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    積極財政再推銀行杠桿化
    導(dǎo)語:“保八”需要今年固投14.4萬億元,這就需要金融杠桿化在其間發(fā)揮作用

    當(dāng)西方國家還在為“杠桿化”痛不欲生時,中國商業(yè)銀行正在積極財政政策推動下,擴大必要的“杠桿化”。

    過去幾年,中國在迅猛增長的同時,經(jīng)濟中的杠桿也在降低。央行發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報告顯示,2008年前三個季度,貨幣乘數(shù)(通俗地講,就是一個時期廣義貨幣之于基礎(chǔ)貨幣的倍數(shù))僅為3.87,目前中國的杠桿化率處于20年來的低位。

    今年1月份,銀行信貸出現(xiàn)“井噴”之勢,僅工商銀行1個月貸款就增加了1171億元,票據(jù)融資增加了1350億元,信用擴張十分搶眼。央行2月12日公布的數(shù)據(jù)是,當(dāng)月人民幣貸款增加1.62萬億元,同比多增8141億元,增量同比翻了一番,票據(jù)融資增加6239億元。

    不過,銀行業(yè)內(nèi)人士認為,1月銀行信貸“井噴”更多是源于大量投資項目的集中推出,加之銀行放貸的“一月效應(yīng)”使然。在工行的貸款增量中,項目貸款占了693億元。

    美國金融體系崩盤,罪魁禍首是高杠桿化率。而中國卻恰恰相反,中國需要的是“再杠桿化”。針對工行1月份票據(jù)融資的天量,中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇2月11日在接受《投資者報》記者采訪時表示,票據(jù),貼現(xiàn),再票據(jù),如此循環(huán)往復(fù),銀行的信用創(chuàng)造能力就被極度地發(fā)掘出來,這對中國經(jīng)濟保增長不無好處。

    較高杠桿催化財政政策

    美國金融危機爆發(fā)以后,全球經(jīng)濟陷入下滑預(yù)期。為了2009年中國經(jīng)濟增速“保八”,政府出臺4萬億元投資計劃以及一攬子經(jīng)濟刺激方案。但如果缺乏高杠桿率的金融媒介進行放大傳導(dǎo),就很容易湮沒在經(jīng)濟發(fā)展的資金“黑洞”之中。通過采取財政刺激政策、發(fā)行更多的國債來為新增的支出融資,政府在某種程度上已經(jīng)在致力于提高經(jīng)濟的杠桿化程度。但政府支出的規(guī)模相對較小,總支出占GDP的比重僅略高于20%,而政府投資支出占總投資的比重僅略高于10%。

    政府的投資計劃是否會持續(xù)拉動經(jīng)濟增長,關(guān)鍵取決于經(jīng)濟活動中其他部門的表現(xiàn)。中國面臨的一個關(guān)鍵問題是:中國經(jīng)濟是否會,以及將如何再杠桿化。

    按照“保八”的經(jīng)濟增長目標(biāo),2009年中國GDP要達到32萬億元以上,如果說投資拉動的貢獻率為45%的話,今年的固定資產(chǎn)投資要達到14.4萬億元。相比之下,分兩年完成的4萬億的中央財政投資僅是一個增量,更大的存量盤活,還必須充分發(fā)揮民間投資的作用,而這就需要金融杠桿在其間發(fā)揮作用。

    政府的財政刺激,如果僅僅是實際的支出增加,肯定是不足以提振經(jīng)濟增長的,業(yè)內(nèi)專家認為,財政刺激的效果最終有多大,關(guān)鍵還取決于這些刺激措施催化民間提高債務(wù)水平、擴大支出的程度。

    1月7日,國泰君安發(fā)布研究報告指出,再杠桿化將成中國增長新動力。

    財務(wù)狀況能夠承擔(dān)較高杠桿

    目前中國不僅有高杠桿的需要,同時也有高杠桿的基礎(chǔ)。

    截至2008年年末,我國國債余額約5.5萬億元,占GDP比重不到20%。而美國、歐元區(qū)和日本的這一比例分別為71%、67%和163%,不僅如此,我國財政赤字占GDP的比重更低。

    居民的儲蓄存款超過20萬億元,而居民貸款規(guī)模很低,汽車貸款和住房抵押貸款等一共3.7萬億元左右。央行副行長易綱表示,這說明我國家庭負債率總體相當(dāng)?shù)汀?/FONT>

    中國企業(yè)的資產(chǎn)負債情況也是相當(dāng)健康的。以央行監(jiān)測到的數(shù)據(jù)來看,央行監(jiān)測的5000戶企業(yè)的平均資產(chǎn)負債率是55%,非金融行業(yè)資產(chǎn)負債率有所降低,財務(wù)狀況較好。

    再說銀行業(yè)本身。經(jīng)過四五年改革,幾家大銀行都改革上市了,整個銀行業(yè)的資本充足率處于歷史高點,不良資產(chǎn)率則是在歷史的低點,公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防范能力都有很大改進,縱向比較處在一個歷史盈利最好的水平。

    同時,銀行系統(tǒng)的存貸比是杠桿化率的一個重要指標(biāo)。央行的數(shù)據(jù)顯示,中國銀行業(yè)的整體存貸比在65%,無論自身縱向比較還是與國際橫向比較,這都是較低水平。

    銀行集體“向左看齊”

    目前,銀行信貸占整個投資資金來源的近40%,信貸規(guī)模相當(dāng)于GDP的110%多,只有銀行提高杠桿化率,銀行體系才能創(chuàng)造出更多的信用。提高整個經(jīng)濟社會的杠桿比率,尤其是增加銀行貸款(還需增加債券融資,但作用小得多),就至關(guān)重要。

    其實,中國銀行業(yè)的再杠桿化在決策層面已經(jīng)獲得認可。1月5日至6日召開的央行2009年工作會議指出,“可以使用創(chuàng)新金融工具保持市場的合理流動性”,這就為中國的再杠桿化提供了政策支持。再說,在貨幣乘數(shù)日益下降的態(tài)勢下,今年“廣義貨幣供應(yīng)量M2增長17%左右”的目標(biāo)也需要銀行體系加大杠桿化率來實現(xiàn)。

    一貫把嚴防銀行風(fēng)險視為頭號職責(zé)的銀監(jiān)會,這次對銀行再杠桿化的態(tài)度,難得地與央行“步調(diào)一致”了,不僅沒有像在二套房貸標(biāo)準那樣“固執(zhí)己見”,甚至在1月12-13日的銀監(jiān)會2009年工作會議上,高調(diào)宣布“允許有條件的中小銀行業(yè)適當(dāng)突破存貸比,支持創(chuàng)新?lián)H谫Y方式和消費信貸保險保障機制”。

    或許,正是有了上述東風(fēng)勁吹,各家銀行在2009年新年伊始,便集體“向左看齊”了——大放貸款。1.62萬億元的單月貸款增量,史無前例地出籠,在亟須銀行提高杠桿化率的當(dāng)下,應(yīng)該不會是“后無來者”。

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