《投資者報》特約專欄作家：世界貿(mào)易組織總干事 Pascal Lamy
現(xiàn)在，在美國談貿(mào)易開放的益處不太會受歡迎。特別是在全球面臨令人不安的金融動蕩和懸而未決的經(jīng)濟(jì)下行趨勢的時候，可能更加難以說服人們相信這個事實(shí)。
實(shí)際上，正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不安全，而出現(xiàn)的一些保護(hù)主義跡象，使我必須重新強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。雖然貿(mào)易開放并不是在任何時候、任何條件下對所有人和所有國家都會有利，但是證據(jù)顯示，貿(mào)易開放的確能夠帶來效率和創(chuàng)造財富。如果貿(mào)易開放是在合適的條件下，所有國家都能受益于國際之間的互換。但是，我們也必須澄清：貿(mào)易開放并不等于放松管制。
貿(mào)易開放促全球發(fā)展
在過去的60年里，政府一直在制定規(guī)則對國際貿(mào)易進(jìn)行管理。全球貿(mào)易規(guī)則使得政府能夠從上世紀(jì)的失敗經(jīng)濟(jì)政策中走出來，多邊貿(mào)易體制使得貿(mào)易開放，更重要的是它給國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了透明度和可預(yù)見性。建立世貿(mào)組織和一個受高度尊重的爭端解決機(jī)制使各國能夠解決往往非常有爭議的商業(yè)糾紛。
在上世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)期間，環(huán)太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家增加了數(shù)百億美元的出口到發(fā)達(dá)國家，這些增加的出口幫助了亞洲國家穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)以及恢復(fù)繁榮。有些政府面臨著巨大的壓力而設(shè)置障礙，但是破壞了貿(mào)易流動和阻礙了亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力。
西方國家后來抵御住了這些保護(hù)主義壓力，這不僅是因?yàn)樗麄円庾R到這和國家將來的繁榮是聯(lián)系在一起的，而且也因?yàn)樗麄冋J(rèn)識到他們必須遵守作出的國際承諾。
而且，海外市場將是非常具有吸引力的，因?yàn)槊绹W洲和日本構(gòu)成世界三分之二的經(jīng)濟(jì)總量，但是國內(nèi)需求在新的一年里這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將會持平。然而，新興市場卻與此相反，它們明年的預(yù)期增長為6%。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，貿(mào)易開放提高了效率，減少了扭曲并且會帶來福利收益。大約有12種一般均衡模型可以從不同角度評估多哈回合談判（世貿(mào)組織成員之間的多邊貿(mào)易談判。2001年11月，世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判。人們稱之為“多哈發(fā)展議程”，簡稱“多哈回合”）。但是所有這些模型都告訴我們發(fā)展中國家將會獲益巨大，貿(mào)易開放程度越大，其收益也將會越大。
沒有窮國能夠脫離國際貿(mào)易而變成富國，中國和印度通過開放他們的經(jīng)濟(jì)，使得超過4億人擺脫了赤貧狀態(tài)。我們還知道因?yàn)閯?chuàng)建于1948年的多邊貿(mào)易體系使得全球貿(mào)易實(shí)質(zhì)增長了30倍。
美國需保持強(qiáng)勁出口
美國是建立全球貿(mào)易體系的主要驅(qū)動力量，當(dāng)然也是主要受益者。美國的商品出口額已經(jīng)從1948年的130億美元增長到2007年的超過1萬億美元。服務(wù)貿(mào)易的增長也同樣令人印象深刻，到去年該數(shù)據(jù)已經(jīng)接近5000億美元。
美聯(lián)儲表示，美國經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)處于衰退和經(jīng)濟(jì)放緩邊緣，保持強(qiáng)勁的出口對于美國經(jīng)濟(jì)將是極其重要的，因?yàn)槠渌矫娴那熬岸疾蝗輼酚^。雖然貿(mào)易對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大，但是根據(jù)最近的民意調(diào)查，大多數(shù)美國人現(xiàn)在認(rèn)為，國際貿(mào)易對他們弊大于利。
這種擔(dān)憂在很大程度上是對更大的國際競爭會對本國就業(yè)和工資產(chǎn)生影響的擔(dān)憂。一方面，貿(mào)易開放產(chǎn)生的競爭往往會刺激創(chuàng)新和創(chuàng)造更大的效益。但是另一方面，更激烈的競爭會使企業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)部門處于重壓之下。毫無疑問，貿(mào)易開放也會導(dǎo)致全球和美國的一些就業(yè)損失。
然而，孤立主義或保護(hù)主義的措施將會適得其反。我認(rèn)為美國的決策者需要找到國內(nèi)的解決方案，而不是用貿(mào)易保護(hù)主義來解決今天美國工人面臨的問題，更必須拒絕保護(hù)主義的解決方案。
金融危機(jī)威脅全球貿(mào)易
當(dāng)前的金融動蕩可能會影響到國際貿(mào)易，我認(rèn)為金融危機(jī)對于全球貿(mào)易產(chǎn)生了兩個潛在威脅。
第一個我們可能面臨的問題是信貸緊縮。大約90%的國際貿(mào)易依賴于短期信貸融資。然而今天，貿(mào)易融資高于倫敦同業(yè)拆借利率300個基點(diǎn)以上。即使在這樣高的價格下，發(fā)展中國家也難以獲得融資。貿(mào)易融資已變得如此難以獲取，巴西政府已經(jīng)被迫提供約200億美元的出口信貸，以確保他們有能力在海外銷售商品。
新興經(jīng)濟(jì)體諸如巴西、印度、墨西哥、中國、埃及、印度尼西亞和南非等國仍在繼續(xù)保持增長，而他們增長的繼續(xù)擴(kuò)大在很大程度上依賴于貿(mào)易。如果新興國家的增長放緩，美國經(jīng)濟(jì)最有活力的一部分——出口以至于整個經(jīng)濟(jì)都將會受到不利的影響。在這個越來越相互關(guān)聯(lián)的世界，繁榮的印度、中國、巴西是符合華盛頓利益的。
我們所面臨的第二個威脅是一種滑向保護(hù)主義的恐慌。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義論調(diào)無疑又增加了，世貿(mào)組織也一直對此保持警惕，防止這些言論導(dǎo)致保護(hù)主義的行動。
面臨著日益惡化的經(jīng)濟(jì)狀況的政治家很喜歡責(zé)怪外國人，但是至少就貿(mào)易而言，反對貿(mào)易的抗議還沒有轉(zhuǎn)化為貿(mào)易保護(hù)主義的行動。一個重要的原因是世貿(mào)組織的嚴(yán)格限制以及透明的貿(mào)易措施。
貿(mào)易開放框架內(nèi)的國際制度極為重要，但是在這個迅速變化的世界，必須對以前的規(guī)則加以修訂，以反映目前的狀況。像多哈協(xié)定導(dǎo)致的自由貿(mào)易，擁有不容置疑的經(jīng)濟(jì)價值，但是現(xiàn)代化的規(guī)則和談判在新的時代也同樣重要。
如果我們能夠創(chuàng)造基于全球規(guī)則系統(tǒng)之上的解決之道，至少我是樂觀的。辯論的焦點(diǎn)已經(jīng)不再是全球監(jiān)管規(guī)則的必要性，而是使這些規(guī)則對于現(xiàn)今問題發(fā)揮正確的作用。
