經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者韓彥 倪豪梅委員在對從事餐飲業(yè)的農(nóng)民工情況進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，“大多數(shù)地區(qū)從事餐飲業(yè)的農(nóng)民工基本上沒有被納入社會保證體系，目前餐飲業(yè)農(nóng)民工參保率不到20%，基本游離于城市社會保障網(wǎng)之外。”

這導(dǎo)致的直接后果是，農(nóng)民的基本權(quán)益得不到有效的保障。他們在遇到工傷、大病或需要養(yǎng)老時，往往得不到社會的有效救濟(jì)，增加了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

倪豪梅委員認(rèn)為農(nóng)民工參加社會保險比率低主要原因在于：一是現(xiàn)行的社會保障制度是以城鎮(zhèn)職工為對象設(shè)計的，并沒有將農(nóng)民工考慮進(jìn)來；二是農(nóng)民工的流動性強(qiáng)，往往繳費(fèi)后卻享受不到保障，因而參保不積極；三是企業(yè)經(jīng)營者不愿意為農(nóng)民工傷保險；四是政府監(jiān)管的缺失。

因此，倪豪梅委員建議，“國家盡快出臺《社會保險法》，明確城鎮(zhèn)用人單位（雇主）為農(nóng)民工依法參加社會保險的責(zé)任和農(nóng)民工應(yīng)享有的基本社會保障權(quán)利，為改進(jìn)和完善農(nóng)民工的社會保障提供明確的法律規(guī)定。”