從民生角度而言,自中共十六屆六中全會以來就提出的“和諧社會”目標(biāo),近來有了一個(gè)較為具體的新標(biāo)準(zhǔn)——學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在年前的“十七大”中,這“五有”與“民生”一詞一起,首次進(jìn)入黨代會的報(bào)告,并在其后的各種場合、各類文告如國家主席胡錦濤的新年賀詞中被頻頻提及。
與“和諧社會”目標(biāo)一樣,“五有”標(biāo)準(zhǔn)的提出,當(dāng)被公眾所肯定、贊賞。對于整體社會狀態(tài)來說,所謂“和諧社會”,就是一個(gè)徹底擺脫了以階級劃線、以斗爭為綱、以理想代替穿衣吃飯、以一言而禁錮萬語千言之悖謬的社會,它承認(rèn)那些人所天生的正當(dāng)欲望和權(quán)利,包括口腹之需,也包括喉舌之癢。
而這樣的“和諧”,尤需“民生”打底。乏智識、難立業(yè)、缺健康、少依靠、無恒產(chǎn)的國民,只會造就一個(gè)愚、貧、弱、私的“群氓”社會。個(gè)體的生存和發(fā)展資源的匱乏,只能使社會重新走向互相的猜忌、分裂、搶奪,進(jìn)而往往是盼望、仰賴于能為他們“均貧富”的“救世主”的再臨。不幸的是,正如馬克思主義所斷言,從來沒有救世主,更不能指望神仙皇帝,臆想中能永具智慧、公正與仁愛的“哲人王”從未有過,且將來也必定不會有。于是,我們在歷史中看到的是,所有號稱的“均貧富”,終成百姓的共貧;萬眾擁戴救世主再臨的結(jié)果,是公民再度成為無權(quán)利的草民、蟻民。如此,則哪來的和諧可言。就此而論,當(dāng)今提出的“民生五有”的標(biāo)準(zhǔn),確確實(shí)實(shí)是達(dá)至和諧的基石與正道。
然而,這樣的“五有之鄉(xiāng)”,不會是憑空掉下來。
就理念來說,已被執(zhí)政者所深知的“救世主”、“均貧富”之不可恃,應(yīng)該逐漸成為公眾的共識,“五有”所包含的公平意蘊(yùn),是對“底線公平”的努力,而非絕對平均主義的追求——致力于“無人不飽暖”是公平,寄望于“無人不均勻”就不見得是公平;努力解決“貧者無立錐”是公平,看不得“富者可敵國”就不見得是公平。這就需要把道理說得更深更透,在這個(gè)問題上的猶疑含糊,容易造成公眾的期望錯(cuò)位,并可能最終自縛手腳、反受其累。
就路徑來說,首先應(yīng)厘清的是,致力于“五有”的過程中,哪些是政府該承擔(dān)的,哪些應(yīng)更多地交予社會和市場。“五有”雖同列民生,但各有屬性不同,全由政府包攬不免顧此失彼,完全地放任則是不合理的卸肩塞責(zé)。
更根本的,達(dá)至“五有之鄉(xiāng)”的進(jìn)程正是踐行自由、民主與法治的試金石。依我們的淺見,“五有”中哪一個(gè)的實(shí)現(xiàn)也難離開政府之力,但哪一個(gè)也不應(yīng)不寄期待于市場,舉凡教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房,要想發(fā)展與充裕,舍去更充分的社會化市場化外難有他途。而對于更開放的市場,發(fā)育靠自由、保障靠民主、維護(hù)靠法治應(yīng)是不變的總綱。惟其如此,公眾才可認(rèn)為“五有之鄉(xiāng)”是有所憑據(jù)、漸次可達(dá)的美妙前景,而非隱遁于桃花源中難覓來路的烏有之鄉(xiāng)。