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    40年金融歲月的兩個重點(diǎn)
    導(dǎo)語:1968年,24歲的戴相龍來到了中國人民銀行江蘇省分行,從此開始了其長達(dá)40年的金融生涯。

    1968年,24歲的戴相龍來到了中國人民銀行江蘇省分行,從此開始了其長達(dá)40年的金融生涯。

    在這已經(jīng)過去的40年中,他從一個會計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生,一步步地成長為央行行長。如今,他最新的職位是全國社保基金理事會理事長。作為金融監(jiān)管和商業(yè)銀行專才,他是一位比較有全局視野和專業(yè)判斷力的能人。

    執(zhí)掌央行托底人民幣

    1995年,戴相龍開始執(zhí)掌中國央行,而在此前他做了兩年的央行副行長。

    1996年,戴相龍將中國的人民幣引入了經(jīng)常項(xiàng)下可自由兌換的時(shí)代。是年11月27日,時(shí)任中國人民銀行行長的戴相龍致函國際貨幣基金組織,宣布從12月1日起接受第八條款,實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換。而在此前,戴相龍作為央行副行長主導(dǎo)了1994年人民幣匯率制度改革和人民幣在經(jīng)常項(xiàng)下的有條件自由兌換。

    按照原來制定的方案,中國將很快進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制的改革。但意想不到的亞洲金融危機(jī)打亂了這一部署,人民幣從升值區(qū)間迅速轉(zhuǎn)入了承受壓力不貶值。而此時(shí)的戴相龍也一舉成為世界知名人物,他每一次關(guān)于人民幣匯率的表態(tài),都成為各財(cái)經(jīng)類媒體的頭條。

    進(jìn)入新世紀(jì)之后,戴相龍的主要任務(wù)中又添加了要求日元保持穩(wěn)定。當(dāng)時(shí),日本為保證本國的出口,開始不負(fù)責(zé)任地放任甚至是直接干預(yù)日元貶值,這使得亞洲特別是中國的本幣貶值壓力劇增。在多次國際會議上,戴相龍公開表示希望日本能“維護(hù)日元的穩(wěn)定”。

    但沒有想到的是,這一任務(wù)牽扯了戴相龍的精力,一直到其2002年年底離任。

    而這或多或少也影響了戴相龍對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。從2001年年末開始,各種輿論要求央行采取實(shí)際措施加強(qiáng)銀行信貸投放的呼聲甚囂塵上。當(dāng)時(shí)很多中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在中國采取中性的財(cái)政政策之后,貨幣政策應(yīng)當(dāng)更為積極,從而填補(bǔ)財(cái)政政策轉(zhuǎn)型后的空位,但當(dāng)時(shí)的貨幣政策則過于保守。

    2002年2月5日~7日,全國第二次金融工作會議召開。按照這次會議的安排,中國成立了商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組,戴相龍以央行行長的身份出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。對于這段經(jīng)歷,戴相龍很少提及,這或許是因?yàn)橐恍┝钊瞬毮康某煽兌际窃谄湫度魏蟛湃〉玫摹?/FONT>

    但當(dāng)時(shí)的副組長、現(xiàn)任光大集團(tuán)董事長唐雙寧則指出,現(xiàn)在的商業(yè)銀行改革的基調(diào)幾乎都是在戴相龍時(shí)期就確定的。這種基調(diào)就是:三年鋪墊、三年論證、三年操作、三年鞏固。

    主政天津頻打金融牌

    2002年12月,離開央行的戴相龍就任天津市市長。出人意料的是,他很快任命國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌作為天津市政府的經(jīng)濟(jì)顧問。夏斌此前在央行任非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長,幾乎與戴相龍同時(shí)離開央行,但自2002年后,戴相龍和夏斌的關(guān)系并不如此前那么緊密,這在央行內(nèi)部已經(jīng)成為公開的秘密。

    夏斌給戴相龍的第一個錦囊妙計(jì)就是“緊靠北京,發(fā)展天津”。在2007年12月16日,也就是戴相龍離任天津市市長的前11天,戴相龍和北京市委書記劉淇、天津市委書記張高麗一同開啟了京津高速鐵路的運(yùn)行扳手。這實(shí)現(xiàn)了戴相龍五年來為京津關(guān)系的定位——天津的發(fā)展,就是學(xué)習(xí)北京,服務(wù)北京,改進(jìn)交通,共同發(fā)展。

    而作為中國為數(shù)不多的“懂金融的市長”,建設(shè)天津的金融業(yè)無疑是戴相龍工作中的題中應(yīng)有之義。而他提出了一個耐人尋味的天津市定位:“不做金融中心,但要做金融創(chuàng)新中心”。據(jù)悉,他首先完成的是渤海銀行的啟動工作。渤海銀行是1996年之后,中國批準(zhǔn)建立的唯一一家全國性股份制銀行。但直到2005年6月也就是主管部門規(guī)定的最后時(shí)限,渤海銀行還沒有掛牌。這其中與戴相龍的戰(zhàn)略有一定的關(guān)聯(lián)。據(jù)了解,渤海銀行選址工作就頗費(fèi)周折,天津市的工作人員此前提交了三份提案:一是解放路,二是濱海新區(qū),三是友誼路。當(dāng)時(shí)從中央主管部門到天津市的其他領(lǐng)導(dǎo)都傾向于第一套方案,也就是解放路,但到戴相龍那里,這份報(bào)告卻被打回來了。

    戴相龍的否決有著自己的考慮,因?yàn)樗J(rèn)為,渤海銀行作為總部位于天津的唯一一家全國性商業(yè)銀行,應(yīng)該為天津的整體發(fā)展戰(zhàn)略——北方的金融創(chuàng)新中心服務(wù)。

    因此,他最后決定將渤海銀行總部設(shè)立于濱海新區(qū)。這將實(shí)現(xiàn)其天津成為北方金融服務(wù)中心的大戰(zhàn)略。

    實(shí)現(xiàn)北方的金融創(chuàng)新中心的另一個舉措是創(chuàng)立渤海產(chǎn)業(yè)基金。就在渤海銀行正式掛牌后的整整一年,2006年12月30日,渤海產(chǎn)業(yè)投資基金正式成立,這是中國第一只人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金。其獲批總規(guī)模為200億元人民幣,由全國社保基金理事會、中銀國際、泰達(dá)控股、郵政儲蓄銀行、中國人壽保險(xiǎn)公司以及天津津能投資控股有限公司等機(jī)構(gòu)各出資10億元發(fā)起設(shè)立。

    這只產(chǎn)業(yè)基金的建立耗費(fèi)了戴相龍18個月的時(shí)間,他忙于各種協(xié)調(diào)關(guān)系。而且他每個月都要聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。

    不僅如此,是年年末,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》明確了濱海新區(qū)金融改革試驗(yàn)區(qū)的地位。隨后,國家外匯管理局在天津?yàn)I海新區(qū)推出7項(xiàng)先行先試政策,其中包括改變強(qiáng)制結(jié)售匯制度,逐步實(shí)現(xiàn)居民和企業(yè)的意愿結(jié)售匯等。至此,天津的金融創(chuàng)新格局初具規(guī)模。

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