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    來自剛果(金)的聲音
    導(dǎo)語:在過去5年中,政府軍同反政府武裝已經(jīng)簽署了3份停火協(xié)議,但都沒有得到執(zhí)行,內(nèi)亂依然在升級(jí)。分析人士稱,剛果(金)是不幸的,因?yàn)樗牡乩砦恢脤?duì)美國和其國家來說并不具有戰(zhàn)略意義,它似乎被國際社會(huì)和大國給淡忘了。

    戈馬,戰(zhàn)火造成的孤兒

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 焦建 有個(gè)說法是,大象們打仗,草根們無辜遭殃——發(fā)生在非洲的戰(zhàn)爭,平民們受到了最大的傷害。

    在剛果(金),幾乎所有的傷亡都與大規(guī)模殺傷性武器無關(guān),而是非常原始的弓箭和刀具,以及略帶“現(xiàn)代”氣息的沖鋒槍和手榴彈等。由于數(shù)年內(nèi)戰(zhàn),在那里“童子軍”到處可見,孤兒也比比皆是,有些孤兒為了生計(jì)在不到10歲時(shí)就參加了“戰(zhàn)斗”。

    自從剛果金再次成為消息源頭以來,直到目前,人們得到的來自剛果金的消息仍是寥寥無幾,有一家名叫“全球聲音”的網(wǎng)站,最近的一次更新,已經(jīng)是10月31日:

    “局勢惡化的如此迅速。直到四十分鐘之前,鎮(zhèn)上還四處充滿了槍聲。那時(shí)候,四處又陷入了寂靜。你甚至可以聽見液滴滴落的聲音。耀眼四處散播。”

    “戈馬已經(jīng)四處陷入了混亂。我被無數(shù)的電話和短信告知,軍隊(duì)和武器已經(jīng)開到了距離戈馬12公里的地方Kibumba。”

    “一些軍人們坐著摩托車經(jīng)過鎮(zhèn)子向西方駛?cè)ィ麄冋?jīng)過我的房子。”

    在這次戰(zhàn)爭之前,剛果金的叛軍領(lǐng)導(dǎo)人恩孔達(dá)所領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)?shù)匚溲b力量進(jìn)行的反抗政府的斗爭,已經(jīng)持續(xù)了數(shù)年。而普普通通的農(nóng)場主,商人和家庭則要為這一切買單:在最近幾周的時(shí)間里,已經(jīng)有大約25萬人不得不遷移別處,另外這一地區(qū)還有接近一百萬人則是無家可歸。

    無數(shù)的屠殺、強(qiáng)奸、霍亂和饑餓的消息四處傳播,聯(lián)合國秘書長潘基文警告說,大約有10萬難民得不到任何幫助。聯(lián)合國還稱,這里的人道主義環(huán)境已經(jīng)惡化到“悲慘無邊”的境地。

    自從2004年拒絕加入政府軍之后,和盧旺達(dá)政府有牽連的圖西人恩孔達(dá)將軍所領(lǐng)導(dǎo)的持不同政見者們就一直進(jìn)行著抗?fàn)帯6骺走_(dá)說他的抗?fàn)幨菫榱吮Wo(hù)圖西人們避免軍政府的屠戮,但是現(xiàn)在,正是這樣一種叛亂狀態(tài)導(dǎo)致了一場更為惡化的戰(zhàn)爭。

    他的士兵們想要接管湖邊省會(huì)戈馬,而那里曾經(jīng)是富裕的歐洲人們的旅游目的地。

    “North Kivu的官員很明顯已經(jīng)離開了鎮(zhèn)子。”

    “現(xiàn)在只有聯(lián)合國的維和力量在阻止恩孔達(dá)的叛軍接管戈馬。”

    局勢 

    恩孔達(dá)引起戰(zhàn)火的原因是指責(zé)剛果政府未能保護(hù)他的圖西族同胞,免遭1994年盧旺達(dá)種族屠殺之后逃到剛果的胡圖族民兵的傷害。

    在那次種族滅絕中,50萬圖西族人遭到殺害。恩孔達(dá)在凝聚了自己的勢力之后,于去年9月從政府軍中脫離,并與政府軍持續(xù)了數(shù)月的戰(zhàn)爭。

