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    七問(wèn)股改得失
    導(dǎo)語(yǔ):對(duì)于股權(quán)分置改革的得與失,一直是市場(chǎng)爭(zhēng)論不休的話 題。究竟股改為A股市場(chǎng)帶來(lái)了怎樣的變化,結(jié)果是成功 還是失敗?《投資者報(bào)》采訪了各方專家和投資人士, 求解股改七大疑問(wèn)。

    中國(guó)股市從誕生之日起就難逃政策市宿命,政策頻頻出手,股指忽高忽低、大起大落,歸根結(jié)底,股市70% 以上的份額由政府持有且不能流通。股市的“大股東”是政府,政府及其掌握的國(guó)有企業(yè)是股市的主角,股民很難影響上市公司并在股市上具有發(fā)言權(quán)。

    股權(quán)分置改革后,股民能夠成為股市真正的主人嗎?

    中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家發(fā)改委投資研究所所長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為,通常在一個(gè)健康成熟的股市中,股民就是所有者,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)尊重股民的意見(jiàn),但在股改之前,由于A股國(guó)有股份額太大,國(guó)有控股公司負(fù)責(zé)人都是政府任命,不是市場(chǎng)體制決定,因此,他們只對(duì)政府負(fù)責(zé),不對(duì)股民負(fù)責(zé)。

    “如果企業(yè)負(fù)責(zé)人是由股民選出的,股民就可以罷免負(fù)責(zé)人。”張漢亞認(rèn)為,“以前政府一直在控制這種權(quán)利,不讓流通股東形成超過(guò)國(guó)有股東的能力。全流通后,理論上股民可以有這樣的權(quán)力,但得有人去組織股東,最后參加股東大會(huì),使投票票數(shù)超過(guò)國(guó)有股東,但誰(shuí)去組織?”

    在他看來(lái),現(xiàn)在即使有人愿意去組織,私人資本也很難成為國(guó)企上市公司的主人,股民仍然沒(méi)有足夠的發(fā)言權(quán)。

    一位在A股市場(chǎng)浸淫多年的投資者告訴《投資者報(bào)》記者,從他的感受看,有時(shí)候管理層和普通投資者是在對(duì)立的角度上。中國(guó)股市最初成立時(shí)的指導(dǎo)方針,就是為國(guó)企解困,如果總是國(guó)家不能吃虧,那么最后能吃的也就是銀行中剩下的十幾億居民儲(chǔ)蓄存款了,這樣的話,中國(guó)股市永遠(yuǎn)起不來(lái),早晚要出問(wèn)題。

    他強(qiáng)調(diào):“大小非現(xiàn)在雖然是個(gè)問(wèn)題,但股權(quán)分置改革還是施行了,這是個(gè)進(jìn)步,2008年進(jìn)展到這一步已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。”


        大小非是否罪魁禍?zhǔn)?/P>

    張漢亞認(rèn)為,股市目前跌至2000點(diǎn)之下,大小非有一定責(zé)任,是大小非快速減持加速了股市的下跌。

    但資深投資人士陳浩認(rèn)為,熊市與大小非沒(méi)有多大關(guān)系,全世界除了中國(guó)都是全流通,而諸如比爾?蓋茨準(zhǔn)備全部賣掉微軟的股票,美國(guó)股市也沒(méi)有因此而下跌。

    陳浩強(qiáng)調(diào),股市漲跌關(guān)鍵看宏觀流動(dòng)性的問(wèn)題,為了控制通脹,政府緊縮銀根,從流動(dòng)性過(guò)剩變成流動(dòng)性不足。而股市本來(lái)就是流動(dòng)性的蓄水池,在產(chǎn)業(yè)資金吃緊的情況下,必然會(huì)有企業(yè)從股市抽出資金,而且即便賠錢也會(huì)賣出股票,這是股市必須承擔(dān)的因宏觀經(jīng)濟(jì)周期帶來(lái)的影響。

    “2245點(diǎn)跌到 998點(diǎn)時(shí)沒(méi)有大小非問(wèn)題,要是沒(méi)有股權(quán)分置改革,也許跌到600點(diǎn)、300點(diǎn)呢。因此,不能拿大小非減持作為此輪下跌的唯一理由,而上次拿股權(quán)分置沒(méi)有解決當(dāng)理由。”

    他同時(shí)表示,投資是需要風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的。

    另一位資深投資人士花榮也認(rèn)為,大小非本來(lái)不是一個(gè)重要問(wèn)題,只不過(guò)是大家都認(rèn)為這是重要問(wèn)題,就變成重要問(wèn)題了。在他看來(lái),即使沒(méi)有大小非,市場(chǎng)也會(huì)下調(diào),漲得多了就得跌,這是股市運(yùn)行的基本規(guī)律。

