國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院的張本波博士，在2005年曾主持調(diào)節(jié)收入分配課題研究，并在十七大前上報(bào)，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配的諸多建議，引起過(guò)社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。

現(xiàn)在已經(jīng)在國(guó)家的各項(xiàng)政策中有所體現(xiàn)，現(xiàn)在張本波又開(kāi)了一項(xiàng)名為《勞動(dòng)力成本變動(dòng)趨勢(shì)研究》的課題，建議提高一線工人和農(nóng)民工的工資。

他告訴《投資者報(bào)》記者，工人的工資在市場(chǎng)水平還不算高，比較于企業(yè)利潤(rùn)和管理層的工資增長(zhǎng)，現(xiàn)在工資是低的。

據(jù)他介紹，勞動(dòng)力成本這幾年提高很快，從1998年到2005年工資每年增長(zhǎng)12%，這些統(tǒng)計(jì)全部是城鎮(zhèn)職工，不包括公務(wù)員和農(nóng)民工的非合同工，而且扣除了物價(jià)上漲因素。

而且從1998年以后工資增長(zhǎng)比人均GDP增長(zhǎng)快，為什么這樣說(shuō)，張本波說(shuō)，一是我們提高的基數(shù)很低，二是十幾年一線工人和農(nóng)民工的工資幾乎沒(méi)有漲過(guò)，現(xiàn)在是補(bǔ)償性的增長(zhǎng)。但現(xiàn)在即使上漲過(guò)了，和韓國(guó)日本等，還差十幾倍和幾十倍，在新興發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)超過(guò)越南，和印度沒(méi)有什么差距了。

同樣都是農(nóng)民工，工作性質(zhì)也相差無(wú)幾，為什么現(xiàn)在的收入比十幾年前大幅上漲呢？張本波發(fā)現(xiàn)，一是生活成本提高和生活標(biāo)準(zhǔn)提高了，不漲工資活不下去，二是農(nóng)民工可選擇的地方多了，可以全國(guó)流動(dòng)了，三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施好了，國(guó)家對(duì)農(nóng)村增加投入多了，務(wù)農(nóng)收入高了，如果還是低工資，就會(huì)選擇留在家里。四是人口年輕化，上世紀(jì)80年代后的年輕人現(xiàn)在叫旅游打工，生活方式和追求目標(biāo)不一樣，父母那一代，可能掙到錢(qián)就行，現(xiàn)在可能活得很舒服。

如果漲工資，中國(guó)可能失去作為世界工廠的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，不漲工資，中國(guó)勞動(dòng)者又難以分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處，這正是決策者需要權(quán)衡的利弊。

政府該如何作為，張本波建議，政府可以引導(dǎo)工資提高，比如最低標(biāo)準(zhǔn)，讓工會(huì)發(fā)揮真正的作用，我們不否定中國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，但是可以梯度轉(zhuǎn)移，廣東的可以向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，另外提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。他說(shuō)，“漲工資對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需有好處，但最主要的是這些福利是應(yīng)該有的。”

怎樣漲工資，張本波的報(bào)告中建議，尊重市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)形成工資支付規(guī)范和工資形成規(guī)范，形成工資形成和增長(zhǎng)機(jī)制，現(xiàn)在工資形成上，勞方話語(yǔ)權(quán)太小，希望工會(huì)發(fā)揮作用，集體談判工資，如果不漲工資就談判。政府不能直接要求給工人加薪，但政府能提高財(cái)政支出，給低收入者以補(bǔ)助。

但瑞安市副市長(zhǎng)陳林認(rèn)為，最低工資和發(fā)揮工會(huì)力量，可能會(huì)遇到問(wèn)題。他說(shuō)，實(shí)行最低工資沒(méi)有作用，因?yàn)橐陀谑袌?chǎng)均衡工資，就沒(méi)有意義，如果高，一種就是老板串通官員不執(zhí)行，另外執(zhí)行但是造成失業(yè)。

另外在工會(huì)上，美國(guó)通用等工會(huì)非常強(qiáng)大，你要找工作必須加入工會(huì)，不是資本家剝削工人了，而是工會(huì)剝削資本家了，把工資勞保待遇提得很高，很剛性，工資也是取決于供求關(guān)系，但是降不了。