經(jīng)濟觀察報 林蔚然/文 當世界各國政府正在傾力因應(yīng)油源不足與地球暖化的危機時，一股興建“生態(tài)城”潮流正在興起。比如，隸屬于阿拉伯聯(lián)合大公國的阿布達比邦(AbuDhabi)正要展開一項野心勃勃的造鎮(zhèn)計劃——MasdarInitiative(馬斯達爾再進化)。
這個計劃的核心項目是要在距離阿布達比市東南東方11公里的沙漠區(qū)域，開發(fā)一處廣達6.4平方公里的新市鎮(zhèn)MasdarCity(馬斯達爾市)，這個鄰近阿布達比國際機場的新市鎮(zhèn)，都是以“零碳”城市做為造鎮(zhèn)目標，只不過馬斯達爾進一步將 “零廢棄物”、“零車輛(自用車輛)”列為發(fā)展主軸。在這座城市中全城以坐東北朝西南的走向興建，以獲得最佳采光及蔽蔭效果，種植大量的植栽與水景設(shè)施，并利用風塔設(shè)施將涼風引入城內(nèi)以達到降溫目的。
全城禁止汽機車通行，改以大眾運輸工具做為交通方式，透過綠色建筑的設(shè)計，降低對電力的需求。
如今，英國倫敦也在進行無碳排放區(qū)域開發(fā)項目計劃。法國巴黎東部的馬爾納河谷、美國紐約州的以色佳生態(tài)村、阿聯(lián)酋的阿布扎比生態(tài)城也紛紛上馬。
顯然，全球各地的生態(tài)城為我們點亮了一個純凈的 “零碳未來”的世界。
那么什么是“低碳經(jīng)濟”呢？有關(guān)專家指出，所謂“低碳經(jīng)濟”，指的就是在發(fā)展中排放最少的溫室氣體，同時獲得整個社會最大的產(chǎn)出。未來，人類可以通過更多利用可再生能源、往地下儲存二氧化碳等方式減少溫室氣體排放，同時又不影響公民的社會福利和生活質(zhì)量，不犧牲社會、經(jīng)濟的發(fā)展。因此低碳經(jīng)濟被人們認為是繼工業(yè)革命、信息革命后，第五波改變世界經(jīng)濟的革命浪潮，而低石油耗能將成為未來生活主流模式。
發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行
“低碳經(jīng)濟”的迷人之處是它不僅能夠減少溫室氣體排放，創(chuàng)造適宜人類居住的自然環(huán)境，同時它也是刺激全球經(jīng)濟復(fù)蘇的強大動力。于是，2008年在我國政府提出的4萬億經(jīng)濟激勵計劃中，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點領(lǐng)域就占了整體的百分之十八。這是失望之冬，也是希望之春；我們一無所有，我們也應(yīng)有盡有。面對驚心動魄的金融海嘯，我們?nèi)绻軌蜃プC會發(fā)展 “低碳經(jīng)濟”，則可以轉(zhuǎn)變中國的發(fā)展模式推動經(jīng)濟增長，最終實現(xiàn)低碳繁榮。發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，建設(shè)低碳社會成為戰(zhàn)略重點和全民教育的重要方向。
在日前舉行的亞太低碳經(jīng)濟論壇2009中國峰會上，國家發(fā)改委副主任解振華及多位專家學者共同表示，能源和環(huán)境問題已成為制約中國經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸，節(jié)能減排和低碳發(fā)展將是中國未來發(fā)展的必然選擇，中國低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑愈發(fā)清晰。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球共識，同時也完全符合中國的國家利益，我國要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。”解振華如此表示。
在解振華看來，“大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國未來發(fā)展的必然選擇”。主要原因是我國石化能源相對貧乏，發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高能源效率，能擺脫國家經(jīng)濟發(fā)展對石化能源的過度依賴，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟才能從根本上提高我們國家能源安全的保障能力。其次，走低碳發(fā)展道路，減少溫室氣體排放是科學發(fā)展的基本組成部分和重要的環(huán)節(jié)，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇。 第三，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化關(guān)鍵階段，我國要實現(xiàn)的工業(yè)化應(yīng)走出一條依靠低碳經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展，同時不斷降低溫室氣體排放的新型工業(yè)化道路。 最后，全球共同應(yīng)對氣候變化的行動一旦催生全新技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)，必將引起低碳高技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這是全球應(yīng)對溫室氣體增加帶來氣候變化的共同課題和挑戰(zhàn)。