    他表示,在1000點(diǎn)到 6000 點(diǎn)的大牛市中,股改只是起了導(dǎo)火索的作用。

    “股改初期,許多人都把股改當(dāng)利空來(lái)看,甚至看到 700點(diǎn)。我當(dāng)時(shí)看到1800 點(diǎn),已經(jīng)被認(rèn)為是匪夷所思了。后來(lái)出現(xiàn)大行情,不僅與股改有關(guān),也與人民幣升值、階段性金融貨幣流動(dòng)性比較充裕有關(guān),是各種各樣的原因促成了這輪10年難遇的大牛市。”


        為什么會(huì)暴漲暴跌

    為什么會(huì)暴漲,一位證券業(yè)界的人士認(rèn)為, 2005年 5 月推出股改試點(diǎn)時(shí),市場(chǎng)由 1400點(diǎn)跌到998 點(diǎn),起初的原因是大家都不認(rèn)為股改是好事,后來(lái)大家反應(yīng)過(guò)來(lái),股改是一件好事,因?yàn)槟芩湍愎善保院芏嗳司烷_(kāi)始買股票,推動(dòng)了這一輪大牛市。

    在這位人士看來(lái),其實(shí)沒(méi)有股改也會(huì)有牛市,只不過(guò)股改加劇了這輪市場(chǎng)上漲的幅度和速度。他強(qiáng)調(diào),推動(dòng)市場(chǎng)上漲的長(zhǎng)期因素,是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。而2006、2007 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使得上市公司利潤(rùn)大幅增加,2007年上半年1400多家上市公司的平均利潤(rùn)增幅達(dá)到47%。

    現(xiàn)在股市出現(xiàn)暴跌,北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為,這是中國(guó)資本市場(chǎng)制度本身存在的問(wèn)題導(dǎo)致的,直接表現(xiàn)是投資者的信心喪失殆盡。曹鳳岐認(rèn)為,大小非解禁和再融資,都不是最重要的問(wèn)題。目前來(lái)看,中國(guó)市場(chǎng)容量太小,還應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大容量。

    至于暴跌的原因何在,曹鳳岐指出,這都是市場(chǎng)恐慌造成的,“那為什么會(huì)恐慌?”

    在曹鳳岐看來(lái),最大的問(wèn)題是中國(guó)市場(chǎng)是投機(jī)市場(chǎng)而不是投資市場(chǎng)。投資者從上市公司內(nèi)部得不到回報(bào),只能從二級(jí)市場(chǎng)賺錢,但二級(jí)市場(chǎng)越炒越虧,所以有點(diǎn)回報(bào)第二天就拋了,一有恐慌就拋,也就意味著市場(chǎng)沒(méi)法往上漲。

    “此外重要的一點(diǎn)是,我們的基金不是穩(wěn)定市場(chǎng)的力量,而是操控市場(chǎng)、打壓市場(chǎng)的力量,這種情況下股市就很難穩(wěn)定。”

    曹鳳岐分析認(rèn)為,特殊的環(huán)境造成基金也成為了投機(jī)者,熱衷于短線操作。一個(gè)有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是,中國(guó)市場(chǎng)換手率去年是一年八次,而美國(guó)市場(chǎng)比較活躍的情況也就是一年一次。

    “投資者幾乎平均32天就換一只股,這個(gè)市場(chǎng)還能好嗎?但如果學(xué)巴菲特的話,在中國(guó)只能是越持股越虧,因?yàn)樯鲜泄竞苌俜旨t。”

    陳浩認(rèn)為,造成目前A股市場(chǎng)持續(xù)低迷的一個(gè)重要原因,還在于所有的投資者幾乎在等政策,因?yàn)槎嗄陙?lái),投資者都已經(jīng)依賴慣了政策救市。他詳細(xì)分析說(shuō),管理層近期雖然已發(fā)布了一些政策,但很多投資者都認(rèn)為沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不滿意,因此,市場(chǎng)還在繼續(xù)跌,投資者希望管理層出手,拿出實(shí)質(zhì)政策救市。


         股改失敗了嗎

    一位市場(chǎng)人士對(duì)這一問(wèn)題的直接判斷是,股改成功了60%。

    他詳細(xì)向記者分析說(shuō),60%結(jié)論的論據(jù)之一是現(xiàn)階段股改還沒(méi)完,二是股改不能簡(jiǎn)單評(píng)判為完全成功,但也不能說(shuō)失敗。

