文/Moon Ihlwan

韓國企業(yè)蜂擁至朝鮮的開城工業(yè)園區(qū)，這也許為朝鮮半島的統(tǒng)一鋪下一塊堅(jiān)實(shí)的磚。

美國和國際組織正與朝鮮就它的核武器野心角力。這場比賽的終點(diǎn)尚遙遙無期。但是在經(jīng)濟(jì)上，一些有趣的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。比如韓國商人Park Sung Chul，他已經(jīng)穩(wěn)步增加了在朝鮮工業(yè)園區(qū)的投資。

至少對于Park Sung Chul的服裝制造廠來說，朝鮮不但不是威脅，反而是一生難求的機(jī)遇之地。他的公司Shinwon正享受著使用朝鮮勞動力帶來的巨大效益。“這里比中國、越南或者世界上其他任何地方都更富于效率與競爭力，”身為CEO的Park表示。

就在一年前，320名朝鮮人在Shinwon位于開城工業(yè)園的工廠內(nèi)在一個月內(nèi)生產(chǎn)了25000件襯衫、褲子和其他服裝。這家工廠位于將朝鮮半島分為兩半的非軍事隔離區(qū)（the demilitarized zone ，DMZ）以北的幾百米處，現(xiàn)在擁有900名員工，每個月能批量生產(chǎn)60000件在韓國銷售的服裝。“如果我們能直接向海外出貨，這里的運(yùn)營可以番上十倍，” Park在開城的一個簡單的采訪中這樣說道。

統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)

Park并不是唯一將生產(chǎn)從中國、越南和印度尼西亞轉(zhuǎn)移到開城的人。大約有其他50家韓國紡織品公司已經(jīng)在那里建設(shè)工廠。“在這個競爭惡化的環(huán)境下，開城工業(yè)園正在迅速變成一個對韓國紡織工業(yè)很具吸引力的新興之地，” 韓國紡織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（the Korea Federation of Textile Industries）的副主席Ha Myeung Keun說。

如果其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)跟隨而至，這個將朝鮮與它工業(yè)化得多也繁榮得多的鄰居整合到一起的有趣試驗(yàn)很可能會產(chǎn)生一次大的增長。身處首爾的北朝鮮觀察者們說這個項(xiàng)目最終的目標(biāo)是完成亞洲最大的經(jīng)濟(jì)拯救工作——復(fù)興朝鮮。開城工業(yè)園是在朝韓兩國7年前舉行的歷史性峰會后設(shè)立的，被宣傳為“韓國中小型企業(yè)的出路”及“為朝鮮工人帶來更好的生活。”

這個工業(yè)園區(qū)由一個韓國管理的委員會運(yùn)營發(fā)展，雙方簽訂了一份始于2004年的長達(dá)50年的租約。現(xiàn)在這個330公頃（815英畝）的園區(qū)中有770名韓國的官員、經(jīng)理和及程師與近15000名由勞動黨篩選出來的朝鮮工人，共同在23家工廠中工作。

深度信任與理解

另外47家韓國公司也正準(zhǔn)備在此設(shè)立工廠，同時(shí)韓國政府將在6月初以前再選定300多家企業(yè)進(jìn)入空閑的156個工廠地皮。這些地皮中的一些將由幾家公司分享。進(jìn)駐申請于5月28日開始。

“我們預(yù)計(jì)300家（韓國）公司將在幾年內(nèi)雇用近10萬名朝鮮工人，”現(xiàn)代集團(tuán)旗下的牙山公司（Hyundai Asan）的高級副總裁Jang Whan Bin說。現(xiàn)代集團(tuán)創(chuàng)始人鄭周永在1999年與朝鮮簽訂協(xié)議，共同建立了開城工業(yè)園。“日益增多的聯(lián)系將不僅加深韓國與朝鮮之間的信任與理解，也將使朝鮮熟悉全球市場標(biāo)準(zhǔn)及諸如公司會計(jì)、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)這些東西。”

當(dāng)然，即便工業(yè)園區(qū)獲得成功，對重建朝鮮凋零的經(jīng)濟(jì)也只是杯水車薪。但是希望在于開城的成功將促進(jìn)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日建立若干個以中國深圳為榜樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以培育自由市場經(jīng)濟(jì)活動，使這個孤立的國家為進(jìn)入國際社會做好準(zhǔn)備。

