戈馬，戰(zhàn)火造成的孤兒

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 焦建 有個(gè)說法是，大象們打仗，草根們無辜遭殃——發(fā)生在非洲的戰(zhàn)爭，平民們受到了最大的傷害。

在剛果（金），幾乎所有的傷亡都與大規(guī)模殺傷性武器無關(guān)，而是非常原始的弓箭和刀具，以及略帶“現(xiàn)代”氣息的沖鋒槍和手榴彈等。由于數(shù)年內(nèi)戰(zhàn)，在那里“童子軍”到處可見，孤兒也比比皆是，有些孤兒為了生計(jì)在不到10歲時(shí)就參加了“戰(zhàn)斗”。

自從剛果金再次成為消息源頭以來，直到目前，人們得到的來自剛果金的消息仍是寥寥無幾，有一家名叫“全球聲音”的網(wǎng)站，最近的一次更新，已經(jīng)是10月31日：

“局勢惡化的如此迅速。直到四十分鐘之前，鎮(zhèn)上還四處充滿了槍聲。那時(shí)候，四處又陷入了寂靜。你甚至可以聽見液滴滴落的聲音。耀眼四處散播。”

“戈馬已經(jīng)四處陷入了混亂。我被無數(shù)的電話和短信告知，軍隊(duì)和武器已經(jīng)開到了距離戈馬12公里的地方Kibumba。”

“一些軍人們坐著摩托車經(jīng)過鎮(zhèn)子向西方駛?cè)ィ麄冋?jīng)過我的房子。”

在這次戰(zhàn)爭之前，剛果金的叛軍領(lǐng)導(dǎo)人恩孔達(dá)所領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)?shù)匚溲b力量進(jìn)行的反抗政府的斗爭，已經(jīng)持續(xù)了數(shù)年。而普普通通的農(nóng)場主，商人和家庭則要為這一切買單：在最近幾周的時(shí)間里，已經(jīng)有大約25萬人不得不遷移別處，另外這一地區(qū)還有接近一百萬人則是無家可歸。

無數(shù)的屠殺、強(qiáng)奸、霍亂和饑餓的消息四處傳播，聯(lián)合國秘書長潘基文警告說，大約有10萬難民得不到任何幫助。聯(lián)合國還稱，這里的人道主義環(huán)境已經(jīng)惡化到“悲慘無邊”的境地。

自從2004年拒絕加入政府軍之后，和盧旺達(dá)政府有牽連的圖西人恩孔達(dá)將軍所領(lǐng)導(dǎo)的持不同政見者們就一直進(jìn)行著抗?fàn)帯６骺走_(dá)說他的抗?fàn)幨菫榱吮Ｗo(hù)圖西人們避免軍政府的屠戮，但是現(xiàn)在，正是這樣一種叛亂狀態(tài)導(dǎo)致了一場更為惡化的戰(zhàn)爭。

他的士兵們想要接管湖邊省會(huì)戈馬，而那里曾經(jīng)是富裕的歐洲人們的旅游目的地。

“North Kivu的官員很明顯已經(jīng)離開了鎮(zhèn)子。”

“現(xiàn)在只有聯(lián)合國的維和力量在阻止恩孔達(dá)的叛軍接管戈馬。”

局勢 

恩孔達(dá)引起戰(zhàn)火的原因是指責(zé)剛果政府未能保護(hù)他的圖西族同胞，免遭1994年盧旺達(dá)種族屠殺之后逃到剛果的胡圖族民兵的傷害。

在那次種族滅絕中，50萬圖西族人遭到殺害。恩孔達(dá)在凝聚了自己的勢力之后，于去年9月從政府軍中脫離，并與政府軍持續(xù)了數(shù)月的戰(zhàn)爭。

當(dāng)前的進(jìn)攻是最近數(shù)周以來最為猛烈的。叛軍已經(jīng)占領(lǐng)了省府戈馬附近的一個(gè)重要軍事基地，這在附近居民中引起了極大恐慌。