    在他看來(lái),股改的作用毋庸置疑,大趨勢(shì)是對(duì)的,中間步驟出現(xiàn)的問(wèn)題可能是因?yàn)楣芾韺尤狈?jīng)驗(yàn)。但現(xiàn)階段,大小非形成的難題如果不解決好,導(dǎo)致股改完全失敗的可能性并非完全沒(méi)有。

    “當(dāng)時(shí),決策者肯定想不到會(huì)遺留這樣的問(wèn)題,也夸大了改革的成果。”

    這位人士強(qiáng)調(diào),股改啟動(dòng)時(shí),上證綜指尚在1400點(diǎn)左右,而現(xiàn)在不少公司的股價(jià)已經(jīng)跌到998點(diǎn)以下的水平,要是大多數(shù)股票都這樣,他個(gè)人認(rèn)為,股改是失敗的。

    從這位市場(chǎng)人士的感受看,股改最成功之處是解決了中國(guó)的銀行問(wèn)題。他的個(gè)人看法是,銀行問(wèn)題是股改之前中國(guó)最大的問(wèn)題,如果當(dāng)時(shí)有一個(gè)大的國(guó)際金融震蕩,中國(guó)絕對(duì)經(jīng)受不起。而之前銀行大約兩萬(wàn)億的壞賬,隨著上市都已被沖銷。

    “從國(guó)家的角度看,解決銀行的問(wèn)題很好,我覺(jué)得小投資者有時(shí)也應(yīng)該站在國(guó)家角度來(lái)看,但如果處理不好大小非問(wèn)題,很可能以前成果全搭進(jìn)去了。”


        股改改變了什么

    中國(guó)第一代股民薛賓生認(rèn)為,大小非和股改是表面問(wèn)題,A股市場(chǎng)的根本癥結(jié)是,中國(guó)股市是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中形成的,而股票市場(chǎng)應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

    在他看來(lái),印花稅等稅收政策經(jīng)常不穩(wěn)定地上調(diào)下調(diào),表現(xiàn)出一些管理部門不負(fù)責(zé)任,將稅收當(dāng)成權(quán)力手段。

    他的回憶里,中國(guó)股市因歷史原因,成立的時(shí)候先天不足,由此存在很多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如當(dāng)時(shí)一些人認(rèn)為搞了股份制公司后,全民企業(yè)就變成私人公司了;而深圳、上海成立證券交易所后,其他各地也都爭(zhēng)相申請(qǐng)要成立交易所,試圖多分一杯羹。

    2005 年的股改讓薛賓生覺(jué)得是機(jī)會(huì),他拿著妻子單位攤派的一些基金和積蓄又進(jìn)了股市,還買了5 萬(wàn)元權(quán)證,開(kāi)始很賺錢,但不久就賠掉了。

    他向記者坦言:“中國(guó)股市機(jī)制不健全,必然容易出現(xiàn)暴漲暴跌,人的欲望把握不住,股票也不可能從2000點(diǎn)捂到6000 點(diǎn)。雖說(shuō)股改改變了股權(quán)分置的歷史,但中國(guó)股市運(yùn)行的體制并沒(méi)有得到真正改變,中國(guó)股市畢竟不是純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。”

    他認(rèn)為,股改成不成功,現(xiàn)在下結(jié)論還太早,而且,成功的標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)來(lái)定、如何定也難有定論。

    曹鳳岐認(rèn)為,中國(guó)股市的制度本身并不是保護(hù)投資者的,更不是保護(hù)中小投資者的,這一點(diǎn),在股權(quán)分置改革之后,依然未得到改變。


        證監(jiān)會(huì)需要反思嗎

    在一位資深市場(chǎng)人士看來(lái),股改肯定是一大進(jìn)步,只不過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)一直畏首畏尾,不夠雷厲風(fēng)行,太怕出問(wèn)題,所以特別小心謹(jǐn)慎。

    他認(rèn)為,股改在2001年就已經(jīng)擺到議程上,當(dāng)時(shí)想通過(guò)股票市場(chǎng)減持國(guó)有股來(lái)補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),結(jié)果造成股市下跌,在連續(xù)暴跌后,有關(guān)部門才再度提出股改問(wèn)題。

    “從一些困擾中國(guó)股市發(fā)展的問(wèn)題上看,中國(guó)證監(jiān)會(huì)從成立以來(lái),承擔(dān)了太多它不該承擔(dān)的角色。”