緊張的背景關(guān)系

韓國當(dāng)然將開城視為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的第一步。“如果取得成功，類似開城這樣的項(xiàng)目是減少統(tǒng)一成本的良好模式，”韓國總統(tǒng)盧武鉉5月在接受當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙采訪時(shí)表示。

工業(yè)園區(qū)中所雇傭的朝鮮工人人數(shù)的增長是戲劇性的，特別是考慮到最近這些年朝鮮所處的緊張局勢。盡管朝鮮在國家安全方面持續(xù)采取激進(jìn)的舉動，工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人數(shù)在過去幾年也翻了不止一倍。

朝鮮最近時(shí)斷時(shí)續(xù)的核威脅問題已經(jīng)阻礙了韓國政府?dāng)U大開城工業(yè)園區(qū)。隨著要求朝鮮放棄其核野心的國際壓力日益增大，開城的項(xiàng)目已經(jīng)落后于計(jì)劃大約兩年時(shí)間。

中國的工資增長

但是隨著美國在2月13日的一個以關(guān)閉朝鮮寧邊核設(shè)置為目標(biāo)的國際會議上反復(fù)重申其解決阻礙進(jìn)程的銀行問題的決心，韓國政府及商人表示準(zhǔn)備復(fù)制開城項(xiàng)目。

這是因?yàn)樵谥袊べY已經(jīng)開始增長，中國政府最近也已削減了對科技含量較低的外國投資者的稅收優(yōu)惠。其他新興經(jīng)濟(jì)體（比如越南）雖然是更為廉價(jià)的替代，但卻不像開城這樣具有吸引力。自從2004年開始這個實(shí)驗(yàn)，朝鮮將月工資定為統(tǒng)一的57.5美元，并承諾如果韓國企業(yè)需要就能提供成百上千更多的工人。

開城的工資是中國的三分之一，更只是韓國的一個小小零頭。其他的優(yōu)勢還包括更低的交通運(yùn)輸費(fèi)用（開城距首爾僅60公里）和受過教育且自律的勞動力。在那里投資的公司還能享受五年的免稅期和稅收減免。因?yàn)轫n國承諾在該項(xiàng)目上花費(fèi)2.8億美元，工業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施有正在改善。

藩籬依舊

韓國對低工資制造基地的需要與朝鮮成千上萬為充分使用的勞動力相結(jié)合，開城每個月的產(chǎn)值從2005年1月的20萬美元飆升至去年8月的680萬美元，今年3月更是達(dá)到了1300萬美元。如果事情按照韓國的設(shè)想進(jìn)展，開城項(xiàng)目將發(fā)展成一個50多萬名朝鮮人在一個擁有酒店、高爾夫俱樂部和游樂園的熙攘繁忙的商業(yè)城市工作生活的示例。對于朝鮮2200萬的人口來說，這已經(jīng)算相當(dāng)多了。

但這是一件幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的事，要求十足的運(yùn)氣與包括金正日及美國在內(nèi)的多方協(xié)作。

為了增加像Shinwon這樣的紡織品企業(yè)的產(chǎn)出，美國將不得不允許在開城制造的產(chǎn)品受惠于美韓間的一個自由貿(mào)易協(xié)定。美國對任何在仍被列為敵國的朝鮮制造的東西都征收極其高昂的關(guān)稅，只有這樣，Shinwon及其他紡織品企業(yè)才能將他們的產(chǎn)品大宗出口到美國。

并不絕對的邊界

“雖然會存在許多阻礙，但是考慮到經(jīng)濟(jì)上的利益，開城項(xiàng)目還是可能誘使朝鮮打破它封閉的外殼而接受改變，”韓國央行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lee Young Hoon表示。因?yàn)殚_城的交通往來，在今年頭四個月，朝韓之間的雙邊貿(mào)易已經(jīng)增長43%至3.5億美元。

每天有幾百輛卡車與轎車駛過世界上非軍事隔離區(qū)，這是世界上最嚴(yán)加防備的邊界。每天早晨，50輛巴士將近15000名北朝鮮工人送到開城工業(yè)園。世界上最后的冷戰(zhàn)防線也許已經(jīng)開始消融。（來源：BusinessWeek）