就一國經(jīng)濟而言,有時可能既要考慮眼前的問題,又要思慮未來的隱憂。而在過去的十年里,中國政府和學者們對中國經(jīng)濟的整體判斷相當樂觀,對眼前的困難卻并未感到莫大的憂慮。
近憂和遠慮
從去年底起,中國經(jīng)濟的近憂越來越多地顯現(xiàn)出來,先是對經(jīng)濟過熱或過快增長及流動性過剩的擔憂。今年上半年,對于流動性過剩的擔憂已轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν浰匠掷m(xù)上升的擔憂。
這種擔憂當然是不無道理的。據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計,上半年我國GDP增長10.4%,同比回落1.8個百分點,較高的消費者物價指數(shù)(CPI)也出現(xiàn)回落。
GDP增長速度有所下降是符合政府宏觀調(diào)控意圖的,雖然全年GDP增長下降到8%的可能性不大,但力圖回歸到一位數(shù)的增長率,至少反映出中央政府不希望經(jīng)濟過熱或過快增長的謹慎態(tài)度。筆者認為,今年全年GDP增長大致會在9%左右,否則不足以抵御勢頭難降的通脹壓力。
從近兩年的實際情況看,過去十年里中國經(jīng)濟高速增長,而物價水平和工資水平均保持極其緩慢的微升狀態(tài),這畢竟是一種非常態(tài)的經(jīng)濟現(xiàn)象。可以說,已積聚很久的通脹壓力總要有一定程度的釋放。
中國經(jīng)濟的近憂至少還包括對出口貿(mào)易的過度依賴,未來中國經(jīng)濟增長的主要支撐點依然是不斷上升和擴大的國內(nèi)需求。
中國經(jīng)濟的遠慮首先是能源危機,中國已成為世界第二大能源消費國,而自己的能源儲備、生產(chǎn)能力和加工能力遠遠不能滿足長期經(jīng)濟增長的實際需要;其次是國家創(chuàng)新能力,中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)若在近十年里不能在專利發(fā)明、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力方面發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變和突破,很可能會錯失最有利的躍升時機,中國經(jīng)濟的整體競爭能力將會出現(xiàn)整體下滑。
加強落實
6月13日,中央提出“一保一控”的方針,反映出政策重點從側(cè)重防止經(jīng)濟過快增長以及流動性過剩,轉(zhuǎn)向在保持經(jīng)濟增長的前提下,嚴格控制通脹水平的持續(xù)上升。從緊的信貸政策也是一種反通脹和投資過度擴張的政策,但即使實施緊縮性的信貸政策,并不意味著物價下降。目前物價上漲是因成本推動,想消除這個因素需依靠節(jié)能降耗、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),至少需要3年時間。
當前經(jīng)濟體制改革最重要的問題在于,行政干預的力量在加強,而市場的力量在削弱,尤其是壟斷國企的壟斷地位不斷地加強。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高民族創(chuàng)新力和企業(yè)的國際競爭能力,這些要求已提出很久,但落實情況難以令人樂觀。其中一個重要原因是制度變革滯后,中國的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已近30年,對于何時完成這種轉(zhuǎn)軌未有一個清晰的時間表。
若中國人至今沒有這樣的遠慮,那么對于近年來可能出現(xiàn)的諸多意外的擔憂就順理成章了。望決策層能未雨綢繆,避免被逼迫到臨陣磨槍、應(yīng)接不暇的尷尬境地。