    這位人士指出,證監(jiān)會(huì)出臺(tái)一些政策的時(shí)候,短期因素有些考慮太多。

    比如說(shuō),現(xiàn)在政策要求現(xiàn)金分紅,現(xiàn)金分紅不達(dá)到一定比例就不能再進(jìn)行融資。但中國(guó)是一個(gè)新興市場(chǎng),成長(zhǎng)型企業(yè)占絕大多數(shù),由于處于高增長(zhǎng)期,企業(yè)的一大特點(diǎn)就是規(guī)模增長(zhǎng)非常快,對(duì)現(xiàn)金的需求量很大,因此這種一刀切的做法,表面上來(lái)看對(duì)投資者是一種保護(hù),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)企業(yè)是一種損失,進(jìn)而影響投資者的投資收益。

    他同時(shí)表示,證監(jiān)會(huì)有時(shí)過(guò)于保守,一個(gè)典型的特征是許多事情盡可能往后拖,拖到必須做時(shí)才做。具體到股權(quán)分置改革,2002年上證綜指跌到1300點(diǎn)時(shí),不少專業(yè)人士都提出趕緊展開(kāi)股改,那時(shí)上市公司才有1000家左右。2003年、2004年上市公司數(shù)量不斷增加,到2005年股改時(shí),上市公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1300多家,這造成了今天“大小非”規(guī)模已非常龐大。

    “如果在2002年就痛下決心解決,這些成本也不會(huì)拖到今天才消化。”

    這位人士進(jìn)一步指出,現(xiàn)在大家一說(shuō)市場(chǎng)下跌就是由于“大小非”解禁數(shù)量太多、資金太大,因此證監(jiān)會(huì)又出臺(tái)政策對(duì)大小非進(jìn)行限售,大小非解禁超過(guò)1%必須通過(guò)大額轉(zhuǎn)讓,這個(gè)出發(fā)點(diǎn)是好的,但事實(shí)上造成的結(jié)果卻相反。

    他舉例說(shuō),比如從今天開(kāi)始只允許三個(gè)月才能吃一次麥當(dāng)勞,然后每三個(gè)月受限制的人肯定會(huì)去吃一次;如果說(shuō)讓人隨便吃,可能很多人一年吃不了兩次。

    “這種措施在心理層面對(duì)市場(chǎng)造成了一種適得其反的效果。這或許都值得證監(jiān)會(huì)深思。”


        中國(guó)股市怎樣才健康

    在張漢亞看來(lái),中國(guó)的股市到現(xiàn)在為止依然不能說(shuō)已經(jīng)健康發(fā)展,只能說(shuō)開(kāi)始走入正軌,距離真正走向健康還差很遠(yuǎn)。

    這主要是因上市公司的態(tài)度依然是不為股東著想,二者利益仍不一致。證監(jiān)會(huì)各種制度雖然不少,但幾乎都有漏洞,還有就是有制度卻不執(zhí)行,沒(méi)法監(jiān)督。而證券交易所只在出現(xiàn)異常時(shí)才出面干預(yù),幾千家上市公司它不可能每家都盯得住。

    曹鳳岐認(rèn)為,在一級(jí)市場(chǎng)上發(fā)行股票,不應(yīng)按資金量申購(gòu),而是按賬戶申購(gòu)。現(xiàn)在按資金量申購(gòu),一級(jí)市場(chǎng)的好處都被大機(jī)構(gòu)大投資者攫取,這也正是一級(jí)市場(chǎng)造就富翁的原因所在。眾多投資者在二級(jí)市場(chǎng)才能買到相關(guān)公司的股票,很難獲得投資收益。

    “所以要給老百姓一級(jí)市場(chǎng)的好處,不能按資金申購(gòu)而應(yīng)改為按賬戶,比如每個(gè)賬戶可以申購(gòu)一萬(wàn)股等等。”

    在曹鳳岐看來(lái),股市有四大功能——投資、融資、調(diào)配資源、發(fā)現(xiàn)價(jià)格。而中國(guó)股市一開(kāi)始就定位成融資功能,也就是圈錢功能,這樣做到最后一定會(huì)“嚇跑”所有投資者,也就無(wú)從談如何擴(kuò)大市場(chǎng)、調(diào)配資源。

    他建議首先要對(duì)資本市場(chǎng)的功能進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在市場(chǎng)的一些基本投資功能已經(jīng)喪失,投資者血本無(wú)歸,因此,應(yīng)完善投資功能,給投資者以回報(bào),然后投資者才會(huì)繼續(xù)進(jìn)入這一市場(chǎng),使得上市公司能持續(xù)融資,融資后再調(diào)配資源,進(jìn)行并購(gòu),進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。

    “現(xiàn)在證券市場(chǎng)不景氣,企業(yè)也沒(méi)法融資,而老百姓沒(méi)有投資渠道,只能存到銀行,企業(yè)又得通過(guò)銀行拿錢,真是一夜回到從前了。”

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