“懇請(qǐng)國(guó)家支持資金118億元，解決我省災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林牧漁等方面的資金缺口。”在湘全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席胡彪在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。據(jù)了解，由胡彪牽頭的聯(lián)名提案——《關(guān)于支持湖南災(zāi)后恢復(fù)重建資金的提案》，得到了在湘全國(guó)政協(xié)委員的積極響應(yīng)，現(xiàn)已提交到全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提案組。（《三湘都市報(bào)》3月3日）

眾所周知，今年年初我國(guó)南方十多個(gè)省區(qū)市遭遇了特大雨雪冰凍災(zāi)害。官方公布，冰雪災(zāi)害已造成人民幣1111億元的直接經(jīng)濟(jì)損失，超過(guò)了2003年SARS。而在全國(guó)受災(zāi)省份中，湖南是冰災(zāi)受損最嚴(yán)重省份，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失680億元。恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，安排好受災(zāi)群眾的生活等災(zāi)后重建工作，資金缺口很大，要求中央財(cái)政支持也是有道理的。在湘全國(guó)政協(xié)委員從大局出發(fā)，建議中央財(cái)政支持湖南災(zāi)后恢復(fù)重建的資金，這既是他們的權(quán)利，也是他們的責(zé)任。

但我以為，全體在湘全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名，在全國(guó)兩會(huì)上向全國(guó)政協(xié)提出“要錢提案”，這種具體形式并不合適。一方面，兩會(huì)是討論決定全國(guó)的大政方針的，不應(yīng)該具體討論給某個(gè)省多少錢；另一方面，提案是政協(xié)委員進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要工具，也不適宜把為某個(gè)地方要錢作為提案內(nèi)容。作為全國(guó)政協(xié)委員，如果要提出提案，則應(yīng)該建議中央政府合理安排資金，支持地方做好雪災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。提案應(yīng)當(dāng)是只定原則，不涉及具體單位和數(shù)額。

今年雪災(zāi)損失如此之大，中央財(cái)政當(dāng)然有責(zé)任支持地方恢復(fù)重建。但是，這種支持，應(yīng)該是國(guó)家有關(guān)部門依法辦事，按章辦事，與被支持單位的是否呼吁無(wú)關(guān)。如果需要呼吁才支持，不呼吁就不支持，則反映了國(guó)家有關(guān)部門在權(quán)力使用時(shí)，存在過(guò)多的自由裁量權(quán)和過(guò)大的隨意性。現(xiàn)在，湖南有了“要錢提案”，政協(xié)將如何辦理？轉(zhuǎn)交給財(cái)政部？財(cái)政部會(huì)因?yàn)檫m逢兩會(huì)的契機(jī)和全國(guó)政協(xié)委員的權(quán)威身份而給錢嗎？要知道，財(cái)政撥款是需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批和程序的，不是誰(shuí)要就能給。湖南的委員聯(lián)名提案了，那些雖然也遭遇雪災(zāi)，但沒(méi)有“要錢提案”的省，中央財(cái)政會(huì)不會(huì)給予同樣的支持？總不能“會(huì)哭的孩子多吃奶”吧？

去年的全國(guó)兩會(huì)上，在湘全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員就“關(guān)系我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的18件大事”吁請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門支持，今年又來(lái)了個(gè)“要錢提案”，如果各省都效仿湖南的做法，今后兩會(huì)上“要錢”的提案、議案一定會(huì)多起來(lái)，這可不是什么好事。

（稿件來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）