網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 焦建 在一個(gè)日益全球化的世界中，沒有任何一個(gè)國家能夠只享受全球化帶來的好處而不承擔(dān)任何代價(jià)。
數(shù)年前，俄羅斯的“甜蜜的負(fù)擔(dān)”是如何應(yīng)對(duì)因出口石油導(dǎo)致的大量美元涌入。
而隨著國家石油價(jià)格重新回落到70美元以下，俄羅斯需要面臨的問題則變成了——如何渡過這樣的寒冬？
三個(gè)另類的產(chǎn)油國
面臨同樣問題的不只是俄羅斯。隨著近年來國際石油價(jià)格的上漲，委內(nèi)瑞拉、伊朗和俄羅斯這樣的產(chǎn)油國已經(jīng)逐漸成為了最大的受益者。它們變得財(cái)大氣粗，在外交上的底氣也愈加充盈。石油成為了它們參與國際舞臺(tái)的的一種有力籌碼。
在過去的好年景里，查韋斯總統(tǒng)曾經(jīng)系在他的國家里實(shí)行一場(chǎng)激進(jìn)的社會(huì)主義革命，不僅如此，他還想在南美洲挑戰(zhàn)美國的統(tǒng)治性的影響力。
而伊朗曾經(jīng)在中東擴(kuò)張過自己的影響力，它將自身視為是伊斯蘭世界中的領(lǐng)導(dǎo)人，而且使用石油美元去重啟自身被西方阻礙過的核試驗(yàn)項(xiàng)目。
至于俄羅斯，它曾經(jīng)在上世紀(jì)九十年代初因?yàn)樘K聯(lián)的解體遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)困難，但部分是因?yàn)槭偷木壒剩匦略谑澜缟汐@得了曾經(jīng)擁有過的榮譽(yù)地位。它重建了自己的軍隊(duì)，使用自己的對(duì)石油及天然氣在地緣政治中獲得了巨大的優(yōu)勢(shì)，它使用這些優(yōu)勢(shì)，在對(duì)抗西方的過程之中找到了曾經(jīng)擁有過的感覺。
但是這一切能夠繼續(xù)維持下去嗎？三個(gè)月之前，紐約的石油交易價(jià)格是147美元每桶，而到了20號(hào)本周一，這一價(jià)格只剩下了先前的一半，下滑到了74.25美元。
現(xiàn)在，隨著油價(jià)的回落，疑問誕生了：這些國家是否還能保持自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況？更重要的是，它們是否還能夠挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)？
現(xiàn)在低油價(jià)的后果并不明顯，而這些國家也談不上馬上就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)災(zāi)難或者它們會(huì)立刻放棄了自身長(zhǎng)久的政治目標(biāo)。而油價(jià)將來的走勢(shì)究竟如何，依然存在著不確定性。
盡管如此，這些國家過去因?yàn)槭蛢r(jià)格高漲形成的消費(fèi)習(xí)慣，隨著油價(jià)的巨跌肯定會(huì)帶來影響，要么是產(chǎn)生巨額的財(cái)政赤字，或者至少經(jīng)濟(jì)上也會(huì)陷入不太景氣的局面。
一場(chǎng)被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將會(huì)使上述的情況更加惡化，因?yàn)檫@將減少石油的需求，使價(jià)格進(jìn)一步下跌。
現(xiàn)在人們依然不知道美國是否能夠借此機(jī)會(huì)緩解自身的巨大壓力，而這三個(gè)國家是否今后只能采取言辭上的刺激行為而缺乏實(shí)質(zhì)的侵犯，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)負(fù)擔(dān)不起。
不管怎么說，在國際政治的領(lǐng)域里，從西方人的角度來看，對(duì)于這三個(gè)國家來說，石油財(cái)富的終結(jié)，意味著意識(shí)形態(tài)的終結(jié)。
