經(jīng)濟觀察網(wǎng) 評論員 張宏 1998年的亞洲金融危機迄今仍令許多亞洲國家感到不快。這并非僅是金融市場和經(jīng)濟體系的崩塌,更是對國際貨幣基金組織(IMF)在那次危機中的頤指氣使而感到氣憤。印尼當時的領(lǐng)導(dǎo)人蘇哈托與IMF簽訂了一系列緊縮支出的協(xié)議,來換取IMF的金融支持。但最后的結(jié)局是,印尼既沒能因IMF的幫助而站起來,相反遭到了各個亞洲鄰國對這個充滿恥辱意味的協(xié)議的嘲笑。
在2008年的這一輪世界性金融危機中,美國和歐洲已經(jīng)撲倒在地,IMF和世界銀行根本就沒有了話語權(quán)。亞洲是亞洲人的亞洲,亞洲的救贖只能通過自救,而非他救。
12月13日中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人的首次峰會為這樣的自救拉開了序幕。三國領(lǐng)導(dǎo)人在共同簽署的《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》中承諾,進一步推進合作,共同應(yīng)對全球經(jīng)濟與金融市場的嚴峻挑戰(zhàn)。與會議同時發(fā)布的《中日韓合作行動計劃》提出了三國在各領(lǐng)域合作的具體計劃,包括了政治、經(jīng)濟、環(huán)保、科技、社會、文化以及國際領(lǐng)域的合作等多項內(nèi)容。但這只是個框架性的計劃,而具體的動作其實已經(jīng)發(fā)生,最主要的就是在金融合作與貿(mào)易方面。
從金融合作角度看,中韓、中日分別達成了1800億人民幣和300億美元的貨幣互換協(xié)議,以共同穩(wěn)定地區(qū)貨幣與金融市場。這次協(xié)議與2000年開始生效的“清邁協(xié)議”最大的不同是,貨幣互換不再是雙邊,而是三邊協(xié)議,對參與國的約束力更強。而且,金額也比“清邁協(xié)議”要大得多。從2000年至2003年,清邁協(xié)議達成的貨幣互換總金額僅為440億美元。
另一個重要領(lǐng)域就是貿(mào)易。三國領(lǐng)導(dǎo)人提出了“推動區(qū)域貿(mào)易投資便利化,促進地區(qū)合作,在未來12個月內(nèi),應(yīng)避免對投資和貨物及服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新障礙,避免采取新的出口限制措施,避免采取與WTO原則不符的措施刺激出口。”在當前金融、經(jīng)濟危機的背景下,國際貿(mào)易磨擦正在明顯增多,如中國近期與歐盟、美國等已經(jīng)出現(xiàn)的一些貿(mào)易磨擦,而且這種趨勢在未來一兩年中,如果國際經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化,很可能將會加劇。此時,亞洲三大經(jīng)濟強國達成區(qū)域貿(mào)易合作的協(xié)議,等于是在困難時期的一種區(qū)域互保。這對于大家共渡難關(guān)的意義重大。另外,中日、中韓之間的貿(mào)易互補性很強,這樣的合作顯然是有益于參與國的利益的。
中日韓三國的GDP總值占了東亞地區(qū)GDP總和的75%。這三個國家的攜手,實際上是吹響了亞洲國家真正意義上的結(jié)盟的號角。東盟的進展尤顯緩慢,而亞洲地區(qū)自由貿(mào)易市場的建立也只有當中日韓三國全情參與后才具有真正意義。盡管二戰(zhàn)的陰影仍在,中日、中韓之間的互信仍然很低,但此次的全球性金融危機提醒了三國應(yīng)暫時擱置歷史問題,在寒冬來臨時抱團取暖。這樣的互信也是一次契機,讓中日韓三國關(guān)系可以進入更加互信、穩(wěn)定的時期,從而有助于亞洲地緣政治的穩(wěn)定,并孕育新一輪亞洲崛起的機遇。