恩孔達(dá)已經(jīng)拒絕了聯(lián)合國的數(shù)次居間調(diào)停，剛果（金）叛軍10月30日說，如果聯(lián)合國維和部隊(duì)試圖阻止他們進(jìn)入剛果（金）東部北基武省省會(huì)戈馬，他們將不惜一戰(zhàn)。

恩孔達(dá)10月30日說，聯(lián)合國維和部隊(duì)阻擋了他們進(jìn)入戈馬市的道路，他不想直接面對(duì)聯(lián)合國維和部隊(duì)。但如有必要，他將不惜一戰(zhàn)。“我們尊重聯(lián)合國駐剛果（金）特派團(tuán)（聯(lián)剛團(tuán)）。我們不能與其交鋒，但如果他們朝我們開火，他們是士兵，我們將不得不自我防衛(wèi)。”恩孔達(dá)說。

恩孔達(dá)武裝10月26日在北基武省多處地方與政府軍交火，10月29日抵達(dá)戈馬市附近后宣布單方面停火。政府軍10月27日已南撤。

聯(lián)合國維和部隊(duì)指揮官塔勒在剛果（金）首都金沙薩說：“截至目前，各方都尊重停火決定……對(duì)于我們來說，聯(lián)剛團(tuán)的權(quán)限沒有改變。我們繼續(xù)保護(hù)居民。”

而最近恩孔達(dá)則是威脅說，要將戰(zhàn)爭引向金沙薩——位于國家另一端的剛果首都。他本周再次重申了他的立場，他宣布自己將跨越國境直抵首府金沙薩去推翻兩年前被民選出來的Joseph Kabila政府。

這話可能會(huì)讓人感覺是在說笑，因?yàn)閯偣鸬膰撩娣e和西歐整個(gè)地區(qū)相當(dāng)，不僅如此，那里還密布著深厚的叢林，基本上沒有任何道路。

但之前同樣的事情并不是沒有發(fā)生過，之前將長期的獨(dú)裁者M(jìn)obutu Sese Seko推翻下臺(tái)的歷史并不是一定不會(huì)重演。由盧旺達(dá)支持的武裝力量現(xiàn)在又希望重演這一策略。

不僅如此，恩孔達(dá)知道僅僅是一種類似的威脅措施就足以引起恐慌。“金沙薩可能是一個(gè)夢想，但一旦恩孔達(dá)得不到他決心想要的東西，他將引起更多的麻煩。”一位外交官說。

另外，有消息還稱恩孔達(dá)擁有一支訓(xùn)練有素、大約5500人的軍隊(duì)。而剛果金的政府軍基本上沒可能抵擋的住恩孔達(dá)的軍隊(duì)。因?yàn)楹笳邠碛懈玫挠?xùn)練和裝備。

導(dǎo)致了數(shù)以百萬計(jì)的平民死亡的1998年到2003年的剛果金內(nèi)戰(zhàn)之后，各方本應(yīng)該重新讓秩序恢復(fù)起來。但事實(shí)并非如此，剛果政府軍是一支由1997-2003年內(nèi)戰(zhàn)后的殘軍、叛軍、民兵組合而成的雜牌軍。它組織渙散、缺少訓(xùn)練、士氣低落、軍餉匱乏，最底層士兵一個(gè)月僅能領(lǐng)取極其微薄的工資。

到目前為止，恩孔達(dá)仍然沒有得到他想要的戈馬城，而剛果的人們應(yīng)該繼續(xù)希望，這頭大象應(yīng)該能夠得到控制。

恩孔達(dá)

恩孔達(dá)反政府武裝由原剛果（金）政府軍指揮官恩孔達(dá)于2004年創(chuàng)建，主要在剛果（金）東部地區(qū)活動(dòng)。

恩孔達(dá)生于1967年2月，是剛果（金）圖西族人。1994年，在鄰國盧旺達(dá)發(fā)生胡圖族針對(duì)圖西族的大屠殺時(shí)，他曾前往盧旺達(dá)，加入圖西族組織盧旺達(dá)愛國陣線。盧旺達(dá)愛國陣線上臺(tái)執(zhí)政后，他返回剛果（金）。1997年，他支持洛朗·德西雷·卡比拉推翻了當(dāng)時(shí)的蒙博托政權(quán)。卡比拉隨后擔(dān)任剛果（金）總統(tǒng)。