“現(xiàn)在是產(chǎn)油國面臨某種清算的時(shí)候了”，馬薩諸塞州劍橋能源研究聯(lián)合會(huì)（Cambridge Energy Research Associates）主席Daniel Yergin說，“過去它們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)僅僅是美國自身的危機(jī)，但接著，油價(jià)卻像自由落體運(yùn)動(dòng)一樣的下滑到了最低點(diǎn)。”
“現(xiàn)在，產(chǎn)油國們正經(jīng)受著一場(chǎng)相反的油價(jià)沖擊，”他說。“隨著油價(jià)的上升，這些國家的政府們的開支也面臨著上升，對(duì)不斷大發(fā)橫財(cái)?shù)念A(yù)期使得野心一天比一天的壯大。而現(xiàn)在它們發(fā)現(xiàn)了，在這個(gè)全球化的世界中，沒有人能夠只享受好處而不承擔(dān)任何代價(jià)。”
而查韋斯依然在堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為正處于危機(jī)之中的美國，將變得比之前更加脆弱和易受攻擊。
但標(biāo)普上周預(yù)計(jì)，委內(nèi)瑞拉今年將諸多工業(yè)企業(yè)收歸國有可能會(huì)耗費(fèi)政府大約60億美元，約占該國GDP的2％。華盛頓能源咨詢機(jī)構(gòu)PFC Energy表示，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在需要將近每桶95美元的油價(jià)水平，才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
俄羅斯的日子會(huì)好么？
2006年冬天里的一天，俄羅斯突然切斷向?yàn)蹩颂m的天然氣供應(yīng)，因?yàn)檫@個(gè)國家由一個(gè)親西方的政府所掌權(quán)。克里姆林宮對(duì)自身行為解釋的說法是雙方難以在價(jià)格上達(dá)成一致。但在西方人的眼里，普京的行為散發(fā)出一種清晰的信號(hào)：俄羅斯希望借用自身的能源優(yōu)勢(shì)，來為自己曾經(jīng)逝去的蘇聯(lián)榮耀找回信心。
兩個(gè)月之前，西方人對(duì)俄羅斯對(duì)格魯吉亞的入侵啞然無聲也許正宣告了普京政策的見效，一些來自西方的政策分析師也如此承認(rèn)到。“歐洲已經(jīng)越加依賴于俄羅斯的天然氣了，以至于它們已經(jīng)無法硬起來應(yīng)付前者帶來的挑戰(zhàn)。”他們說。
現(xiàn)在，隨著油價(jià)的大跌跟頭，曾經(jīng)的戰(zhàn)略是否還能繼續(xù)已經(jīng)存疑。歐洲可能會(huì)重新保持自身的獨(dú)立地位，不再受俄羅斯的挾持。
“其他國家越在意它們的能源安全，俄羅斯將會(huì)得到的地緣政治好處就越大，”俄羅斯的一位投行人士說。
而根據(jù)這位人士的說法，至少在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，俄羅斯將比伊朗和委內(nèi)瑞拉的情況會(huì)更好一些。因?yàn)樵诮┠昀铮砹_斯已經(jīng)形成了一種比較穩(wěn)健的財(cái)政政策。
他們的說法是有道理的。俄羅斯將它的巨大的石油財(cái)富的一大部分都投向了兩個(gè)國家基金中，截止到本月初，這兩個(gè)基金的總額已經(jīng)達(dá)到了1900億美元。
不僅如此，俄羅斯在制定自身的財(cái)政政策是，一直是以70美元的油價(jià)來做基礎(chǔ)。它把絕大多數(shù)的額外財(cái)富都投向了儲(chǔ)備基金中，以便幫助自己渡過寒冬。
俄羅斯還在過去的幾年中掌握了這一地區(qū)里絕大多數(shù)的輸油管及天然氣管道，正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，它可以在低價(jià)的嚴(yán)寒中忍耐的更為持久。
克里姆林宮已經(jīng)在使用它的平準(zhǔn)基金來維持自身的銀行業(yè)及證券市場(chǎng)，在過去的一段時(shí)日里，這兩者也不可避免的受到了整個(gè)國際金融危機(jī)的影響，價(jià)格紛紛跳水。
政府還幫助了那些俄羅斯的寡頭們，他們?cè)谶^去的高油價(jià)中大受其益，但現(xiàn)在卻遭受了巨大的損失。