國家發(fā)改委氣候變化司司長蘇偉認為，積極應(yīng)對氣候變化、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大勢所趨。中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化的工作，把資源節(jié)約、環(huán)境保護作為基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家的戰(zhàn)略，采取了一系列措施發(fā)展低碳經(jīng)濟，積極應(yīng)對氣候變化。
中國低碳經(jīng)濟之路
不過，問題的關(guān)鍵中國的低碳經(jīng)濟如何發(fā)展？國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉的回答是：“中國應(yīng)繼續(xù)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效、發(fā)展清潔及可再生能源三方面積極應(yīng)對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟。”
很顯然，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先需要機制層面的創(chuàng)新，要將低碳經(jīng)濟發(fā)展政策與已有政策體系更好融合，建立適合低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策機制、市場機制、技術(shù)創(chuàng)新機制、經(jīng)濟刺激機制、人才培養(yǎng)機制以及低碳經(jīng)濟的評估機制，給低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式推廣提供支撐。
“實際上，很多國家、城市和民間社團已經(jīng)開始推進節(jié)能創(chuàng)新和溫室氣體的減排工作了。”世界自然基金會中國首席代表歐達夢說，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，低碳戰(zhàn)略已成為全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的共識。
歐達夢舉例說，中國近年來在可再生能源和清潔能源發(fā)電方面取得了令人矚目的成就。截至2008年底，中國累計風力發(fā)電裝機容量已超過印度，成為全球第四大風電市場，同時也提前實現(xiàn)了可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風力發(fā)電裝機容量1000萬千瓦的目標。按照這一發(fā)展速度，中國將一路趕超西班牙和德國，至2010年風電總裝機容量有望躍居世界第二位，并提前10年實現(xiàn)2020年風電裝機容量3000萬千瓦的目標。
綠色照明城市
而隨著“低碳經(jīng)濟”的全面推動，以及人們對綠色消費的關(guān)注，城市綠色照明已成為人們熱議的焦點。對于建設(shè)“低碳經(jīng)濟“的發(fā)展，城市照明走綠色路線是必然。為此，我國政府特別為城市照明制定了 “十一五城市綠色工程規(guī)劃綱要”。并且以2005年為基數(shù)年，城市照明節(jié)電目標5%，5年（2006年-2010年）累計節(jié)電25%，根據(jù)十一五要求必須要達到節(jié)電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸的目標。
事實上，中國的城市早已不斷規(guī)劃和完善城市照明系統(tǒng)，主要邊線在：一是根據(jù)城市功能進行夜景設(shè)計，并按照城市總體規(guī)劃的部署，夜景設(shè)計要與城市建筑物功能的特點相互吻合，要根據(jù)不同功能性質(zhì)的街道和地段，特定的環(huán)境和建筑物，其燈光照明應(yīng)有不同的氛圍、不同的亮度和不同的風格要求；在次干道采用節(jié)電光源較暖的LED燈，在城市公共休閑、娛樂場合如公園、廣場采用樹冠燈與小型組合燈相結(jié)合的交叉照明等等。
綠色城市照明并不局限于新的城市照明系統(tǒng)的建立。談到綠色城市照明，我們往往先想到的是在新的城市照明方案上要嚴把關(guān)，保證綠色燈具的大規(guī)模使用，殊不知竟忽略了現(xiàn)今718個城市中已經(jīng)存在著的13723萬盞照明燈具，他們?nèi)允侵袊鞘兄械暮哪艽髴簟Ｆ渖砗箅[藏著一組巨大的耗能數(shù)字，因此給我們帶來了一個艱巨的節(jié)能減排目標，需要政府加大推進城市照明系統(tǒng)的改革。
