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    【社論】治理通脹終須放棄價(jià)格管制
    導(dǎo)語(yǔ):投資者報(bào) 社論 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們認(rèn)為適時(shí)放棄價(jià)格管制,是治理中國(guó)本輪通脹的必然選擇。

    在改革開放30年之際,在完成價(jià)格改革10多年后,面對(duì)通脹持續(xù)走高,從能源、公用事業(yè)到食品、建材,一系列政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施相繼出臺(tái)。對(duì)此果斷行動(dòng),投資者既充分理解,又頗為擔(dān)心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們認(rèn)為適時(shí)放棄價(jià)格管制,是治理中國(guó)本輪通脹的必然選擇。


    通脹是一種貨幣現(xiàn)象,“再?zèng)]有什么比通過(guò)摧毀一國(guó)貨幣來(lái)摧毀一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)更容易的事情了。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的警告言猶在耳,國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,似乎有利于抑制部分商品或服務(wù)價(jià)格猛漲,避免不合理漲價(jià)影響社會(huì)安定和投資安全,這是應(yīng)當(dāng)肯定的。


    但結(jié)合本輪通脹成因,我們更要冷靜分析價(jià)格管制的負(fù)面影響,認(rèn)識(shí)到通過(guò)管制治理通脹的不可持續(xù)性。原料、能源、運(yùn)輸和勞動(dòng)力等成本的大幅增加,已經(jīng)令許多企業(yè)難堪重負(fù)。以1500多家A股上市公司為例,上半年因?yàn)閮r(jià)格管制,同比利潤(rùn)增幅可能縮水近一半,這是通過(guò)價(jià)格管制壓榨上市公司利潤(rùn),與億萬(wàn)股市投資者爭(zhēng)利。


    從歷史經(jīng)驗(yàn)看,用價(jià)格管制治理通脹而失敗的例子比比皆是。因?yàn)楣苤撇贿^(guò)是權(quán)宜之計(jì),只會(huì)推遲被管制商品價(jià)格上漲的時(shí)間,而不解決根本問(wèn)題。一旦管制松動(dòng),更嚴(yán)重的通脹就會(huì)如潮水般涌現(xiàn)。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派大師米瑟斯因此一再痛心疾首勸告各國(guó)政府,一定要找到價(jià)格管制以外更好的辦法治理通脹。


    我們還應(yīng)當(dāng)記得,1971年美國(guó)出現(xiàn)全面價(jià)格上漲時(shí),尼克松政府為穩(wěn)定民心而采取過(guò)全面價(jià)格管制。雖一度取得成效,但后來(lái)事態(tài)發(fā)展,使得管制難以為繼,結(jié)果引發(fā)更嚴(yán)重通脹。束手無(wú)策的福特政府在最艱難時(shí),甚至借助白宮牧師帶領(lǐng)大家禱告:“愿我們不僅有辦法對(duì)付通貨膨脹,而且可以控制它。不僅可以控制它,還可以徹底駕馭它。”


    可惜市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)自有其規(guī)律,很難靠管制或禱告解決難題。發(fā)端于1971年的美國(guó)通脹,直到1982年才告結(jié)束,最后被證明有效的辦法則是緊縮經(jīng)濟(jì)。在那通脹的11年間,美國(guó)短期利率最高達(dá)20%,1980年經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng),失業(yè)率超過(guò)10%,一度陷入嚴(yán)重滯脹。這些慘重代價(jià)表明,不恰當(dāng)價(jià)格管制,很可能徒勞無(wú)益。


    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格是反映供需關(guān)系的重要信號(hào)。實(shí)施價(jià)格管制最大的壞處,就是人為扭曲供需關(guān)系的變化信號(hào),從而滋生黑市或權(quán)力尋租,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)多務(wù)求慎重,輕易不擴(kuò)大干預(yù)時(shí)間和范圍,避免造成更大損害。


    從上半年中國(guó)不斷擴(kuò)大價(jià)格干預(yù)的效果看,局部漲價(jià)有所收斂,整體效果卻不明顯。今年前5個(gè)月中國(guó)CPI超過(guò)8%,出現(xiàn)了漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)化與價(jià)格干預(yù)擴(kuò)大的惡性循環(huán)。面對(duì)高企的通脹預(yù)期,以及利益受損的公眾的壓力,臨時(shí)價(jià)格干預(yù)很容易轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期價(jià)格管制。


    中國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,不能為了追求短期效應(yīng),而重歸政府管理一切的計(jì)劃舊體制。著眼現(xiàn)實(shí),應(yīng)回到市場(chǎng)機(jī)制上逐步緩解通脹壓力。這就需要切實(shí)轉(zhuǎn)變政策思路,改善宏觀調(diào)控的方法、力度和節(jié)奏,用一攬子政策,讓市場(chǎng)回歸市場(chǎng),政府回歸政府。


    我們堅(jiān)持認(rèn)為,應(yīng)全面審視當(dāng)前宏觀調(diào)控政策,更注重貨幣、財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)性。本輪通脹高企的一個(gè)重要推動(dòng)因素是國(guó)際原材料漲價(jià),治理這種“輸入型成本通脹”,或可以讓人民幣持續(xù)升值,以鼓勵(lì)進(jìn)口抑制出口,增加國(guó)內(nèi)商品供應(yīng)量,減輕價(jià)格上漲壓力。


    我們一再主張的財(cái)政補(bǔ)貼和減稅等政策,也可以起到作用。央行可以繼續(xù)綜合運(yùn)用加息等多種貨幣政策工具平抑通脹,政府可以通過(guò)定向補(bǔ)貼,減輕困難群體和農(nóng)業(yè)等弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的壓力,避免管制引發(fā)成本傳遞惡果。同時(shí),我們特別看重適時(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn),通過(guò)普通減稅,既增強(qiáng)多數(shù)國(guó)民抵御通脹的能力,也減少財(cái)政性投資支出對(duì)通脹的拉動(dòng)。


    從根本上說(shuō),價(jià)格是引導(dǎo)資源合理配置的杠桿,政府不恰當(dāng)干預(yù)或管制,容易破壞其正常波動(dòng)規(guī)律,導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈。這應(yīng)是中國(guó)改革開放30年來(lái),最需要避免的不良后果。

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