美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克3月15日難得地接受了一次電視采訪,打破了在任美聯(lián)儲主席多年來不接受媒體采訪的傳統(tǒng)。對于這次“罕見的”受訪,伯南克倒也未加回避,承認因為當前是“非常時刻”,他希望能有機會和美國人民“直接對話”。
在這次接受哥倫比亞廣播公司Scott Pelley采訪的過程中,伯南克表示,美國金融市場最近出現(xiàn)了一些積極進展,將不會再有大銀行倒閉,而假如金融體系能夠正常運轉(zhuǎn),美國經(jīng)濟衰退將可能在年內(nèi)結(jié)束,“明年初則會看到(經(jīng)濟)復蘇”。
以下是專訪筆錄,部分內(nèi)容有刪節(jié)。
記者:經(jīng)濟危機什么時候會結(jié)束?
伯南克:這很大程度上取決于金融體系。 我們從歷史得到的教訓是,如果金融體系處于危機之中,持續(xù)的經(jīng)濟復蘇就無法實現(xiàn)。目前,我們的金融市場出現(xiàn)了一些穩(wěn)定的跡象,但是在金融系統(tǒng)穩(wěn)定、恢復正常運轉(zhuǎn)之后,經(jīng)濟復蘇才有可能。我們現(xiàn)在有了一個計劃。我們正在努力當中。我想,我們能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定,我們將可能在今年年底看到經(jīng)濟衰退的結(jié)束。明年初,我們也許可以看到經(jīng)濟復蘇。這一切都需要時間。
記者:但是你不能說現(xiàn)在我們正在走出困境?
伯南克:不能。我認為關(guān)鍵的問題是銀行系統(tǒng)和金融系統(tǒng)。
記者:你沒有救雷曼兄弟。雷曼破產(chǎn)引發(fā)了全球恐慌。我想知道當你回首往事,你是否認為這是一個錯誤?
伯南克: 當時,有許多人說讓它破產(chǎn),這不是一個問題,市場將處理它。我想我比其他人更清楚這一切。雷曼破產(chǎn)后的情況證明,你不能讓一個在國際金融體系里具有重要作用的公司在一場金融危機中倒閉。但是當時我們沒有選擇,我們也沒有辦法。美聯(lián)儲可以做的是向它提供抵押貸款。
記者:雷曼破產(chǎn)的第二天,美聯(lián)儲向美國國際集團提供了850億美元的貸款,你認為這有必要嗎?
伯南克:在過去18個月里唯一一件讓我氣憤和焦慮的事情就是救助AIG。這家公司過去一直在進行各種無節(jié)制的賭注,當這些賭注失敗之后,公司把美國置于一個困境,如果公司破產(chǎn),那么整個金融系統(tǒng)將遭到破壞。
記者:你說這讓你生氣?
伯南克:這讓我感到憤怒。因為討論AIG的事情,我?guī)状嗡さ綦娫挕N依斫鉃槭裁疵绹嗣褚驗锳IG的事情感到憤怒,因為這絕對是不公平的。納稅人要用自己的錢支持一家逃避監(jiān)管肆意賭博的企業(yè)。但我們別無選擇,否則受波及的不僅是金融體系而是整個美國經(jīng)濟。
記者:請問美聯(lián)儲是否在動用納稅人的錢?
伯南克:我們用的不是納稅人的錢。就像普通人在銀行設(shè)有賬戶一樣,各銀行在美聯(lián)儲也有賬戶。美聯(lián)儲貸款給銀行時,我們只需要把它們的賬戶額度提高,這更類似于印錢。
記者:美聯(lián)儲在印錢嗎?