    當(dāng)前的進(jìn)攻是最近數(shù)周以來最為猛烈的。叛軍已經(jīng)占領(lǐng)了省府戈馬附近的一個(gè)重要軍事基地,這在附近居民中引起了極大恐慌。

    恩孔達(dá)已經(jīng)拒絕了聯(lián)合國的數(shù)次居間調(diào)停,剛果(金)叛軍10月30日說,如果聯(lián)合國維和部隊(duì)試圖阻止他們進(jìn)入剛果(金)東部北基武省省會(huì)戈馬,他們將不惜一戰(zhàn)。

    恩孔達(dá)10月30日說,聯(lián)合國維和部隊(duì)阻擋了他們進(jìn)入戈馬市的道路,他不想直接面對(duì)聯(lián)合國維和部隊(duì)。但如有必要,他將不惜一戰(zhàn)。“我們尊重聯(lián)合國駐剛果(金)特派團(tuán)(聯(lián)剛團(tuán))。我們不能與其交鋒,但如果他們朝我們開火,他們是士兵,我們將不得不自我防衛(wèi)。”恩孔達(dá)說。

    恩孔達(dá)武裝10月26日在北基武省多處地方與政府軍交火,10月29日抵達(dá)戈馬市附近后宣布單方面停火。政府軍10月27日已南撤。

    聯(lián)合國維和部隊(duì)指揮官塔勒在剛果(金)首都金沙薩說:“截至目前,各方都尊重停火決定……對(duì)于我們來說,聯(lián)剛團(tuán)的權(quán)限沒有改變。我們繼續(xù)保護(hù)居民。”

    而最近恩孔達(dá)則是威脅說,要將戰(zhàn)爭引向金沙薩——位于國家另一端的剛果首都。他本周再次重申了他的立場,他宣布自己將跨越國境直抵首府金沙薩去推翻兩年前被民選出來的Joseph Kabila政府。

    這話可能會(huì)讓人感覺是在說笑,因?yàn)閯偣鸬膰撩娣e和西歐整個(gè)地區(qū)相當(dāng),不僅如此,那里還密布著深厚的叢林,基本上沒有任何道路。

    但之前同樣的事情并不是沒有發(fā)生過,之前將長期的獨(dú)裁者M(jìn)obutu Sese Seko推翻下臺(tái)的歷史并不是一定不會(huì)重演。由盧旺達(dá)支持的武裝力量現(xiàn)在又希望重演這一策略。

    不僅如此,恩孔達(dá)知道僅僅是一種類似的威脅措施就足以引起恐慌。“金沙薩可能是一個(gè)夢想,但一旦恩孔達(dá)得不到他決心想要的東西,他將引起更多的麻煩。”一位外交官說。

    另外,有消息還稱恩孔達(dá)擁有一支訓(xùn)練有素、大約5500人的軍隊(duì)。而剛果金的政府軍基本上沒可能抵擋的住恩孔達(dá)的軍隊(duì)。因?yàn)楹笳邠碛懈玫挠?xùn)練和裝備。

    導(dǎo)致了數(shù)以百萬計(jì)的平民死亡的1998年到2003年的剛果金內(nèi)戰(zhàn)之后,各方本應(yīng)該重新讓秩序恢復(fù)起來。但事實(shí)并非如此,剛果政府軍是一支由1997-2003年內(nèi)戰(zhàn)后的殘軍、叛軍、民兵組合而成的雜牌軍。它組織渙散、缺少訓(xùn)練、士氣低落、軍餉匱乏,最底層士兵一個(gè)月僅能領(lǐng)取極其微薄的工資。

    到目前為止,恩孔達(dá)仍然沒有得到他想要的戈馬城,而剛果的人們應(yīng)該繼續(xù)希望,這頭大象應(yīng)該能夠得到控制。

    恩孔達(dá)

