經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 針對山西黑磚窯事件暴露出來的問題,全國政協(xié)委員吉永華、蔣華良、邢新會、楊寶奎等人昨日聯(lián)名向大會提交提案,建議修改《刑法》,設(shè)立暴力強迫勞動罪。
委員們說,山西黑磚窯事件暴露了《刑法》的局限。我國《刑法》第二百四十四條規(guī)定:用人單位違反勞動管理法規(guī),以限制人身自由方法強迫職工勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。《刑法》修正案(四)在此基礎(chǔ)上增加一條:“違反勞動管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。
按照該法法條來看,強迫職工勞動罪的主體應(yīng)該是合法成立的用人單位,違反勞動管理法規(guī),發(fā)生以限制人身自由方法強迫職工勞動,即所謂“特殊主體”。而山西黑磚窯由于沒有經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn),屬于非法,按照《刑法》第二百四十四條的規(guī)定,適用不了強迫職工勞動罪。“而且,強迫職工勞動罪不僅適用的主體范圍過于狹窄,法定刑也偏輕,對情節(jié)嚴(yán)重的才判處三年以下有期徒刑,雇用童工情節(jié)特別嚴(yán)重的判處三年至七年有期徒刑,這與黑磚窯奴役事件對被害人所造成的傷害不相適應(yīng)。”
因此,委員們建議對《刑法》進(jìn)行修改,取消《刑法》第二百四十四條的限制性描述,變犯罪特殊主體為一般主體。即取消“用人單位違反勞動管理法規(guī)”,直接表述為:“以限制人身自由方法強迫職工勞動,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”另外,對刑期也要一并調(diào)整。
此外,還應(yīng)增設(shè)奴役罪。“以暴力或者暴力威脅,采取誘騙、精神控制、經(jīng)濟(jì)控制等方式,意在使他人被役使或役使他人的行為。一般情節(jié)判處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,判處五年以上有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,判處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。同時構(gòu)成其他犯罪的,數(shù)罪并罰。”(來源:燕趙都市報 記者王小波)