經濟觀察報 韓斐沖/文 天津是個復雜的城市,天津人憑借自身幽默、知足、執(zhí)著的性格默默的忍受著歷史的變遷,努力創(chuàng)造著現(xiàn)代工業(yè)的奇跡。一百多年前,作為我國最早被迫對外開放的首批城市之一,大量外國租界云集天津,天津五大道一排排漂亮的洋樓見證了見證了近代天津的“洋派”。新中國成立后,天津一直作為一座工業(yè)重鎮(zhèn)而存在。在五十年代,天津一座城市的工業(yè)產值便占到全國的九分之一,天津以其已有的輕工業(yè)基礎填補了新中國工業(yè)的不足,走出了不同于東北優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路。而隨著國家經濟體制的改革,南方無數(shù)民營經濟的快速發(fā)展沖擊著天津的傳統(tǒng)工業(yè),與全國其他老工業(yè)基地一樣,天津也經歷了改革的陣痛,甚至被稱為“最沒落的直轄市”。而九十年代以來,隨著濱海開發(fā)區(qū)的建成、市內經濟體制改革的完成,天津又一次成為全國的焦點,工業(yè)增長速度一直穩(wěn)居全國前列,被譽為我國經濟增長“第三極”。
飛鴿牌自行車、北京牌電視機、海鷗牌手表、藍天六必治牌牙膏……改革開放以來,三岔河口方圓幾公里內,誕生了眾多聞名全國的天津名牌產品。“九河下梢天津衛(wèi),三道浮橋兩道關”,而天津近代工業(yè)發(fā)展的搖籃——三岔河口,便是南運河、子牙河與海河交匯地,在天津市紅橋區(qū)、河北區(qū)和南開區(qū)的交界處。奔騰的海河水,貫穿著整個天津市區(qū),不僅無私地養(yǎng)育了像樸實的天津市民,如珍珠般散落在海河兩岸的工業(yè)企業(yè),極大地推動了天津經濟的發(fā)展。
提到天津就不能不提大邱莊,在頗具爭議的大隊書記禹作敏的帶領下,大邱莊成為一個在改革開放初期另無數(shù)村鎮(zhèn)向往并效仿的地方,在經歷了興衰曲折之后,今年經濟逐步走出低谷并進入發(fā)展的快車道。但總得來說,在各種問題復雜而尖銳的廣大農村,禹作敏于靜海縣大邱莊主倡的改革實踐之路,確實給我國農村發(fā)展提供了經驗、教訓以及藍本。
與此相對應的便是濱海開發(fā)區(qū)的建設,則為我國城市現(xiàn)代化的推進提供了榜樣。
43歲的張建軍是土生土長的天津塘沽區(qū)人,在天津開發(fā)區(qū)的一家韓資企業(yè)工作了10多年。他說,真沒想到,24年前建立在昔日鹽堿荒灘上的天津開發(fā)區(qū),帶動起一座現(xiàn)代化的新城,矗立在了渤海之濱。1984年,伴隨著改革的浪潮,催生了中國改革開放又一個新的標志:經濟技術開發(fā)區(qū)。到"十五"末期,全國累計批準設立了49個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和5個國家級工業(yè)園區(qū)。在商務部關于54個國家級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境評價中,天津開發(fā)區(qū)已連續(xù)11年位居第一。如今,經過24年的拼搏奮斗,作為中國最早建立的國家級開發(fā)區(qū)之一,天津開發(fā)區(qū)已聚集了一大批代表世界最先進生產力的外商投資企業(yè),成為中國北方吸引外國投資的主要地區(qū)之一。開發(fā)區(qū)目前共批準外商投資企業(yè)4466家,有64個500強跨國公司在此投資139個企業(yè)。
南開大學財政系教授劉沛志認為,天津開發(fā)區(qū)的建設在經濟建設和投資政策導向等方面取得了巨大的成功,而其背后政治經濟體制的創(chuàng)新更加重要。作為中國對外開放的重要一環(huán)和梯度開放的重要組成部分,天津開發(fā)區(qū)創(chuàng)建伊始就力求突破體制性障礙,提出“為投資者提供方便,讓投資者贏得利潤”,要“創(chuàng)造仿真的國際投資環(huán)境”。同時,天津開發(fā)區(qū)充分利用濱海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗區(qū)的重大機遇,促進以金融和服務外包為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,已成為濱海新區(qū)金融產業(yè)聚集區(qū)和服務外包基地示范區(qū)。開發(fā)區(qū)成立二十多年來,豐田汽車、三星手機、飛思卡爾芯片、LG化工、100萬噸乙烯煉化一體化、空客A320系列飛機總裝、中新生態(tài)城等大型項目相繼落戶,亦為天津的發(fā)展提供了無限的動力和遐想。
(作者系2009年經觀暑期實習生)