汪言安

把資源利用到家

走在江蘇張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村的永鋼集團(tuán)廠區(qū)內(nèi)，眼睛所及不是我們所熟知的冒著黑煙的大煙囪、堆積如山的礦渣、遍地污水和垃圾，相反確是整齊潔凈的道路，兩旁鮮花綻放、綠草如茵。

江蘇永鋼集團(tuán)總經(jīng)理助理張先軼承認(rèn)，正是由于持續(xù)推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式讓一家高能耗的鋼鐵企業(yè)變得美麗起來。這位一直在生產(chǎn)一線的領(lǐng)導(dǎo)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為直觀的理解就是通過工藝改進(jìn)，把資源利用到家，從而達(dá)到既能充分節(jié)約能源，降低成本，又能優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。

永鋼集團(tuán)目前各類鋼材的年生產(chǎn)能力近500萬噸。張先軼的工作之一就是負(fù)責(zé)探索改善鋼鐵生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用最大化。他本人也知道循環(huán)經(jīng)濟(jì)之于一家大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的重大意義：“資源利用率直接關(guān)系到生產(chǎn)效率，關(guān)系到競爭力，企業(yè)資源浪費(fèi)，就等于自絕于競爭對手，自絕于市場。”

張先軼說，8年前，業(yè)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念基本上一無所知，僅僅是從充分利用原材料來提高效益的角度，開始對一些資源利用率不高的工藝進(jìn)行改進(jìn)或直接引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，但很快就發(fā)現(xiàn)，并不太大的投入，卻收到了意料之外的巨大收益。

隨后，永鋼集團(tuán)高層隨即對國內(nèi)外最先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)展開密集調(diào)研，并在很短的時間內(nèi)就制定出了“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的思路，開始主動構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。7年來，通過改善工藝和生產(chǎn)技術(shù)，已形成氣（汽）體回收利用、水循環(huán)利用和固體廢棄物回收利用三大資源回收處理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化和工業(yè)“三廢”無害化，同時起到了延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種作用。

據(jù)張先軼介紹，過去，集團(tuán)公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣大多被點(diǎn)燃排出，而作為主要能源的重油在燃燒后廢氣排量又相對較高，為了充分利用煤氣資源、降低污染，公司投資了2000萬元建立“油改氣”項(xiàng)目。僅這一項(xiàng)目每年可為集團(tuán)節(jié)約近5億。

目前，永鋼已建成4座總?cè)莘e23萬立方米的煤氣柜和16km煤氣管線，全年回收61億立方米高爐煤氣和2.8億立方米轉(zhuǎn)爐煤氣，用作各車間的生產(chǎn)燃料。同時還建成了覆蓋全公司的生產(chǎn)用和生活用蒸汽管網(wǎng)，利用自動化控制技術(shù)對煉鋼轉(zhuǎn)爐蒸汽進(jìn)行并網(wǎng)回收，用來替代原煤作為鍋爐燃料，全年可節(jié)約原煤9900噸。

在水循環(huán)利用方面，目前是由20套水處理系統(tǒng)組成，通過將燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧等工序產(chǎn)生的工業(yè)廢水全部回收處理，生成凈循環(huán)水、濁循環(huán)水等不同水種，再根據(jù)各生產(chǎn)工序?qū)τ盟|(zhì)的不同要求實(shí)行串級用水，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用水的全回路閉式循環(huán)，有效降低了新水用量，使永鋼的水重復(fù)利用率達(dá)97.6%以上，噸鋼新水消耗降為3.63噸，在行業(yè)內(nèi)都處于先進(jìn)水平。

永鋼的煉鐵車間每年都有120萬噸的水渣產(chǎn)生，過去沒辦法用，只好以每噸50元的便宜價格賣出去。為了利用這些資源，2006年10月，該公司投資2億元開始建設(shè)礦渣微粉項(xiàng)目，并從日本引進(jìn)了先進(jìn)的磨機(jī)，整個項(xiàng)目到2008年年初建成投產(chǎn)，不僅能解決永鋼的水渣浪費(fèi)問題，也將為永鋼帶來每年近2億元的收入。

