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    力拓案背后:澳洲政壇博弈
    導(dǎo)語(yǔ):有關(guān)胡士泰案子的理由之一——只是胡士泰“他”的案子,因?yàn)槠渌娜齻€(gè)力拓員工在澳大利亞語(yǔ)境的討論中,已經(jīng)在很大程度上被遺忘了。

    提要澳大利亞外交部自上周一以來,已經(jīng)就“力拓胡士泰案”與中國(guó)駐澳大使進(jìn)行三次對(duì)話。澳政府目前面臨著巨大的國(guó)內(nèi)政治和公眾輿論壓力去插手力拓案。 >> 專題:力拓“間諜門”案追蹤

     

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 龐磊 有公開數(shù)據(jù)顯示:每年在海外被捕的澳大利亞人,總數(shù)超過750個(gè)。但是,上周日,胡士泰這個(gè)在中國(guó)出生的澳大利亞人在上海被有關(guān)安全部門的拘留,卻成了唯一一個(gè)能夠在澳大利亞引發(fā)政治風(fēng)暴的案例——在此之前,他是力拓鐵礦石中國(guó)部門的負(fù)責(zé)人。 

    雖然來自陸克文工黨政府的官方反應(yīng)——按照它自己的話來形容就是:“系統(tǒng)、條理、明智且恰當(dāng)”。但是,來自澳大利亞反對(duì)黨派——自由黨和國(guó)家黨——的更為強(qiáng)烈的聲音卻是:要求澳洲政府采取更加直接的、政治性的干預(yù)。

    除此之外,澳洲當(dāng)?shù)仄鞄悯r明的社論文章也指責(zé)——對(duì)于澳大利亞,中國(guó)政府采取了懷有敵意的政治行動(dòng)。它們要求:對(duì)于陸克文政府來說,應(yīng)該采取更加強(qiáng)硬的措施來應(yīng)對(duì)此事——這加劇了局勢(shì)的緊張。而這件爭(zhēng)端,或許已經(jīng)具備了潛在的、嚴(yán)重威脅澳中之間商業(yè)及戰(zhàn)略關(guān)系的能力。

    反對(duì)黨“借力”力拓案

    總的說來,對(duì)于此事,來自澳大利亞官方的反應(yīng)是小心謹(jǐn)慎的。與其說它聚焦于單個(gè)個(gè)體的利益,不如說是與中國(guó)進(jìn)行的商業(yè)性質(zhì)交易的廣泛性利益。

    上周五,在澳洲相關(guān)會(huì)見胡士泰之后,主管解決此事的澳大利亞外交部長(zhǎng)斯蒂芬.史密斯,確認(rèn)了來自中國(guó)官方的兩條消息: 

    “首先,我們將繼續(xù)需要來自中國(guó)官方的細(xì)節(jié)性信息,例如具體的情景,以及胡士泰被拘留的原因。其次,這件事情的重要性將被小心的對(duì)待。

    盡管如此,澳大利亞主要反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人、同僚、以及與其同盟的澳大利亞其他的小型政治派別——卻指責(zé)說:澳大利亞政府在處理胡士泰的被逮捕問題上,表現(xiàn)的太過于膽怯。

    在各次不同場(chǎng)合的廣播采訪中,陸克文努力嘗試著想要給那些政治性的言辭進(jìn)行降溫,他堅(jiān)持說:此事最好是被視為是“一件領(lǐng)事去解決的案例”,應(yīng)該以一種系統(tǒng)性的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

    但與之相比,反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人Malcolm Turnbull,卻采用了一種更為尖銳的方式應(yīng)對(duì)此事。最近,他宣稱:“胡士泰先生是我們中的一員,他是個(gè)澳大利亞小伙子。在中國(guó),他被剝奪了基本的人權(quán)。而澳大利亞總理陸克文先生,他應(yīng)該直接承擔(dān)起此事,親自與中國(guó)政府進(jìn)行交涉。”

    當(dāng)然,Turnbull那種缺乏外交策略的評(píng)論,能夠被解釋為是一種扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的努力——在最近的民意調(diào)查中,他的支持率并不理想。除了他的支持率下降了11個(gè)百分點(diǎn)、在6月底降到了32%之外,根據(jù)一項(xiàng)13日公布的最新數(shù)據(jù)顯示:已經(jīng)有34%的聯(lián)盟選民們希望他離職。

    有坊間傳言稱:明年三月,澳大利亞政府或許將會(huì)呼吁進(jìn)行一次選舉。毫無疑問,反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人Turnbull將會(huì)焦慮著開始在政府那里獲得任何數(shù)量的“得分”。他的評(píng)論,不僅僅將會(huì)在那些懷著擔(dān)心中國(guó)崛起的人們那里引起共鳴。這些人,還將標(biāo)志著一種延續(xù)性。延續(xù)著反對(duì)黨描繪工黨政府和尤其是陸克文的戰(zhàn)略,尤其是在和中國(guó)關(guān)系過于緊密的這個(gè)方面。

    澳洲媒體攻勢(shì)  

    眾多的媒體評(píng)論員、以及看上去相當(dāng)數(shù)量的大眾,他們也認(rèn)為:澳大利亞政府在應(yīng)對(duì)此事時(shí)顯得虛弱無力。在這一點(diǎn)上,默多克旗下的《澳大利亞人報(bào)》,堪稱執(zhí)掌輿論攻擊陸克文政府之牛耳。而在一系列措辭強(qiáng)硬的社論文章中,對(duì)于他們所感知到的中國(guó)威脅,他們也建議采用更加強(qiáng)硬的應(yīng)對(duì)措施。
    《澳大利亞人報(bào)》的評(píng)論員們傾向于假設(shè):胡士泰的被捕,既有商業(yè)動(dòng)機(jī),也有清晰無誤的來自中國(guó)政府的強(qiáng)力干預(yù)。

