經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 汪雷 張向東 王志浩又開始不斷地約見中國(guó)的政府官員、學(xué)者和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的記者了。每當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整的預(yù)期強(qiáng)烈時(shí),這位中文流利的英國(guó)人就會(huì)這么做。
作為渣打銀行中國(guó)區(qū)的研究主管,王志浩眼下最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是居民收入、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)然還包括他此前一直提及的中國(guó)可能正在實(shí)行的一個(gè)“四萬億”之外的投資計(jì)劃。
按照他的說法,這個(gè)計(jì)劃不再需要中央財(cái)政出錢,只要主管投資的國(guó)家發(fā)改委下放項(xiàng)目審批權(quán),由地方自行進(jìn)行更大規(guī)模的投資就可以了。
2007年底的時(shí)候,王志浩在他的宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告中第一次斷言,從2008年下半年起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步放緩。他預(yù)言,一場(chǎng)關(guān)于如何刺激經(jīng)濟(jì)的激辯將拉開帷幕,2009年或者2010年,甚至可能出現(xiàn)激進(jìn)的財(cái)政政策。當(dāng)時(shí)他就約見了本報(bào)負(fù)責(zé)財(cái)政報(bào)道的記者,開始研究中國(guó)的財(cái)政體系。(參見:《注意!王志浩轉(zhuǎn)向財(cái)政政策》 2007年11月19日)
事后來看,他當(dāng)時(shí)的預(yù)言已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。
一季度宏觀數(shù)據(jù)出臺(tái)前一天的下午,王志浩再次約見記者在辛巴克聊天。他的判斷是,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度的回暖謹(jǐn)慎樂觀,但對(duì)這種回暖的可持續(xù)性存在擔(dān)憂。
這種擔(dān)憂,便緣于居民收入和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化。
首先是居民收入減少造成的消費(fèi)不振。
在農(nóng)村,王志浩說,農(nóng)民收入七成來自外出打工。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公開發(fā)布的農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)就已達(dá)到2500萬。由此帶來的收入損失,大大超過提高糧食收購(gòu)價(jià)形成的農(nóng)民增收。
沒有了收入,把農(nóng)村作為刺激消費(fèi)主戰(zhàn)場(chǎng)的策略,便失去了依托。
在城市,企業(yè)裁員至少是不漲薪,使得收入增加也并不樂觀。人們都在觀望,汽車旺銷和地產(chǎn)“小陽春”能持續(xù)多久。不過,一季度銀行新增貸款的井噴,給城市的消費(fèi)回暖增加了新的變量。
昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),印證了王志浩的擔(dān)憂。一季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1622元,實(shí)際增長(zhǎng)8.6%。去年一季度,這一數(shù)據(jù)是18.5%。農(nóng)民收入正在大幅下滑。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.2%,但2008年全年增速是17.2%。
前幾天,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局澄清說,城鎮(zhèn)居民收入中,公務(wù)員和事業(yè)單位收入長(zhǎng)年高于企業(yè)。盡管這引來了關(guān)于公平的爭(zhēng)論,但如果沒有這兩部分人群的支撐,城鎮(zhèn)居民收入下滑將更為明顯。
有關(guān)投資規(guī)模是否正在進(jìn)一步擴(kuò)大的討論,由于難以界定哪些是即使不出臺(tái)“四萬億”計(jì)劃也會(huì)發(fā)生的投資、哪些是“四萬億”之內(nèi)的投資,所以缺乏判斷的依據(jù)。不過,王志浩認(rèn)為地方是存在這樣一類投資的。而在出口惡化超出預(yù)期,消費(fèi)隨著收入下滑難以提振的情況下,更大規(guī)模的投資也許會(huì)成為保證經(jīng)濟(jì)增速所倚重的手段。
王志浩依然在呼吁救援民營(yíng)企業(yè)。他提到,中國(guó)僅有國(guó)有企業(yè)是不夠的,短期看無法維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),無法解決大量人口就業(yè),長(zhǎng)期看,更無法提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
王志浩了解的情況是,眼下很多手里有錢的民營(yíng)老板,想進(jìn)入服務(wù)業(yè),例如金融服務(wù)領(lǐng)域,但政策門檻很高投資無路。
王志浩說,從國(guó)有企業(yè)下一步發(fā)展脈絡(luò)來看,進(jìn)一步的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和制造業(yè)升級(jí),需要的勞動(dòng)力只會(huì)越來越少。政府應(yīng)該進(jìn)一步放開管制,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)升級(jí)。服務(wù)業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),仍然可以解決大量就業(yè)。
出于增加居民收入和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主張,在被問到新刺激方案會(huì)有哪些政策牌可打時(shí),王志浩說,進(jìn)一步減稅,包括降低個(gè)人所得稅和企業(yè)稅負(fù)。稅負(fù)和用工成本,目前已經(jīng)占到民營(yíng)企業(yè)銷售收入的40%。
另外,進(jìn)一步降息,讓民營(yíng)企業(yè)能夠真正獲取低成本的資金。
他還建議把上收的央企紅利投入醫(yī)保、社保等保障性領(lǐng)域,逐步釋放居民的消費(fèi)熱情。
現(xiàn)在,中央已經(jīng)明確短期不會(huì)出臺(tái)新的刺激計(jì)劃,由此,王志浩先生恐怕要持續(xù)擔(dān)憂下去。