而擁有同樣煩惱的德國則已先行一步。2008年由德國環(huán)保局提出了新綠色照明競賽計劃“BundeswettbewerbEnergieeffizienteStadtbeleuchtung”，倡導(dǎo)全德國范圍內(nèi)共建節(jié)能照明城。德國各聯(lián)邦州大小城市均可以參與，提出針對自己的合理節(jié)能環(huán)保的城市燈光改造計劃案，最終由德國環(huán)保局集中選出所有參賽方案中最具能源效率、經(jīng)濟性和高品質(zhì)照明技術(shù)的城市照明改造方案并出資實現(xiàn)。之后這個最終方案還將作為一個范本由德國環(huán)保局向全德國各城市推廣實施，最終實現(xiàn)全德國范圍內(nèi)老舊城市照明系統(tǒng)的逐步綠色更新，大幅度減輕城市照明對氣候環(huán)境的破壞，實現(xiàn)“低碳經(jīng)濟”。
事實上以競賽方式推動城市照明的綠色進程，并不是德國環(huán)保局的獨創(chuàng)。早在2003年起，全球照明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者飛利浦公司就面向全球建立了名為“City.People.Light”（城市、居民、燈光，簡稱CPL）的國際獎項，意在利用先進、超前的LED綠色光源點亮城市，并通過燈光所特有的視覺性和效果勾勒出流光溢彩的城市夜景。從而使城市更加個性化、人性化。與此同時提高居民的安全感，使他們對自己所居住的城市充滿歸屬感和自豪感。正如“City.People.Light”這個名字一樣，真正地將城市、居民和燈光有機地融合為一體，以燈光為媒介拉近了城市與居民的距離。經(jīng)過6年的努力，截至2008年受益于該獎項的城市已遍布全球，其中包括韓國的漢城，德國的海因斯貝格，奧地利的維也納，比利時的根特等城市。
與老舊城市照明燈具綠色化有著同等重要性的另一個問題是，綠色城市照明理念不能只停留在專家和政府官員的倡導(dǎo)上，一些大企業(yè)、大城市應(yīng)當站出來率先承擔起應(yīng)有的社會責任。如果他們都能關(guān)注到綠色照明的城市化，都能注意到普通照明燈具及光源對環(huán)境的不良影響，并關(guān)心二氧化碳氣體的減排，那么大家的共識就會形成綠色照明的市場需求。有了市場的需求，綠色城市照明才能真正在全社會廣泛地被推廣應(yīng)用。
深知這個道理的歐盟早在2000年2月便提出了GreenLight方案。這個方案是以城市照明為基礎(chǔ)，致力于倡導(dǎo)綠色照明、節(jié)能減排的理念。該方案是正在進行的自愿性方案，他們呼吁歐洲私營或公營機構(gòu)改善照明質(zhì)量、投資節(jié)能照明系統(tǒng)，共享成功經(jīng)驗，共建低碳社會。其合作伙伴大小不同，其中有強生公司、麥當勞和宜家等大型連鎖產(chǎn)業(yè)，占地面積超過100萬平方米，也有如BeerseMetaalwerken（工業(yè)）和Terres&Eaux(零售業(yè))等只擁有不足5000平方米獨立建筑的伙伴加入。更有眾多大小不一的城市參與，如赫爾辛基，都靈，里昂，漢堡，薩爾茨堡等。近10年來，GreenLight通過使用成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，從而減少使用的照明能源30％-50％消耗，內(nèi)部收益率高達20％以上。
LED與廢舊燈具再循環(huán)
新科技正在廣泛被應(yīng)用到綠色照明的城市計劃中。比如LED燈具有工作電壓低、耗電少、發(fā)光效率高、壽命長等特點，比白熾燈省電80％，比熒光節(jié)能燈省電50％，將成為節(jié)能照明領(lǐng)域的主流。目前在歐美國家已得到大力推廣使用，并且為節(jié)能環(huán)保工作立功不菲。但遺憾的是，LED照明在中國城市建設(shè)中并沒有得到較為普遍的應(yīng)用。假如用大功率LED路燈取代一個中等城市30萬盞普通路燈，每年可節(jié)約用電2.85億千瓦時，節(jié)省標準煤20萬噸，減少二氧化碳排放10萬噸、二氧化硫排放3000噸！因此，在城市推行LED照明工程，是一項利好城市建設(shè)、關(guān)愛民生的工程。世界歐美發(fā)達國家LED的發(fā)展迅猛。
受2008年北京奧運會和2010年上海世博會的推動，我國LED照明的增速將進一步加快，在“國家半導(dǎo)體照明工程”的推動下，預(yù)計到2010年，我國半導(dǎo)體照明及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1500億元！
除此LED之外，廢舊照明燈具的循環(huán)再利用也是一條引導(dǎo)城市照明的“低碳經(jīng)濟”之路。所謂“廢舊照明燈具”其實是一些被放錯地方的資源，但它們又是最具潛力、永不枯竭的有效資源。其回收再利用不僅可以避免資源不必要的浪費和環(huán)境污染，還可以壓縮產(chǎn)品成本，有利于在社會經(jīng)濟不好的大背景下加大企業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟良性循環(huán)，正可謂一舉兩得。雖然廢舊照明燈具在骯臟的垃圾場是無人問津的污染源，但當回收投入到綠色燈具的生產(chǎn)中時，它們便成了燈具綠色化進程的福星。它們的加盟可以有效壓縮綠色環(huán)保燈具的成本，以便其更好地參與社會競爭，促進綠色產(chǎn)品市場占有率的提高，發(fā)展綠色城市，推動“低碳經(jīng)濟”的前進。