1998年8月，剛果（金）部分軍人在烏干達(dá)和盧旺達(dá)軍隊(duì)支持下發(fā)動(dòng)叛亂，剛果（金）陷入內(nèi)戰(zhàn)。期間，恩孔達(dá)擔(dān)任反政府武裝“剛果民主聯(lián)盟”的指揮官，控制剛果（金）東部大部分地區(qū)。

2003年，剛果（金）政府與各派達(dá)成和平協(xié)議，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。根據(jù)和平協(xié)議，恩孔達(dá)武裝編入剛果（金）政府軍。

2004年，恩孔達(dá)以圖西族受到不公正待遇為由，率領(lǐng)4000名士兵叛亂，一度占領(lǐng)南基伍省省會(huì)布卡武。恩孔達(dá)聲稱，他要保護(hù)生活在剛果（金）的圖西族，打擊盧旺達(dá)大屠殺后逃離盧旺達(dá)的胡圖族武裝人員。

這些武裝人員集中在剛果（金）東部地區(qū)，并組成盧旺達(dá)反政府武裝“盧旺達(dá)解放民主力量”。恩孔達(dá)指責(zé)剛果（金）政府為“盧旺達(dá)解放民主力量”提供支持。

此前，恩孔達(dá)武裝主要控制剛果（金）北基伍省的基伍湖以北地區(qū)，即馬西西和魯丘魯?shù)貐^(qū)，靠倒賣當(dāng)?shù)氐V石獲利，并從境外獲取武器。恩孔達(dá)武裝與“盧旺達(dá)解放民主力量”和剛果（金）政府之間的沖突造成北基伍省地區(qū)安全局勢動(dòng)蕩。

盧旺達(dá)  

聯(lián)合國安全事務(wù)官員以及該地區(qū)外交官相信，盧旺達(dá)在為恩孔達(dá)提供軍火及其他支援。盧旺達(dá)雖然否認(rèn)此事，但恩孔達(dá)確實(shí)正在為盧旺達(dá)的國家利益而戰(zhàn)：他帶領(lǐng)自己的軍隊(duì)到剛果東部，而那里正是因種族滅絕而遭譴責(zé)的胡圖族軍隊(duì)——盧旺達(dá)民主解放軍Democratic Liberation Forces of Rwanda (FDLR)——的勢力范圍。以 Joseph Kabila 為首的剛果政府也指責(zé)，盧旺達(dá)試圖以恩孔達(dá)為代理人，控制非法采礦遍地黃金的剛果東部。

盧旺達(dá)總統(tǒng) Paul Kagame 聲明，剛果必需同樣正視業(yè)已控制東部大片區(qū)域的胡圖族叛軍。盧旺達(dá)聲稱，這些叛軍一心要推翻基加利的圖什族人政權(quán)。剛果政府軍與 FDLR 針對(duì)恩孔達(dá)的聯(lián)合軍事行動(dòng)激起了盧旺達(dá)的懷疑，金沙薩沒有正視這支威脅盧旺達(dá)的胡圖族武裝。

更多的解決目前危機(jī)的有效措施來自如何轉(zhuǎn)變盧旺達(dá)對(duì)恩孔達(dá)的態(tài)度。而這并不簡單——盧旺達(dá)政府說剛果政府支持的胡圖武裝在1994年的盧旺達(dá)大屠殺中有牽連。

聯(lián)合國  

聯(lián)剛團(tuán)是聯(lián)合國維和部隊(duì)中規(guī)模最大的一支，擁有1.7萬名軍人，但當(dāng)前僅有大約800名維和部隊(duì)士兵駐扎在戈馬市。

