經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊  “懇請國家支持資金118億元，解決我省災后恢復重建的基礎設施、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林牧漁等方面的資金缺口。”在湘全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席胡彪在接受記者采訪時說。據(jù)了解，由胡彪牽頭的聯(lián)名提案——《關(guān)于支持湖南災后恢復重建資金的提案》，得到了在湘全國政協(xié)委員的積極響應，現(xiàn)已提交到全國政協(xié)十一屆一次會議提案組。

眾所周知，今年年初我國南方十多個省區(qū)市遭遇了特大雨雪冰凍災害。官方公布，冰雪災害已造成人民幣1111億元的直接經(jīng)濟損失，超過了2003年SARS。而在全國受災省份中，湖南是冰災受損最嚴重省份，共造成直接經(jīng)濟損失680億元。恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復基礎設施，安排好受災群眾的生活等災后重建工作，資金缺口很大，要求中央財政支持也是有道理的。在湘全國政協(xié)委員從大局出發(fā)，建議中央財政支持湖南災后恢復重建的資金，這既是他們的權(quán)利，也是他們的責任。

但我以為，全體在湘全國政協(xié)委員聯(lián)名，在全國兩會上向全國政協(xié)提出“要錢提案”，這種具體形式并不合適。一方面，兩會是討論決定全國的大政方針的，不應該具體討論給某個省多少錢；另一方面，提案是政協(xié)委員進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要工具，也不適宜把為某個地方要錢作為提案內(nèi)容。作為全國政協(xié)委員，如果要提出提案，則應該建議中央政府合理安排資金，支持地方做好雪災后的恢復重建工作。提案應當是只定原則，不涉及具體單位和數(shù)額。

今年雪災損失如此之大，中央財政當然有責任支持地方恢復重建。但是，這種支持，應該是國家有關(guān)部門依法辦事，按章辦事，與被支持單位的是否呼吁無關(guān)。如果需要呼吁才支持，不呼吁就不支持，則反映了國家有關(guān)部門在權(quán)力使用時，存在過多的自由裁量權(quán)和過大的隨意性。現(xiàn)在，湖南有了“要錢提案”，政協(xié)將如何辦理？轉(zhuǎn)交給財政部？財政部會因為適逢兩會的契機和全國政協(xié)委員的權(quán)威身份而給錢嗎？要知道，財政撥款是需要經(jīng)過嚴格的審批和程序的，不是誰要就能給。湖南的委員聯(lián)名提案了，那些雖然也遭遇雪災，但沒有“要錢提案”的省，中央財政會不會給予同樣的支持？總不能“會哭的孩子多吃奶”吧？

去年的全國兩會上，在湘全國人大代表、全國政協(xié)委員就“關(guān)系我省社會經(jīng)濟發(fā)展的18件大事”吁請國家有關(guān)部門支持，今年又來了個“要錢提案”，如果各省都效仿湖南的做法，今后兩會上“要錢”的提案、議案一定會多起來，這可不是什么好事。（來源：中國青年報 作者：殷國安）