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    12省取消政府還貸二級公路收費 7萬人安置去向明確
    導(dǎo)語:在總結(jié)第一批經(jīng)驗之后,5月1日前,黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南七省陸續(xù)停止了政府還貸二級公路的收費。

    點評:大眾焦點指向的收費站“攔路虎”終于有了閃開的跡象。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 翁仕友 在總結(jié)第一批經(jīng)驗之后,5月1日前,黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南七省陸續(xù)停止了政府還貸二級公路的收費。至此,共有12個省份取消政府還貸二級公路的收費。同時,7萬名相關(guān)職工的安置方案已經(jīng)出臺。

    “從目前的情況看,第二批七省取消收費的相關(guān)工作平穩(wěn)推進(jìn),進(jìn)展較為順利。”交通運輸部新聞發(fā)言人何建中5月5日透露。

    據(jù)了解,第一批山東、江蘇、安徽、福建、江西五個試點省份共撤銷政府還貸二級公路收費站388個,占全國政府還貸二級公路收費站總量的20%,涉及公路21325公里。在停止收費后的15天內(nèi),各地即組織力量集中完成了收費設(shè)施拆除以及路面恢復(fù)工作。第二批七省共撤政府還貸二級公路收費站點875個,占全國政府還貸二級公路收費站總量的45%,涉及公路49518.8公里。

    何建中透露,根據(jù)國務(wù)院燃油稅改革方案和取消政府還貸二級公路收費實施方案的規(guī)定,逐步有序取消政府還貸二級公路收費的總體目標(biāo)與任務(wù)主要有兩點:一是根據(jù)《收費公路管理條例》,東部地區(qū)已從2004年11月起停止發(fā)展二級收費公路;中部地區(qū)從2009年1月1日起,停止審批新的二級收費公路項目;西部地區(qū)的省(區(qū)、市)如決定取消政府還貸二級公路收費,從決定取消之日起,同步停止審批新的二級收費公路項目。

    二是從2009年起到2012年年底前,東、中部地區(qū)逐步有序取消政府還貸二級公路收費,使全國政府還貸二級收費公路里程和收費站點總量減少約60%,西部地區(qū)是否取消政府還貸二級公路收費,由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。

    “國務(wù)院有關(guān)文件還明確要求:取消政府還貸二級公路收費以省為單位組織實施,可一次性全部取消,也可在省內(nèi)分期分批取消。”何建中介紹說。

    按照規(guī)定,各省級人民政府將按照“國家鼓勵、地方為主;確定目標(biāo)、有序推進(jìn);鎖定債務(wù)、逐年償還;安置人員,確保穩(wěn)定”的總體思路,自主決定取消本轄區(qū)政府還貸二級公路收費時間表,并按照“開展試點引導(dǎo)、鎖定債務(wù)余額、制定具體方案、簽訂還貸協(xié)議、商定補助資金、限時取消收費、逐年償還債務(wù)、妥善安置人員、明確配套措施”幾個步驟,逐步有序地完成取消政府還貸二級公路收費。

    對于關(guān)注度較高的人員安置也有了明確說法。

    交通運輸部公路局局長李華5月5日介紹說,這一次取消政府還貸二級公路收費涉及的人員有七萬多,從目前了解的情況看,安排人員大體上分這么幾個去向:一是一部分人員要轉(zhuǎn)到超限超載治理工作中,一部分人員轉(zhuǎn)崗到馬上要建成收費的高速公路收費站,一部分人員轉(zhuǎn)到農(nóng)村公路上,還有一部分按照簽訂的合同,有些人員可能不愿意再做這個事情,可以按照《勞動合同法》的規(guī)定做好相關(guān)的工作。

    李華同時透露,三部委專門組織了幾個組奔赴各個省對這項工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo),我們這次去檢查的重點還是人員安置。“從目前了解的情況看,現(xiàn)在都做了大量的工作,還有政策上的一些問題,最近我們正在陸續(xù)的出臺文件。”李華介紹說。

    第一批和第二批取消政府還貸二級公路收費基本情況匯總表(12個省)

     

     

    點評:    作為實施燃油稅的攔路虎,二級公路收費及相關(guān)的人員安置始終是道難解的命題,此次人員安置舉措的出臺和12省就取消二級公路收費所采取的具體舉措,為燃油稅的進(jìn)一步實施鋪墊了基礎(chǔ)。

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