聯(lián)合國在剛果駐有17000名維和部隊(duì)，這也是聯(lián)合國在全球最大規(guī)模的維和行動(dòng)。但聯(lián)合國無力阻止這場戰(zhàn)爭。該地區(qū)鉆石儲(chǔ)量豐富，但人民貧窮不堪、互相攻訐。自從2003年內(nèi)戰(zhàn)，政府統(tǒng)治被終結(jié)以來，該地區(qū)就常常被政府軍、叛軍來回爭奪。

近日數(shù)千名示威者還襲擊了位于戈馬的聯(lián)合國總部，憤怒地砸碎了停靠在附近的車輛以及辦公室窗戶。聯(lián)合國證實(shí)有一人死亡。聯(lián)合國部隊(duì)已被牽連入最近的戰(zhàn)事，他們使用直升機(jī)機(jī)槍對(duì)抗叛軍。

有評(píng)論說，聯(lián)合國部隊(duì)的組成是混亂的。維和行動(dòng)的指揮官，來自西班牙的 Diaz 陸軍中尉數(shù)周前才被指定，很快便以私人原因請辭。一位不愿透露姓名的聯(lián)合國工作人員稱，指揮官批評(píng)缺少連續(xù)的策略、足夠的授權(quán)，以及維和行動(dòng)必需的資源。

目前聯(lián)合國在剛果境內(nèi)的維和部隊(duì)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1萬7千人，現(xiàn)在聯(lián)合國再次增派3千名維和士兵的可能性愈加明顯起來。但增派更多的軍隊(duì)并且安置到當(dāng)?shù)兀@需要數(shù)月的時(shí)間。而假如戈馬一旦失陷，聯(lián)合國在剛果金的整個(gè)行動(dòng)任務(wù)究竟會(huì)變成什么，將會(huì)變成新的問題。

解決  

上周末剛果及盧旺達(dá)的總統(tǒng)們進(jìn)行了會(huì)見，現(xiàn)在還不知道最終得出了什么結(jié)果。來自西方及同盟們的壓力——尤其是盧旺達(dá)的盟友英國和美國，已經(jīng)明顯的在外交上向盧旺達(dá)施壓。而這樣的外交努力可能會(huì)產(chǎn)生一定的效果。

剛果金的鄰國們也已經(jīng)開始采取行動(dòng)。安哥拉已經(jīng)向這里派出了自己的武裝力量，幫助訓(xùn)練軍隊(duì)。

另外，為化解這一危機(jī)，剛果（金）、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、坦桑尼亞、肯尼亞等大湖地區(qū)國家首腦和聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟高官11月7日在內(nèi)羅畢舉行會(huì)議，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)敦促剛果（金）交戰(zhàn)各方立即停火，并宣布就此成立協(xié)調(diào)小組。

國際危機(jī)公關(guān)公司 Thinktank 說，長期而言，剛果應(yīng)當(dāng)同盧旺達(dá)、聯(lián)合國制定一個(gè)計(jì)劃，孤立并捕獲FDLR那些對(duì)盧旺達(dá)屠殺負(fù)有責(zé)任的胡圖族領(lǐng)袖；而那些沒有參與殺戮的，可以與剛果重新商定解決方案，或者整合到盧旺達(dá)軍隊(duì)中去。

在過去5年中，政府軍同反政府武裝已經(jīng)簽署了3份停火協(xié)議，但都沒有得到執(zhí)行，內(nèi)亂依然在升級(jí)。分析人士稱，剛果（金）是不幸的，因?yàn)樗牡乩砦恢脤?duì)美國和其國家來說并不具有戰(zhàn)略意義，它似乎被國際社會(huì)和大國給淡忘了。

非洲問題專家斯科特·派吉的話很具代表性：“毫無疑問，剛果內(nèi)戰(zhàn)是世界上最糟糕、最血腥、最殘忍的沖突，但它受到的關(guān)注似乎可以忽略不計(jì)。”他說，這讓他想起了在上世紀(jì)90年代，當(dāng)全世界的注意力都集中到了波斯尼亞的時(shí)候，世界另一端的安哥拉卻正在發(fā)生當(dāng)時(shí)最血腥的沖突。