3月5日，中國總理溫家寶說，中國今年擬安排財政赤字9500億元人民幣(約合1389億美元)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重3%以內(nèi)。這其中包括中央財政赤字7500億元和2000億元債券。  

7500億元的中央財政赤字比上年增加5700億元。2000億元的債券為地方債券。  

溫家寶表示，積極財政政策包括三大內(nèi)容：  

一是大幅度增加政府支出，這是擴(kuò)大內(nèi)需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。一方面，經(jīng)濟(jì)增速放緩、減輕企業(yè)和居民稅負(fù)必然會使財政收入增速下降；另一方面，為刺激經(jīng)濟(jì)增長、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投資和政府支出。為彌補(bǔ)財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字七千五百億元，比上年增加五千七百億元，同時國務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預(yù)算管理。全國財政赤字合計九千五百億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在百分之三以內(nèi)，雖然當(dāng)年赤字增加較多，但由于前幾年連續(xù)減少赤字，發(fā)債空間比較大，累計國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在百分之二十左右，這是中國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。  

二是實行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費改革。采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。初步測算，今年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，落實已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和證券交易相關(guān)稅收優(yōu)惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征一百項行政事業(yè)性收費，可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約五千億元。   

三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域投入，嚴(yán)格控制一般性開支，努力降低行政成本。  

財政赤字，是指政府支出超過收入的部分，意味著“花”的錢超過了“掙”到的錢，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。理論上說，財政收支平衡是財政的最佳情況；在現(xiàn)實中，國家經(jīng)常需要大量的財富解決大批的問題，會出現(xiàn)入不敷出的局面。這是現(xiàn)在財政赤字不可避免的一個原因。在居民消費不足的情況下，政府通常的做法就是加大政府投資，以拉動經(jīng)濟(jì)的增長，并維護(hù)社會穩(wěn)定。 

全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受采訪時表示，9500億財政赤字是一個積極穩(wěn)妥的安排，不過也不排除未來有進(jìn)一步突破的可能。他說，9500億的財政赤字規(guī)模，不到中國目前年度GDP的3%，由此看來，今年的財政赤字安排還在警戒線之下，至于以后怎么安排，還需要看未來的形勢發(fā)展變化情況。