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    陸玉龍:中國(guó)明年有能力承受6%的增長(zhǎng)速度
    導(dǎo)語(yǔ):經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張延龍 12月17日,南京市建委研究室主任陸玉龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō),中國(guó)有能力承受6%的增長(zhǎng)速度。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張延龍 越來(lái)越多的舉措彰顯了中國(guó)政府2009年經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的決心,外界普遍將其解讀為,實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將是中國(guó)在2009年經(jīng)濟(jì)政策的總基調(diào),但一些研究者也有不同看法,12月17日,南京市建委研究室主任陸玉龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō),中國(guó)有能力承受6%的增長(zhǎng)速度。

    許多觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)在制度建設(shè)方面仍存在諸多缺陷,比如日益擴(kuò)大的貧富差距,目前日趨嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題、以及社會(huì)保障、基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系等,如果不能保證8%以上的增長(zhǎng)速度,許多在以往被掩蓋的問(wèn)題將會(huì)集中出現(xiàn)。只有保證一定的增長(zhǎng)水平,才能化解歷史遺留的各種問(wèn)題和矛盾,同時(shí)能解決一些新增的壓力。

    作為自80年代起就開(kāi)始關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的政府部門研究者,陸玉龍認(rèn)為,中國(guó)將有能力承受6%的增長(zhǎng)速度,“過(guò)去30年里,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)10%的增長(zhǎng)速度,在對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)是一個(gè)奇跡,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)放緩只是恢復(fù)到一個(gè)正常的增長(zhǎng)水平。”

    陸玉龍認(rèn)為,實(shí)際上,許多社會(huì)問(wèn)題都是因增長(zhǎng)過(guò)快而起,比如地方政府加快城市建設(shè)所帶來(lái)的大規(guī)模拆遷,亦帶來(lái)相當(dāng)?shù)木幼『途蜆I(yè)等社會(huì)問(wèn)題,而在今后,這種片面追求增長(zhǎng)速度的觀念應(yīng)當(dāng)被摒棄。陸玉龍說(shuō),“目前中國(guó)很大的問(wèn)題是生產(chǎn)過(guò)剩,這同時(shí)也是全世界的問(wèn)題,而在中國(guó)尤為突出,中國(guó)的汽車工業(yè)、鋼鐵業(yè)等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,目前汽車年產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)輛,鋼鐵產(chǎn)量也已成為世界第一,在這種情況下,中國(guó)不應(yīng)當(dāng)再去片面追求生產(chǎn)規(guī)模,而是應(yīng)當(dāng)在節(jié)能降耗、增強(qiáng)技術(shù)能力、降低生產(chǎn)成本上多想辦法。”

    在1998年金融危機(jī)后,中國(guó)政府迅速調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策,而后進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一輪“快車道”,但陸玉龍認(rèn)為,如今的形勢(shì)同1998年有相當(dāng)不同,因此對(duì)政策后效不宜過(guò)分樂(lè)觀,“第一,當(dāng)時(shí)中國(guó)住房制度改革剛剛啟動(dòng),商品房需求對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)相當(dāng)明顯;第二,進(jìn)出口貿(mào)易在當(dāng)時(shí)也處于快速上升期,而中國(guó)目前的外貿(mào)形勢(shì)則是生產(chǎn)過(guò)剩、市場(chǎng)飽和;第三,當(dāng)時(shí)地方政府基本不負(fù)債或者很少負(fù)債,而現(xiàn)在,地方政府大規(guī)模建設(shè)形成的隱形負(fù)債甚至超過(guò)了許多地方年度財(cái)政收入,地方政府繼續(xù)推行赤字財(cái)政將會(huì)相當(dāng)危險(xiǎn)”。

    在這之前,德意志銀行將中國(guó)2009年GDP的增長(zhǎng)預(yù)期由之前的7.6%下調(diào)至7.0%,并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)GDP明年增長(zhǎng)8%的目標(biāo)所需要的財(cái)政赤字會(huì)超過(guò)政府的承受能力,最終中國(guó)政府應(yīng)該并且將接受6%-7%的GDP增速這個(gè)新的現(xiàn)實(shí)。

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