永鋼目前形成的固體廢棄物回收系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)含鐵塵泥、高爐水渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣和廢舊鎂碳磚等所有廢渣的閉式循環(huán)利用。高爐灰、煉鋼污泥、轉(zhuǎn)爐二次除塵灰和軋鋼廠氧化鐵皮等含鐵塵泥，全部回收至公司料場，用作燒結(jié)礦的生產(chǎn)原料；高爐水淬礦渣被送往公司礦渣微粉廠磨成超細(xì)微粉，用作優(yōu)質(zhì)水泥的生產(chǎn)原料，可使單位重量水泥生產(chǎn)能耗降低40%（估計(jì)值）；煉鋼的轉(zhuǎn)爐渣都送往資源回收車間破碎成塊，經(jīng)磁選篩分后將含鐵量高的渣塊用作煉鋼和燒結(jié)的原料，剩下部分用球磨機(jī)碾碎，再磁選出含鐵量高的細(xì)鋼渣用作煉鋼原料，經(jīng)二次磁選后剩下的廢渣用于鋪路或外售；廢舊鎂炭磚也被送往資源回收車間破碎、篩分，挑選出來的顆粒可作為鎂砂混入鋼包磚的原料中，也可代替高鋁粉作為煉鋼廠的調(diào)渣劑，或供煉鋼廠作為填充料使用。

通過這一系統(tǒng)的改造，永鋼集團(tuán)基本形成了“資源-生產(chǎn)廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，2008年1至10月份，公司的鋼渣、污泥、爐灰廢渣循環(huán)利用215萬噸，重復(fù)使用率達(dá)100%。把資源利用到家已經(jīng)開始成為可能。

首個《循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》

不僅是永鋼集團(tuán)，現(xiàn)在的張家港市的絕大部分工業(yè)企業(yè)都已經(jīng)開始享受到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大收益。這些都得益于張家港市政府的 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的出臺。

2001年，張家港市主動尋求與蘇州科技大學(xué)合作，完成了《張家港市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。在這份規(guī)劃中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路呼之欲出。如提出“把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入生態(tài)市建設(shè)的總體規(guī)劃之中”，成立了以市委書記為組長，市長為副組長，25個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施過程中，實(shí)行行政推動，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇，有效的增強(qiáng)全市各級建設(shè)生態(tài)市的緊迫感、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感。同時提出“注重培植先進(jìn)典型，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則”，積極推動資源在企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用。

其后，還是與蘇州科技大學(xué)合作，共同組成循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃課題組，聘請多領(lǐng)域的15位專家著手循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的編制工作。2003年3月即編制出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃》，圍繞生產(chǎn)、流通、消耗和還原等4個層面，全面構(gòu)建起張家港市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)框架，該規(guī)劃已于2003年9月通過由江蘇省環(huán)保廳主持的專家評審。為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)繪制發(fā)展藍(lán)圖，張家港也成為第一個出臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的縣級市。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念提出來以后，也廣為各級政府所提倡，別人是說了很多，但沒有實(shí)際行動起來，我們是說了，也真刀真槍地做了起來，所以也就有了我們現(xiàn)在的優(yōu)勢。”張家港市發(fā)改委的一位官員以非常自豪的心態(tài)評價張家港市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略。在這份總體規(guī)劃中，7年前就提出了根據(jù)區(qū)域位置的優(yōu)勢差異構(gòu)建3大循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)：沿江地區(qū)、城市中心區(qū)和南部地區(qū)并確立了明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

總體規(guī)劃還特別指出，張家港市雖地處蘇南“魚米之鄉(xiāng)”，但自然資源并不富足：全市人均土地不足一畝，人均水面不足一分，人均山地不足一厘，為保護(hù)十分有限的土地資源，張家港依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，大力推進(jìn)工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)增長方式的調(diào)整。

從上世紀(jì)九十年代中后期起，張家港就有意識地要求企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，從2000年起，要求所有新辦企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園，現(xiàn)有企業(yè)也要逐步向園區(qū)集中，從根本上扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)布局分散，“村村冒煙、遍地開花”的局面。從一開始就引導(dǎo)企業(yè)向開發(fā)園區(qū)集中，有意識的集中規(guī)劃的理念凸顯。而在當(dāng)時的中國，為了招商引資而根本不顧及規(guī)劃的城市比比皆是，10多年后才意識到規(guī)劃的重要性。

在推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，7年前的張家港市就按照產(chǎn)業(yè)集聚的原則，大力推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要的做法是：依托一批龍頭企業(yè)，吸引一批相關(guān)企業(yè)，發(fā)展一批特色企業(yè)，形成一批生產(chǎn)基地。如該市已初步形成國際著名、國內(nèi)一流的精細(xì)化工生產(chǎn)基地；全省最大的以薄板和硬線為主的鋼鐵生產(chǎn)基地；全球最大的糧油綜合生產(chǎn)基地；國內(nèi)知名的紡織產(chǎn)業(yè)基地；全國知名的建材生產(chǎn)基地；全省重要的沿江能源基地和港口物流基地等8個產(chǎn)業(yè)基地，并形成以張家港保稅區(qū)為龍頭，江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、江蘇揚(yáng)子江國際冶金工業(yè)園等省級開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)力布局。