這些拯救措施，在加上衰退中的石油天然氣收益，使俄羅斯很難繼續(xù)進(jìn)行自身國家的現(xiàn)代化建設(shè)，這一過程涉及基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面，從高速公路到學(xué)校，再到俄羅斯在國際上的野心。
即使如此，俄羅斯的反對(duì)黨依然說石油價(jià)格沒有真正削弱普京的權(quán)力基礎(chǔ)。
“我認(rèn)為現(xiàn)在說這一切都還太早了，”一位反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人說。“現(xiàn)在這場(chǎng)危機(jī)并沒有真正離大眾足夠近。銀行依舊營業(yè)，失業(yè)率還是并不高。這是一場(chǎng)威脅，但這也只不過是一種潛在意義上的威脅罷了。”
低油價(jià)時(shí)代的歐佩克
對(duì)石油出口國來說，油價(jià)下跌可不是好事。
今年多數(shù)時(shí)間，波斯灣那些石油經(jīng)濟(jì)體基本沒有遭受到美國和歐洲金融動(dòng)蕩帶來的沖擊，但現(xiàn)在他們正在感受金融風(fēng)暴帶來的后果——國際油價(jià)下跌。目前主要產(chǎn)油國已開始承受預(yù)算壓力、被迫推遲建設(shè)項(xiàng)目，這些國家經(jīng)濟(jì)正顯現(xiàn)出走軟的跡象。
歐佩克20日公布，10月17日當(dāng)周歐佩克一攬子油價(jià)下跌9.74美元至68.24美元/桶，此前一周為77.98美元/桶。與7月4日當(dāng)周的歷史高點(diǎn)138.31美元/桶相比，一攬子原油價(jià)格已經(jīng)重挫超過五成。
歐佩克希望通過減產(chǎn)來穩(wěn)定油價(jià)，因此歐佩克已經(jīng)將原定于11月份舉行的特別會(huì)議提前至10月24日，并且可能在會(huì)議當(dāng)天宣布減產(chǎn)的決定。
伊朗駐歐佩克代表哈提比表示，歐佩克可能會(huì)將日產(chǎn)量削減100萬桶至300萬桶。
歐佩克輪值主席哈利勒則表示，鑒于歐佩克僅占全球原油產(chǎn)量的40%，因此非歐佩克產(chǎn)油國應(yīng)該采取措施以幫助穩(wěn)定油價(jià)。
但沙特阿拉伯則主張順其自然，即便國際市場(chǎng)的油價(jià)繼續(xù)下跌，也維持迄今的開采量，無需減產(chǎn)。
而其意見未被采納。現(xiàn)在歐佩克已經(jīng)決定減少石油開采量。歐佩克主席阿爾及利亞石油部長(zhǎng)克利勒認(rèn)為這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退的自然反應(yīng)。
但歐佩克的決定經(jīng)常得不到嚴(yán)格遵守。例如沙特阿拉伯的石油開采量目前就超過歐佩克的定量。歐佩克已經(jīng)意識(shí)到了這一問題，他們決定促使非歐佩克成員國也執(zhí)行其價(jià)格政策。
卡塔爾石油部長(zhǎng)阿提亞最近表示稱，希望看到俄羅斯有朝一日完全成為歐佩克的成員，因俄羅斯的加入將為該組織增添價(jià)值。 而就在最近，俄羅斯也已經(jīng)宣布了將擴(kuò)大同歐佩克的合作。
有分析說，油價(jià)過高或者過低，都會(huì)損害歐佩克的利益。從一方面看，高油價(jià)帶來巨額石油美元財(cái)富。
但從另一方面來看，在美國、歐元區(qū)和日本等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢的背景下，高油價(jià)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。如果全球經(jīng)濟(jì)因高油價(jià)陷入困境，原油生產(chǎn)國也將受到?jīng)_擊。
此外，油價(jià)持續(xù)飆升必將抑制原油消費(fèi)，并刺激各國加快開發(fā)替代能源。從長(zhǎng)期看，這將對(duì)產(chǎn)油國帶來打擊。
所以，對(duì)歐佩克來說，油價(jià)保持在相對(duì)較高但又能為原油消費(fèi)國和生產(chǎn)國同時(shí)接受的水平，最能保障其利益。