    恩孔達(dá)反政府武裝由原剛果(金)政府軍指揮官恩孔達(dá)于2004年創(chuàng)建,主要在剛果(金)東部地區(qū)活動(dòng)。

    恩孔達(dá)生于1967年2月,是剛果(金)圖西族人。1994年,在鄰國盧旺達(dá)發(fā)生胡圖族針對(duì)圖西族的大屠殺時(shí),他曾前往盧旺達(dá),加入圖西族組織盧旺達(dá)愛國陣線。盧旺達(dá)愛國陣線上臺(tái)執(zhí)政后,他返回剛果(金)。1997年,他支持洛朗·德西雷·卡比拉推翻了當(dāng)時(shí)的蒙博托政權(quán)。卡比拉隨后擔(dān)任剛果(金)總統(tǒng)。

    1998年8月,剛果(金)部分軍人在烏干達(dá)和盧旺達(dá)軍隊(duì)支持下發(fā)動(dòng)叛亂,剛果(金)陷入內(nèi)戰(zhàn)。期間,恩孔達(dá)擔(dān)任反政府武裝“剛果民主聯(lián)盟”的指揮官,控制剛果(金)東部大部分地區(qū)。

    2003年,剛果(金)政府與各派達(dá)成和平協(xié)議,內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。根據(jù)和平協(xié)議,恩孔達(dá)武裝編入剛果(金)政府軍。

    2004年,恩孔達(dá)以圖西族受到不公正待遇為由,率領(lǐng)4000名士兵叛亂,一度占領(lǐng)南基伍省省會(huì)布卡武。恩孔達(dá)聲稱,他要保護(hù)生活在剛果(金)的圖西族,打擊盧旺達(dá)大屠殺后逃離盧旺達(dá)的胡圖族武裝人員。

    這些武裝人員集中在剛果(金)東部地區(qū),并組成盧旺達(dá)反政府武裝“盧旺達(dá)解放民主力量”。恩孔達(dá)指責(zé)剛果(金)政府為“盧旺達(dá)解放民主力量”提供支持。

    此前,恩孔達(dá)武裝主要控制剛果(金)北基伍省的基伍湖以北地區(qū),即馬西西和魯丘魯?shù)貐^(qū),靠倒賣當(dāng)?shù)氐V石獲利,并從境外獲取武器。恩孔達(dá)武裝與“盧旺達(dá)解放民主力量”和剛果(金)政府之間的沖突造成北基伍省地區(qū)安全局勢動(dòng)蕩。

    盧旺達(dá)  

    聯(lián)合國安全事務(wù)官員以及該地區(qū)外交官相信,盧旺達(dá)在為恩孔達(dá)提供軍火及其他支援。盧旺達(dá)雖然否認(rèn)此事,但恩孔達(dá)確實(shí)正在為盧旺達(dá)的國家利益而戰(zhàn):他帶領(lǐng)自己的軍隊(duì)到剛果東部,而那里正是因種族滅絕而遭譴責(zé)的胡圖族軍隊(duì)——盧旺達(dá)民主解放軍Democratic Liberation Forces of Rwanda (FDLR)——的勢力范圍。以 Joseph Kabila 為首的剛果政府也指責(zé),盧旺達(dá)試圖以恩孔達(dá)為代理人,控制非法采礦遍地黃金的剛果東部。

    盧旺達(dá)總統(tǒng) Paul Kagame 聲明,剛果必需同樣正視業(yè)已控制東部大片區(qū)域的胡圖族叛軍。盧旺達(dá)聲稱,這些叛軍一心要推翻基加利的圖什族人政權(quán)。剛果政府軍與 FDLR 針對(duì)恩孔達(dá)的聯(lián)合軍事行動(dòng)激起了盧旺達(dá)的懷疑,金沙薩沒有正視這支威脅盧旺達(dá)的胡圖族武裝。

    更多的解決目前危機(jī)的有效措施來自如何轉(zhuǎn)變盧旺達(dá)對(duì)恩孔達(dá)的態(tài)度。而這并不簡單——盧旺達(dá)政府說剛果政府支持的胡圖武裝在1994年的盧旺達(dá)大屠殺中有牽連。

    聯(lián)合國  

    聯(lián)剛團(tuán)是聯(lián)合國維和部隊(duì)中規(guī)模最大的一支,擁有1.7萬名軍人,但當(dāng)前僅有大約800名維和部隊(duì)士兵駐扎在戈馬市。

