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    貿(mào)促會副會長張偉談輪胎特保案
    導(dǎo)語:輪胎特保案已進入最終裁決的關(guān)鍵階段,不管怎么說,出口企業(yè)們需要提前做好市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的準備。輪胎特保案一旦通過,就會像一條導(dǎo)火索,引爆其他國家以及其他行業(yè)的特保調(diào)查。

     

    點評:    現(xiàn)在輪胎特保案已進入最終裁決的關(guān)鍵階段,但很難預(yù)測奧巴馬會做出怎樣的決定,不管怎么說,出口企業(yè)們需要提前做好市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的準備,以免措手不及。輪胎特保案一旦通過,就會像一條導(dǎo)火索,引爆其他國家以及其他行業(yè)的特保調(diào)查。

    經(jīng)濟觀察報 記者 周潔 9月2日,美國貿(mào)易代表辦公室向美國總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國輸美輪胎特保案的最后建議,奧巴馬最遲將于9月17日之前對此案做出裁決,一旦裁決通過,美國將在未來三年對中國出口美國的輪胎征收最高達55%的關(guān)稅。

    2008年,中國輪胎出口占總產(chǎn)量的63.8%,是對國外市場依賴最大的行業(yè)之一,其中對美國的出口占總出口量的一半,輪胎特保案若成立,中國輪胎不僅將徹底失去美國市場,更重要的是,其他國家及其他行業(yè)也會紛紛效仿。近期,印度就效仿美國,也對中國輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

    記者在輪胎特保案裁決前夕就相關(guān)問題采訪了中國貿(mào)促會副會長、中國國際商會副會長張偉博士。

    經(jīng)濟觀察報:你認為奧巴馬政府最終通過輪胎特保案的幾率有多大?

    張偉:此案有一個很值得思考的地方,那就是不僅在中國業(yè)界反對聲音很大,在美國業(yè)界反對的聲音也非常大。近期,美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟、美國汽車貿(mào)易政策理事會和美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會等業(yè)界組織紛紛致函美國貿(mào)易代表柯克,要求美國貿(mào)易代表辦公室不要向奧巴馬總統(tǒng)提出限制進口中國輪胎產(chǎn)品的救濟措施建議。這足以證明輪胎特保案損害的不僅是中國輪胎產(chǎn)業(yè)的利益,同時也必將損害美國商界的利益。

    我相信奧巴馬政府能夠從中美兩國友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局出發(fā),以中美兩國商界共同利益為重,認真考慮是否對中國采取特保措施。我們期待并相信奧巴馬政府能夠做出正確的決定。

    經(jīng)濟觀察報:有消息稱,美國政府可能最終會采取一個折中方案,即敲定一個在現(xiàn)行4.4%和美國鋼鐵工人聯(lián)合會要求的55%關(guān)稅中的中間值,對此,你怎么看?

    張偉:在此之前,美國已先后發(fā)動了6起輪胎特保調(diào)查,但幾乎沒有關(guān)于折中方案的討論或案例,而且一旦這次采取了折中方案,對以后的其他裁定也會埋下難題。要么裁定違反WTO規(guī)則,并采取高關(guān)稅的制裁,要么就駁回,很難界定折中的標準。

    經(jīng)濟觀察報:如果美方最終決定采取特保措施,中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將受到怎樣的影響?

    張偉:2008年中國對美出口輪胎金額占我國輪胎出口總金額的近三分之一,美國政府一旦決定針對中國出口的輪胎征收特別關(guān)稅,將嚴重影響中國輪胎產(chǎn)品的出口和近10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)問題,甚至導(dǎo)致整個石化產(chǎn)業(yè)的利潤大幅下滑。更嚴重的是,如果美方最終決定采取特保措施,將使美國對華實施特保措施的勢頭高漲,更多的特保調(diào)查將接踵而來,同時也會引起其他國家的仿效,遏制和限制中國產(chǎn)品出口,現(xiàn)在的種種跡象表明,貿(mào)易保護主義正有抬頭的趨勢。

    目前,世界經(jīng)濟尚在恢復(fù)期,需要包括中美兩國在內(nèi)的世界各國的攜手努力來重振世界經(jīng)濟。在這種情況下,更需要各國的緊密合作,而不是以貿(mào)易保護主義行為來進一步損害恢復(fù)中的世界經(jīng)濟。

    經(jīng)濟觀察報:美國自今年4月份發(fā)起對中國輸美輪胎的特保調(diào)查以來,對中國出口企業(yè)產(chǎn)生了哪些負面影響?

    張偉:美國輪胎特保案調(diào)查期間,中國輪胎出口企業(yè)受到了嚴重的影響,也導(dǎo)致了其他一些出口行業(yè)的觀望。在輪胎之后,機電類、消費類產(chǎn)品都是最有可能被發(fā)起特保調(diào)查的行業(yè),這類產(chǎn)品幾乎占據(jù)了50%以上的美國中低端市場。我曾經(jīng)走訪過溫州的一些出口企業(yè),其中生產(chǎn)割草機的,產(chǎn)品完全出口到美國,中國的割草機占美國市場的80%,但由于中美兩國生活方式的差異,這些企業(yè)一旦失去美國市場,其產(chǎn)品連轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的可能性都很低。

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