經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者李晶 “地方政府過度舉債應(yīng)該引起高度關(guān)注，若任其發(fā)展，必然成為威脅我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安全的頭號(hào)隱患，”民建黨委員歐成中在會(huì)議上表示，“政府舉債必須亮紅燈。”

據(jù)了解，2006年，我國各級地方政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)1萬億元。據(jù)北京市人大財(cái)經(jīng)所公布的首次對各區(qū)縣政府的監(jiān)督報(bào)告表明，截至2006年6月底，北京市各級政府負(fù)債數(shù)百億元，其中近七成為各區(qū)縣政府沒有還清的債務(wù)。

地方政府舉債本身就是違法的行為。根據(jù)《預(yù)算法》第二十五條規(guī)定：地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。而地方政府舉債是與項(xiàng)規(guī)定相悖的行政行為。

地方盲目追求所謂的“跨越式發(fā)展”，打著“五十年不落后”的旗號(hào)，不切實(shí)際的擴(kuò)建馬路，修大廣場。一屆班子卸任之日，往往就是債臺(tái)高筑之時(shí)。一旦財(cái)政資金投入減少，大量問題無法解決，就會(huì)給后任一個(gè)“爛攤子”。

歐成中委員就地方亂舉債問題的提出了幾點(diǎn)建議：一是國家應(yīng)明確規(guī)定，今后，除國家計(jì)劃安排的重點(diǎn)工程項(xiàng)目外，地方市政設(shè)施建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理與保護(hù)等項(xiàng)目都應(yīng)納入公共財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本地財(cái)力，量力而行，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。二是參照《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對資金的流向做必要的約束，將政府負(fù)債情況納入政績考核機(jī)制。三是審計(jì)部門要定期開展專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格審查資金流向，防止違規(guī)和浪費(fèi)。