    聯(lián)合國在剛果駐有17000名維和部隊(duì),這也是聯(lián)合國在全球最大規(guī)模的維和行動(dòng)。但聯(lián)合國無力阻止這場戰(zhàn)爭。該地區(qū)鉆石儲(chǔ)量豐富,但人民貧窮不堪、互相攻訐。自從2003年內(nèi)戰(zhàn),政府統(tǒng)治被終結(jié)以來,該地區(qū)就常常被政府軍、叛軍來回爭奪。

    近日數(shù)千名示威者還襲擊了位于戈馬的聯(lián)合國總部,憤怒地砸碎了停靠在附近的車輛以及辦公室窗戶。聯(lián)合國證實(shí)有一人死亡。聯(lián)合國部隊(duì)已被牽連入最近的戰(zhàn)事,他們使用直升機(jī)機(jī)槍對(duì)抗叛軍。

    有評(píng)論說,聯(lián)合國部隊(duì)的組成是混亂的。維和行動(dòng)的指揮官,來自西班牙的 Diaz 陸軍中尉數(shù)周前才被指定,很快便以私人原因請辭。一位不愿透露姓名的聯(lián)合國工作人員稱,指揮官批評(píng)缺少連續(xù)的策略、足夠的授權(quán),以及維和行動(dòng)必需的資源。

    目前聯(lián)合國在剛果境內(nèi)的維和部隊(duì)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1萬7千人,現(xiàn)在聯(lián)合國再次增派3千名維和士兵的可能性愈加明顯起來。但增派更多的軍隊(duì)并且安置到當(dāng)?shù)兀@需要數(shù)月的時(shí)間。而假如戈馬一旦失陷,聯(lián)合國在剛果金的整個(gè)行動(dòng)任務(wù)究竟會(huì)變成什么,將會(huì)變成新的問題。

    解決  

    上周末剛果及盧旺達(dá)的總統(tǒng)們進(jìn)行了會(huì)見,現(xiàn)在還不知道最終得出了什么結(jié)果。來自西方及同盟們的壓力——尤其是盧旺達(dá)的盟友英國和美國,已經(jīng)明顯的在外交上向盧旺達(dá)施壓。而這樣的外交努力可能會(huì)產(chǎn)生一定的效果。

    剛果金的鄰國們也已經(jīng)開始采取行動(dòng)。安哥拉已經(jīng)向這里派出了自己的武裝力量,幫助訓(xùn)練軍隊(duì)。

    另外,為化解這一危機(jī),剛果(金)、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、坦桑尼亞、肯尼亞等大湖地區(qū)國家首腦和聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟高官11月7日在內(nèi)羅畢舉行會(huì)議,發(fā)表聯(lián)合公報(bào)敦促剛果(金)交戰(zhàn)各方立即停火,并宣布就此成立協(xié)調(diào)小組。

    國際危機(jī)公關(guān)公司 Thinktank 說,長期而言,剛果應(yīng)當(dāng)同盧旺達(dá)、聯(lián)合國制定一個(gè)計(jì)劃,孤立并捕獲FDLR那些對(duì)盧旺達(dá)屠殺負(fù)有責(zé)任的胡圖族領(lǐng)袖;而那些沒有參與殺戮的,可以與剛果重新商定解決方案,或者整合到盧旺達(dá)軍隊(duì)中去。

    在過去5年中,政府軍同反政府武裝已經(jīng)簽署了3份停火協(xié)議,但都沒有得到執(zhí)行,內(nèi)亂依然在升級(jí)。分析人士稱,剛果(金)是不幸的,因?yàn)樗牡乩砦恢脤?duì)美國和其國家來說并不具有戰(zhàn)略意義,它似乎被國際社會(huì)和大國給淡忘了。

    非洲問題專家斯科特·派吉的話很具代表性:“毫無疑問,剛果內(nèi)戰(zhàn)是世界上最糟糕、最血腥、最殘忍的沖突,但它受到的關(guān)注似乎可以忽略不計(jì)。”他說,這讓他想起了在上世紀(jì)90年代,當(dāng)全世界的注意力都集中到了波斯尼亞的時(shí)候,世界另一端的安哥拉卻正在發(fā)生當(dāng)時(shí)最血腥的沖突。

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