經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者韓彥 倪豪梅委員在對從事餐飲業(yè)的農(nóng)民工情況進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),“大多數(shù)地區(qū)從事餐飲業(yè)的農(nóng)民工基本上沒有被納入社會保證體系,目前餐飲業(yè)農(nóng)民工參保率不到20%,基本游離于城市社會保障網(wǎng)之外。”
這導(dǎo)致的直接后果是,農(nóng)民的基本權(quán)益得不到有效的保障。他們在遇到工傷、大病或需要養(yǎng)老時,往往得不到社會的有效救濟(jì),增加了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
倪豪梅委員認(rèn)為農(nóng)民工參加社會保險比率低主要原因在于:一是現(xiàn)行的社會保障制度是以城鎮(zhèn)職工為對象設(shè)計的,并沒有將農(nóng)民工考慮進(jìn)來;二是農(nóng)民工的流動性強(qiáng),往往繳費(fèi)后卻享受不到保障,因而參保不積極;三是企業(yè)經(jīng)營者不愿意為農(nóng)民工傷保險;四是政府監(jiān)管的缺失。
因此,倪豪梅委員建議,“國家盡快出臺《社會保險法》,明確城鎮(zhèn)用人單位(雇主)為農(nóng)民工依法參加社會保險的責(zé)任和農(nóng)民工應(yīng)享有的基本社會保障權(quán)利,為改進(jìn)和完善農(nóng)民工的社會保障提供明確的法律規(guī)定。”