    因?yàn)樵谝欢螘r(shí)間內(nèi),來自澳洲的領(lǐng)事官員被拒絕見到胡士泰;也因?yàn)橹袊?guó)政府沒有就調(diào)查和逮捕與澳大利亞政府進(jìn)行預(yù)先告知,以此為基礎(chǔ),這些評(píng)論員們認(rèn)為:這樣的舉動(dòng)是不友善的、“既無緣無故也不講道理的行為。它將具有這樣的一種潛力:能夠引發(fā)一場(chǎng)中澳之間規(guī)模巨大的外交及貿(mào)易爭(zhēng)端。”

    “底線清晰無誤——假如胡士泰不被釋放,我們與中國(guó)的關(guān)系將會(huì)被動(dòng)搖。而陸克文政府也將陷入嚴(yán)重的困窘之地。被視作是在北京那里毫無影響力。”“讓我們澄清一下。假如以透明且公正的審判過程來對(duì)待此案的話,中國(guó)將會(huì)理虧的。”《澳大利亞人報(bào)》的評(píng)論稱。

    在媒體那里,除了認(rèn)為逮捕是蓄意的之外,其中還包含商業(yè)動(dòng)機(jī)及政治考慮:以此來掩飾緊張的鐵礦石談判,以及競(jìng)標(biāo)力拓的失敗。而《澳大利亞人報(bào)》的社論也警告說:逮捕的后果將是——傷害到中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)商之地的聲譽(yù)。

    《悉尼晨報(bào)》的John Garnaut則認(rèn)為:“對(duì)于力拓的調(diào)查,是中國(guó)如何在全球金融危機(jī)大潮中掌控經(jīng)濟(jì)的一部分。”

    中國(guó)威脅論 

    有關(guān)胡士泰案子的理由之一——只是胡士泰“他”的案子,因?yàn)槠渌娜齻€(gè)力拓員工在澳大利亞語(yǔ)境的討論中,已經(jīng)在很大程度上被遺忘了。它趨向于聚焦于一個(gè)孤零零的以間諜丑聞被逮捕的澳大利亞人的權(quán)利問題——能夠在澳大利亞人那里產(chǎn)生出如此之多的火花,是因?yàn)椋核抢^一場(chǎng)全國(guó)性的大討論之后發(fā)生的。之前,中鋁曾經(jīng)嘗試著去控股力拓、并獲得了來自中國(guó)政府的支持。

    中國(guó)人或許會(huì)對(duì)中鋁接近終了但卻功虧一簣的力拓競(jìng)標(biāo)并不陌生。但是,他們或許并不熟悉的是:在澳大利亞因?yàn)榇耸滤鸬墓残誀?zhēng)議。在此期間,出現(xiàn)的一個(gè)主要問題便是:中國(guó)政府與它所擁有的諸多國(guó)企之間晦暗不明的關(guān)系。

    反對(duì)中鋁投資澳洲礦產(chǎn)的,其中就包括采礦業(yè)巨人必和必拓。它們舉出多種例子來反對(duì)中國(guó)公司的介入,其中包括:設(shè)想一下,一家國(guó)有的中國(guó)公司,熟練的操控澳大利亞的礦產(chǎn)的景象。

    而且,這個(gè)問題還與更深層的澳大利亞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及政治關(guān)系有關(guān)。

    2007年底,中國(guó)取代日本成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴;澳大利亞是中國(guó)的第九大貿(mào)易伙伴。自2007年底,中國(guó)已經(jīng)成為澳大利亞第二大出口市場(chǎng);澳大利亞則是中國(guó)的第十五大出口市場(chǎng)。另外,中國(guó)是澳大利亞最大進(jìn)口來源地。同時(shí),中國(guó)是澳大利亞第17大投資者。

    雖然澳大利亞政客們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了向中國(guó)的出口在澳大利亞所起到的關(guān)鍵性作用——不僅幫助澳大利亞經(jīng)濟(jì)避免了全球金融危機(jī)帶來的更壞的影響,還成為了過去十年間經(jīng)濟(jì)繁榮增長(zhǎng)的燃料。但是,依然存在著一個(gè)重要的誤解,影響到了兩國(guó)之間的戰(zhàn)略性關(guān)系。

    在很多評(píng)論員那里,他們將指責(zé)目光指向了在陸克文執(zhí)政期間缺乏一種清晰無誤且穩(wěn)定的中澳關(guān)系立足點(diǎn)。他們稱:這個(gè)會(huì)說普通話的澳洲總理,他不僅僅對(duì)于自己與中國(guó)國(guó)進(jìn)行交流、溝通及影響的能力過分夸大了,還沒有能夠給中澳之間關(guān)系的實(shí)質(zhì)給出一個(gè)清晰的定義。

    正如John Garnaut在《悉尼晨報(bào)》上所寫到的那樣,“他(陸克文)的政府再政策中對(duì)于中國(guó)投資的既憎又愛的態(tài)度,鼓勵(lì)了那些在澳大利亞相信中國(guó)錢是一種值得恐懼的東西的態(tài)度。他的顧問們夸大了中國(guó)的軍事威脅,要么就是鼓勵(lì)記者們?nèi)ハ嘈牛核姆佬l(wèi)白皮夸大了那種威脅。他在中國(guó)留下的領(lǐng)導(dǎo)力的真空,迅速的被尖銳且病態(tài)的信息給填滿了。”

     

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