據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，國資委成立5年以來，央企銷售收入年平均增長13000億元，年均增速20%左右。

以央企中鋼集團(tuán)為例，5年間從2003年的130億元銷售收入直線激增到了2007年的1200億元，4年增長867%。中鋼集團(tuán)的爆發(fā)性增長，一方面來源于抓住了過去5年中國經(jīng)濟(jì)尤其是重化工行業(yè)景氣周期，更重要的是大舉擴(kuò)張收購，迅速把盤子做大。從2004年起，中鋼集團(tuán)并購了邢臺(tái)軋輥、西安冶金、洛陽耐火、遵義鐵合金廠等國內(nèi)冶金行業(yè)7家龍頭生產(chǎn)企業(yè)。

包括央企在內(nèi)的中國國企之所以能夠迅速擴(kuò)張，政府的隱性財(cái)政支持起著決定性的作用。央企兼并或國企重組之時(shí)，往往都是銀行授信之日。2008年8月，河北鋼鐵集團(tuán)剛剛重組完成不久，即獲得中國銀行480億元的巨額授信額度，這是有史以來河北省企業(yè)獲得銀行數(shù)額最大的授信額度；2008年12月，山東鋼鐵集團(tuán)重組民營鋼鐵公司日照鋼鐵還未敲定細(xì)節(jié)，就獲得了超過1000億元的銀行授信額度。

雖然中國的國企早已改為“撥改貸”，但在相當(dāng)多國企眼里，銀行貸款仍是財(cái)政支持的代名詞，做就做大，“借100萬是孫子，借100億就是爺”。企業(yè)的窟窿最后由銀行來補(bǔ)，銀行的窟窿由財(cái)政來補(bǔ)，這就相當(dāng)于全體納稅人在為國企擴(kuò)張埋單。很多心甘情愿被央企收編的地方國企或民企，看重的就是央企的政策與資金動(dòng)員能力。

關(guān)鋁股份副總張久明在接受《投資者報(bào)》記者訪問時(shí)說，以前我們對銀行“點(diǎn)頭哈腰”，對方還不一定搭理你，而銀行對央企的態(tài)度，則是“麻煩你貸一點(diǎn)兒吧”。

這家山西省最大的綜合型有色冶煉加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為了央企，代價(jià)就是將大股東關(guān)鋁集團(tuán)的股份無償劃轉(zhuǎn)給了央企中國五礦集團(tuán)。此前，這家公司因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目貸不到款而被迫和一家央企合資，曾被憑空多拿走了幾個(gè)億的利潤。成了央企，雖然變成了一個(gè)生產(chǎn)車間，但卻“不用自己去勢單力薄地去和市場爭，那樣風(fēng)險(xiǎn)太大了。”

新一輪國有化，一方面央企有迅速做大、爭取行業(yè)前三以免被國資委槍斃淘汰的動(dòng)力、另一方面有地方國企抱團(tuán)取暖、割據(jù)一方，謀求相對市場壟斷的欲望，還有一方面是被整合方希望有靠上一個(gè)大樹、捧上一個(gè)國企或央企鐵飯碗的需求。再加上中央與地方政府支持、民企生存環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)形勢下行，種種力量交織在一起，在資源行業(yè)出現(xiàn)了民企國企化、國企央企化、央企政府化、政府重型化的現(xiàn)象。近兩三年之內(nèi)，僅遼寧就有撫順鋁廠、本溪鋼鐵、營口中厚板廠等六七家企業(yè)被央企收編，成了央企的一個(gè)生產(chǎn)車間。

民企靠國企、國企靠央企、央企靠政府，而政府靠經(jīng)濟(jì)連年增長下的財(cái)稅增長。政府由此偏愛投資拉動(dòng)，尤其是事關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈和拉動(dòng)央企增長的基礎(chǔ)設(shè)施、能源重化工項(xiàng)目；二是難以快速擺脫大政府、小社會(huì)，政府無所不包、無所不為的治理模式。

值得欣慰的是，雖然民企、地方國企都有靠上政府的微妙心理，但中央政府從未承諾要為央企擴(kuò)張和國企整合兜底和埋單。

隨著今年美國金融風(fēng)暴的影響加劇，往日風(fēng)光無限、只謀求數(shù)量擴(kuò)張的央企正在品嘗苦果。近日有消息報(bào)道曾大舉收編地方企業(yè)的中鋁集團(tuán)各地方煉廠紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)，甚至近兩個(gè)月總虧損愈20個(gè)億。

中國鋼鐵業(yè)也陷入了虧損的考驗(yàn)，不過業(yè)界正在呼吁和醞釀國家實(shí)現(xiàn)鋼材收儲(chǔ)計(jì)劃，以此拯救鋼鐵業(yè)。在此，我們反對鋼材收儲(chǔ)計(jì)劃，反對財(cái)政以及納稅人為鋼鐵業(yè)的瘋狂擴(kuò)張埋單。

鋼鐵業(yè)的虧損來自市場需求疲軟、鋼價(jià)暴跌，但真實(shí)原因卻是國有鋼廠囤積鐵礦石失手，這就是在這次虧損中，為什么民企反而率先點(diǎn)火復(fù)蘇的原因。中國的鐵礦石有雙軌制，國企能夠進(jìn)口便宜的長協(xié)礦，并且囤積倒賣給民企，不料今年現(xiàn)貨礦跌破長協(xié)礦，國企要為壓在港口的8000萬噸和壓在自己倉庫里超過4個(gè)月的鐵礦石庫存埋單。往年，國企賭對了長協(xié)礦漲價(jià)，下游行業(yè)埋單，今年國企賭輸了，如果國家收儲(chǔ)的話，就是財(cái)政埋單，而鐵礦石的雙軌制正是國企兼并民企的一個(gè)成本優(yōu)勢。

所幸工信部部長李毅中還沒有被鋼鐵業(yè)和中鋼協(xié)忽悠，在談到鋼材收儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)，李毅中給出的答案是正在研究。