伯南克: 嗯,通過有效的方式。我們必須這樣做,因為我們的經(jīng)濟十分薄弱,通貨膨脹率非常低。當經(jīng)濟開始復蘇,這需要時間,我們需要放松這些程序,提高利率,減少貨幣供應(yīng),以避免通貨膨脹。
記者:我認為許多人不明白政府對金融系統(tǒng)的干預,政府為什么要四次救助美國國際集團、三次救助花旗集團。他們認為這是權(quán)宜之計,并沒有從根源上解決問題。
伯南克:美國的經(jīng)濟在不斷惡化。一開始是次貸危機和有毒資產(chǎn)。目前,我們在第二階段,即實體經(jīng)濟非常薄弱,這意味著之前采取的穩(wěn)定銀行的措施已經(jīng)不夠,我們不得不做更多的努力。
記者:你知道,主席先生,有許多人說,讓華爾街見鬼去吧。他們錯誤的下注,他們的薪酬體制有問題,華爾街應(yīng)該自作自受。
伯南克:如果你有一個鄰居在床上抽煙,他對每個人都是威脅。如果假設(shè)他放火燒他的房子,你可能對自己說:我才不去叫救火隊,讓他的房子燒完了算,我無所謂。但如果你的房子是木制的,你是他的鄰居,又如果整個城鎮(zhèn)都是木制房屋,我想我們大家都同意,正確的做法是先去滅火,然后再決定對他采取什么處罰比較合適,我們應(yīng)該如何改變防災措施,如何確保今后不發(fā)生類似的情況,我們怎么建造防火的房子。現(xiàn)在的情況是我們處于火災當中,而火仍然在燒。
記者:美聯(lián)儲監(jiān)管下的大型銀行都有足夠的償付能力嗎?
伯南克:我相信他們是的。我們正在做壓力測試,現(xiàn)在我們正在檢查當經(jīng)濟狀況更為惡劣的時候銀行的情況。我們需要了解各銀行需要多少資本,可以使他們在更惡劣的情況下具有償付能力,而且保持資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。
記者:你不會讓任何這些銀行破產(chǎn)嗎?
伯南克:他們不會破產(chǎn)。舉例來說,政府已經(jīng)防止AIG破產(chǎn),但我們要求AIG對資產(chǎn)進行剝離,出售其子公司,償還政府的投入。
記者:現(xiàn)在還有什么危險嗎?什么使你晚上睡不著?
伯南克:我認為最大的風險是,政府缺乏政治意愿,不致力于解決這些問題,讓危機持續(xù)下去。
記者:美聯(lián)儲的職責是監(jiān)管金融企業(yè),現(xiàn)在的問題是怎么發(fā)生的呢?
伯南克: 美聯(lián)儲的確犯過很多的錯誤。在過去的十幾年,大量的儲蓄流入美國和其他一些發(fā)達國家。這些錢來自中國、東亞和石油生產(chǎn)國。如果現(xiàn)在我們擁有這些投資并明智地使用它們,將會獲得不錯的回報。但是我們的金融體系做得不好。我們有一個監(jiān)管體系,就像海灘上的沙堡。當小的波浪剛剛沖擊沙堡的時候,一切看上去很好。但是當大浪涌來,系統(tǒng)無法應(yīng)付。
記者:是否美聯(lián)儲需要對銀行系統(tǒng)的問題承擔責任?
伯南克:像其他監(jiān)管機構(gòu),我們可以做得更多。我們已經(jīng)做了大量的工作,檢討我們的工作,審查銀行,強化監(jiān)管。但我不想否認,我們當然可以做得更好。
記者:1907年金融市場發(fā)生恐慌,美聯(lián)儲因此成立,但是之后發(fā)生了大蕭條。我們?nèi)绾畏乐惯@種情況再次發(fā)生?
伯南克:對大型金融企業(yè)實施更嚴厲的監(jiān)管,我們需要一系列的法律制度防止大型國際型金融機構(gòu)無序破產(chǎn)所導致的風險。它需要一個系統(tǒng)性監(jiān)管,把金融系統(tǒng)作為一個整體。
記者:現(xiàn)在的爭論是金融市場的問題不在于資金短缺而是信心缺失.
伯南克:我認為信心是關(guān)鍵。人們不知道發(fā)生了什么,他們不知道系統(tǒng)能夠恢復。所以如何讓人獲得信心是個問題。我認為讓人重獲信心的辦法就是展示成果。
我認為我們所有的努力,到目前為止已產(chǎn)生結(jié)果。
記者:你已經(jīng)看到復蘇的希望?
伯南克:是的,我的確看到了希望,雖然并不是在所有地方,但肯定是在一些市場里,我們已經(jīng)取得成效,我們已經(jīng)看到一些銀行系統(tǒng)改善的情況。
記者:那么復蘇的跡象是什么?
伯南克:我認為的一個跡象就是一個大型銀行成功地獲得私人資本的投資。現(xiàn)在所有的私人資金都在觀望,他們不知道這些銀行的價值,他們不愿意把錢投入銀行。