吳邦國(guó)委員長(zhǎng)１１日代表全國(guó)人大常委會(huì)向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議所作的工作報(bào)告，在大約１．５萬(wàn)字的篇幅內(nèi)，“監(jiān)督”二字出現(xiàn)了８９次。在一份報(bào)告中如此高頻率地提及“監(jiān)督”，反映了人大監(jiān)督工作取得的進(jìn)步，也是今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的鄭重承諾。

首先是監(jiān)督法歷經(jīng)２０年終獲通過(guò)，第一次系統(tǒng)地規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督內(nèi)容與監(jiān)督程序；其次是全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)先后聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院８?jìng)€(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查了１２部法律的實(shí)施情況，還圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等專題開(kāi)展監(jiān)督工作。

８９處“監(jiān)督”，是成績(jī)，更應(yīng)是承諾。

人大監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。然而，在有些地方，地方政府提交人大審議的財(cái)政預(yù)算草案語(yǔ)焉不詳，粗枝大葉，數(shù)十億元的開(kāi)支用簡(jiǎn)單的“其他”二字便一言以蔽之，使代表無(wú)法有效進(jìn)行審議；常委會(huì)組織對(duì)“一府兩院”的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映給有關(guān)部門(mén)后，卻泥牛入海，杳無(wú)音信。

值得欣喜的是，隨著監(jiān)督法于今年１月１日正式施行，各級(jí)人大的監(jiān)督工作頻出創(chuàng)新之舉。在本次全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表們發(fā)現(xiàn)，今年下發(fā)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告比過(guò)去更清楚、也更容易看懂了，原因在于財(cái)政部首次運(yùn)用新的政府收支分類(lèi)辦法編制了財(cái)政預(yù)算報(bào)告，使政府預(yù)算真正做到反映全面、公開(kāi)透明、便于監(jiān)督。

人大是代表人民行使權(quán)力的政治機(jī)構(gòu)，當(dāng)前人大監(jiān)督的法律基礎(chǔ)已經(jīng)完備，監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新。承載著人民重托的人大監(jiān)督，一定會(huì)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)依法行政、司法公正的社會(huì)主義民主政治。