隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢逐漸穩(wěn)定,一種擔(dān)憂之聲不斷漸漸響起:美國和中國是否會重復(fù)走經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前的老路,如果這樣的話,這不僅關(guān)系到美中之間,整個世界都會處于危險之中。盡管中國官員象征性地提出,希望有一種全球性貨幣來取代美元,盡管美國的立法官員也草率地推出“購買美國貨”的條款,(這不僅嚇壞了中國人,更讓整個世界擔(dān)憂。)但是,應(yīng)該沒有人會想要目前的經(jīng)濟(jì)再更雪上加霜。于是乎,中國還是維持著巨大的貿(mào)易順差,而美國繼續(xù)透支著借貸和消費。
目前,暫時的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定局面看起來似乎還不錯。如果美中貿(mào)易和債務(wù)關(guān)系還是維持原來的模式,那我們怎么能阻止已經(jīng)發(fā)生的動蕩金融局面的再度重演?很顯然,美國對外巨額負(fù)債是這場金融亂局的關(guān)鍵因素。在全球需求急劇下降的背景下,中國對外向型經(jīng)濟(jì)的過分依賴也使得局面更加動蕩。
雖然兩國隨后推出的巨額財政刺激方案,暫時緩解了局面進(jìn)一步惡化,但實質(zhì)性的政策改變卻沒有隨后跟上。我們是應(yīng)該對危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)緩慢增長作出相應(yīng)的調(diào)整,還是要再承受一次更大的經(jīng)濟(jì)崩盤么?
誠然,美國政府和中國的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)作出了一些改變,推出了一些理性的政策。但他們是全力而為的么?美國財長蓋特納已經(jīng)開始對金融體系進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查,中國領(lǐng)導(dǎo)人也著手進(jìn)行國內(nèi)社會保障體系的改革。
這些措施對增加美國和中國貿(mào)易之間的平衡起到一定的作用。對金融體系的嚴(yán)格監(jiān)管可以使得美國人不那么容易地獲得巨額房貸,大量進(jìn)行信用卡消費。另一方面,對于中國消費者來說,如果有了一定的社會保障,少了對醫(yī)療保健,子女的教育和退休后的養(yǎng)老問題的擔(dān)憂,他們就會更敢于消費。
而且,我們還一個必須注意的問題。目前,世界好象正在擺脫令人恐怖的金融危機(jī),我們似乎理所應(yīng)當(dāng)?shù)亻_始放松起來。政治因素在美國與中國金融貿(mào)易的關(guān)系中的因素占了很大的比重。花費在數(shù)百萬億的美元救援方案之后,我們應(yīng)該從此次金融危機(jī)中得到什么啟示呢?目前我們只看到表面和無關(guān)痛癢的改革。難道中國仍會延續(xù)以往的匯率政策,在保護(hù)沿海城市的出口利益的同時,卻是以犧牲內(nèi)地貧困地區(qū)的發(fā)展為代價么?
另一個擔(dān)心的理由是,目前全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍然很脆弱。美中政府解決危機(jī)的辦法不僅是推出巨額的財政刺激方案,而且深深地介入了信貸市場。這些超乎尋常措施都是以所有納稅人的買單為代價的,顯然不是維持長久。
世界銀行行長羅伯特?佐利克最近警告說,如果沒有深層次的改革方案跟進(jìn),目前的財政刺激方案就像是吃了“棒棒糖”那樣,只能是短暫的興奮。就如同我以前說的那樣,金融救助和財政刺激方案的最終結(jié)果是高利率,高稅收,還很可能出現(xiàn)通貨膨脹。
不管最終的結(jié)局是好是壞,時光都不可能倒流。美國的消費者在過去的10多年里都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動者,現(xiàn)在看來,應(yīng)該節(jié)制他們的消費能力,此外,緊縮的信貸市場,下滑的房價以及攀升的失業(yè)率都會進(jìn)一步降低美國人的消費能力。
坦率地說,美國提高個人儲蓄率并不是一件壞事情,這會顯著地減少金融危機(jī)重演的機(jī)率。能替代美國消費者的當(dāng)然應(yīng)該是中國和其他亞洲國家的消費者。他們這些國家加在一起的經(jīng)濟(jì)總量比美國要大。但是,亞洲各國政府是否準(zhǔn)備好放棄原來的以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呢?除了日本,亞洲其他各國的決策者們顯然不會放任本國的貨幣升值。
早在十年前,包括我在內(nèi)的幾個經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已經(jīng)發(fā)出警告,全球貿(mào)易和經(jīng)常賬戶的長期不平衡的現(xiàn)象應(yīng)得到制止,以降低嚴(yán)重金融危機(jī)發(fā)生的可能性。美國和中國雖然不必為這種不平衡承擔(dān)全部責(zé)任,但他們之間的關(guān)系應(yīng)該是問題的核心所在。
在危機(jī)發(fā)生之前,雖然包括IMF組織的在內(nèi),全球進(jìn)行了多次高層對話,但所取得的成效甚微。目前,危機(jī)已經(jīng)蔓延到全球范圍。我們希望,這次不能再停留在口頭上了。如果美中兩國政府還不能吸取教訓(xùn),痛下決心不再重復(fù)以往的錯誤,下一次危機(jī)肯定不能避免。這對于包括美中兩國的全世界來說,都不是一個好的消息。
Kenneth Rogoff是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)和公共政策的教授。曾任IMF的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。本文寫于英國劍橋。
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