專題：誰在分食285億良種補貼
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減 產(chǎn)

1. 2008年小麥良補，河南省封丘縣的神農(nóng)種業(yè)供應(yīng)的小麥種子有一部分不出苗，種子不發(fā)芽，造成幾千畝地農(nóng)民重新播種。

2. 2007至2008年新蔡縣某企業(yè)供應(yīng)的小麥種子純度只達70%，參差不齊，造成農(nóng)民上訪。

3. 2007年棉花良種，南陽市某領(lǐng)導參與棉花良種補貼，農(nóng)民要的是雜交棉標雜A，而長出來的棉花卻是常規(guī)棉，造成大面積減產(chǎn)。

官  員

1. 2008年，河南省獲嘉縣農(nóng)業(yè)局某局長，在良種補貼工作會議上說，我真不愿意管良種補貼，因為這是個出力不討好，出力不掙錢的事。小麥、玉米補貼的面積我不當家，都是幾個縣長定的。現(xiàn)在，各縣縣長領(lǐng)導對良補這塊肥肉都看準了。

2. 2008年，河南省湯陰縣一農(nóng)業(yè)局局長講，我們的良補今后沒法搞了，都是由縣長及書記說了算，市委副書記、縣長讓哪個公司干就哪個公司干，今年縣長講誰都不讓干。這有競爭力嗎？

送  禮

1. 2007年，河南省上蔡縣某農(nóng)業(yè)局負責人對自己的親戚進行良補，河南省XX種業(yè)送給他本人的現(xiàn)金上萬元。

2. 2008年，棉花招標，光河南省XX種業(yè)送出的面積費（送出去的現(xiàn)金）就達50萬元。河南XX短季棉公司送出的達40多萬元，河南XX公司送出去的費用（服務(wù)費、面積費）達58萬元。

3. 商丘市虞城縣棉花良補由一家企業(yè)進行操作，任何人不能進入，要進入必須將種子交給這家企業(yè)進行，由這家企業(yè)在各點銷售。

倒  流

2007至2008年河南省棉花良種補貼面積達593萬畝，補貼資金近9000萬元。在農(nóng)業(yè)廳招標公告進入的品種達50個，進入良補企業(yè)達20多家，這些進睢陽區(qū)、周口的扶溝、太康、濮陽等縣的良補種子有50%至80%沒有到農(nóng)民手中，到了農(nóng)經(jīng)站及縣棉辦設(shè)置的網(wǎng)點就又倒流到企業(yè)或市場上。

比如：新鄉(xiāng)縣XX種業(yè)，河南省XX種業(yè)以及商丘的XXX種業(yè)在今年的良補結(jié)束后光收回的良補棉花種子就達20多萬公斤，返流的種子有中50、中40、SGK791、魯研棉15、新植1號等品種，目前還有一部分良補棉花種子在個別經(jīng)銷商手中待出售。因為付給農(nóng)戶的棉花種子不要錢，老百姓又不愿意種，只好低價換成錢賣掉，再返給供種企業(yè)流入市場。

服務(wù)費

在棉花良種補貼資金運用上，主管項目領(lǐng)導在招標書中，明文規(guī)定，雙方合同簽訂之后（供種企業(yè)與項目縣）在十日內(nèi)支付20%良補款，在出苗后付20%，在第一生產(chǎn)周期付清。而到目前為止，河南省的棉花良補款剩余的30%項目縣都未向企業(yè)承付。

主要原因是雙方在服務(wù)費上的糾紛，各項目縣的農(nóng)業(yè)局或者棉辦公室每公斤讓企業(yè)支付服務(wù)費4~5元不等。這里邊要說明的是：給集體明的是每公斤1元，而給個人暗的是每公斤3元。

比如，某縣棉辦公室的x主任講，你們先付給我們服務(wù)費，不然，良補款是不會給你們轉(zhuǎn)的。目前，在資金十分緊張的情況下，我們只好給他們轉(zhuǎn)了3萬元。我們轉(zhuǎn)過3萬元之后(17日)，到22日棉辦轉(zhuǎn)良補款時，X主任又講，服務(wù)費太少，再給我們轉(zhuǎn)5萬元，否則款沒法轉(zhuǎn)。因為其他企業(yè)每公斤就給我們個人4元呢。

這不是敲詐嗎，我們總計供應(yīng)了該縣3萬公斤棉種，而棉辦要拿走8萬元。這良補款就這么利用了。這還不算，商丘市棉辦經(jīng)作站更是打電話索要服務(wù)費每公斤2元，理由是公司的棉花品種在市級，我們給你做的工作，沒給你取掉。