作為張家港市對外開放窗口之一的江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，自從注入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念之后，便開始在招商引資上進(jìn)行了重大調(diào)整。過去，凡是投資額超過3000萬美元以上的清潔項(xiàng)目都可以順利進(jìn)區(qū) “報(bào)戶口”，而如今，這個工業(yè)園區(qū)招商局卻在選擇項(xiàng)目上，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的尺度來“挑挑揀揀選項(xiàng)目”，凡是與“上下游”企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目優(yōu)先批辦和優(yōu)先進(jìn)區(qū)。這樣，在投資項(xiàng)目安家落戶之始，就與“上下游”企業(yè)自動形成了循環(huán)鏈，使得各類資源在精心組織的產(chǎn)業(yè)鏈中得到最大限度利用。

招商引資理念的創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他優(yōu)惠條件的“強(qiáng)磁力”。目前，已成功吸引了一批國際化工旗艦項(xiàng)目和“龍頭”企業(yè)入駐園區(qū)，由此也帶動了一大批“下游”企業(yè)紛紛搶灘工業(yè)園。由此，一個個“唇齒相依”的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保并舉

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于20世紀(jì)60年代的美國。中國工程院院士、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任錢易認(rèn)為，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，“抓住了當(dāng)前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決中國資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。”

張家港市在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，先后獲得全國首家環(huán)境保護(hù)模范城市、首批全國文明城市等稱號。該市市委書記黃欽的體會就是，“多年來，張家港市堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境‘兩手抓、兩手硬’”。

長期以來，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式中，不少地方為了一時的發(fā)展，在做規(guī)劃、上項(xiàng)目、搞建設(shè)時對環(huán)境影響論證不夠，上了不少污染項(xiàng)目，也賺了一些錢并形成了表面上的經(jīng)濟(jì)繁榮。這種“先經(jīng)濟(jì)后環(huán)保”發(fā)展模式走到今天，已經(jīng)迫使一大批城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來以后，卻又要耗費(fèi)巨大的代價再去做環(huán)境保護(hù)，得不償失甚至是遺禍子孫后代。

張家港市環(huán)保局一位不愿具名的官員也承認(rèn)，在張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期也存在同樣的問題，上世紀(jì)70年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)飛速發(fā)展帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，尤其是小電鍍、小印染、小化工企業(yè)沒有很好地治理 “三廢”等問題，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

一直到1996年，張家港市獲得全國第一個環(huán)境保護(hù)模范城市的榮譽(yù)以后，有一批外資大公司看到了張家港市保護(hù)生態(tài)、規(guī)范發(fā)展的決心，紛紛前來投資落戶。

嘗到做好環(huán)保帶來的甜頭之后，張家港市更是下決心徹底關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批能耗高、污染重的中小企業(yè)。特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由資本驅(qū)動向技術(shù)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為此，張家港市提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對新上項(xiàng)目做到“優(yōu)先發(fā)展科技型、環(huán)保型和資源集約型的新型產(chǎn)業(yè)；新上項(xiàng)目必須同時具有排污總量和環(huán)境容量；對不符合資源消耗標(biāo)準(zhǔn)、不符合排放強(qiáng)度限值、不符合生態(tài)優(yōu)先原則的項(xiàng)目堅(jiān)決不辦”。在此基礎(chǔ)上，2003年就制訂了 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，初步探索出一條生態(tài)效益型的發(fā)展道路。目前，落戶張家港市的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)20家。

上述官員還表示，關(guān)停并轉(zhuǎn)大批能耗高、污染重的中小企業(yè)的初期是痛苦的，除了花費(fèi)了巨大的人力、物力和財(cái)力之外，經(jīng)濟(jì)效益也大幅縮水。一些大型企業(yè)不得不謀求轉(zhuǎn)型或者通過改善工藝流程實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這些前期的投入也很大，“但是不出3年，這些企業(yè)很快就收到了通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，尤其是像張家港市下轄的沙鋼、永鋼等大型鋼鐵企業(yè)，一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝的改善，節(jié)約出來的資金都是數(shù)以億計(jì)的，這種最直接的刺激，讓很多企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的美好前景，于是真正開始從理念意識上認(rèn)可和接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”

“關(guān)閉一些企業(yè)，失去的是眼前利益，但得到的是良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，我們俗話說的‘舍得’，有舍才有得，就是這個道理。從長遠(yuǎn)看是值得的。”黃欽說。