經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 記者李晶 章敬平 我國是海洋大國,擁有300萬平方公里的管轄海域,海洋資源豐富;海洋經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,2005年中國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了1.7萬億元人民幣,占國民經(jīng)濟的比重4%,成績令人矚目。但是目前我國海洋管理體制存在一些亟待解決的問題,如果不加以重視,將會對我國海洋事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。
“建立一個統(tǒng)籌所有涉海部門的高層次協(xié)調(diào)機制和高層次的決策機制,已成為現(xiàn)階段迫切的需要。”全國政協(xié)常委、副秘書長、致公黨副主席吳明熹在本屆政協(xié)會議中提交的提案中指出。
吳明熹副主席表示,目前我國海洋管理體制中存在的問題是,涉海的部門多達二十多個,各個部門和行業(yè)分貝制訂自己用海計劃和工作方案,相互之間存在不協(xié)調(diào),部門之間、行業(yè)之間、用海者之間都有不同程度的存在矛盾和利益沖突。
他在提案中還指出,由于我國在維護海洋權(quán)益方面面臨十分嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),在我國主張管轄的幾百萬平方公里海域中,有相當一部分與海上鄰國有爭議,迫切需要國家成立高層次海洋事務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制和高層次的決策機構(gòu),整合有關(guān)部門力量形成合力,以便快速有力地應(yīng)對與海上鄰國之間的海洋利益爭端,積極有效地維護國家海洋權(quán)益。
因此他建議,應(yīng)該盡快設(shè)立更高層次的國家海洋事務(wù)協(xié)調(diào)和決策機構(gòu),在國務(wù)院設(shè)立“海洋工作領(lǐng)導小組”,由所有涉海部門參加,統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決重大問題,對內(nèi)負責制定國家海洋戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)所有涉海部門利益、統(tǒng)籌調(diào)配海洋資源,對外快速有力地應(yīng)對日益緊張的與海上鄰國之間的海洋利益之爭,切實加強國家海洋權(quán)益的維護。