經(jīng)濟(jì)觀察報 席強(qiáng)敏/文
1949年—1977年
建國以后改革開放之前的中國是一個十分純粹的計劃經(jīng)濟(jì)成長模型，與世界經(jīng)濟(jì)體系基本“絕緣”。高度集中的經(jīng)濟(jì)列車在運(yùn)行了多年以后終于在20世紀(jì)70年代末陷入了空前的泥潭。從1958年到1978年的20年間城鎮(zhèn)居民人均收入增長不到4元，農(nóng)民則不到2.6元，全社會的物資緊缺，企業(yè)活力蕩然無存。
出于國家安全戰(zhàn)略的需要，當(dāng)時的工業(yè)發(fā)展以重工業(yè)為絕對優(yōu)先，尤其是把軍工業(yè)放在最首要的地位，輕工業(yè)和生活必需品的生產(chǎn)則出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺。此時的工業(yè)并沒有布局在具有經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢的沿海地區(qū)，而是為了出于安全考慮，被放置在交通成本相對較高且布局分散的山區(qū)，當(dāng)時的工業(yè)發(fā)展效率低下且難于形成規(guī)模效應(yīng)。
1978年—1983年
1978年是鄧小平真正主導(dǎo)中國發(fā)展的元年，在該年3月他當(dāng)選為政協(xié)主席，這位“新中國的夢想家”拉開了中國經(jīng)濟(jì)崛起這出令全世界震驚的大戲的帷幕。
改革先從農(nóng)村突破，安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊18個農(nóng)民簽訂的大包干契約打響了改革的第一槍，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”給中國的農(nóng)村帶來了舉世公認(rèn)的變化的同時，把農(nóng)民從土地中解放出來了，在土地嚴(yán)重缺乏的東南沿海地帶大量閑散人口開始逃離土地，轉(zhuǎn)而進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ疑娴臋C(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)的意外崛起。
在這個階段以“放權(quán)”為主題的國有企業(yè)改革被推向了舞臺的最前端，中央和各級政府眼中的重點(diǎn)國營企業(yè)基本上都進(jìn)入了擴(kuò)大自主權(quán)的試點(diǎn)范圍。1980年1月22日，國務(wù)院發(fā)布了《國營工業(yè)企業(yè)利潤留成試行辦法》，規(guī)定工業(yè)企業(yè)在完成了產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤和供貨合同四項計劃指標(biāo)后可以按規(guī)定的留成比例提取全部利潤留成資金。這項改革對于煥發(fā)國有企業(yè)的活力具有重要的意義，它也成為了此后很長一段時間內(nèi)國有企業(yè)改革的主線。
當(dāng)國企老總們正在為企業(yè)自主權(quán)和政府博弈之時，另一批人則在試圖在我國的沿海地帶創(chuàng)立出一個“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，時任招商局董事長的袁庚是這批人中的帶頭人物，他提出在深圳蛇口籌建蛇口工業(yè)區(qū)，這樣既能利用國內(nèi)廉價的勞動力和土地，又能依靠其沿海和鄰近香港的區(qū)位優(yōu)勢吸引國際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料，兩者結(jié)合起來大力發(fā)展沿海工業(yè)。很快這一提議得到了落實，自此捅破了計劃經(jīng)濟(jì)這個“鐵桶”，在沿海地區(qū)打開了一個通往世界的“洞”。蛇口開發(fā)區(qū)籌建半年后，深圳特區(qū)開始建立。
1984年—1991年
1984年鄧小平同志第一次南巡，在離開深圳特區(qū)時他寫下“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，一個月之后，中共中央宣布向外國投資者開放十四個沿海城市及海南島，形成了沿海全境對外開放的格局，沿海工業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的軌道。
隨著農(nóng)村改革的不斷深化，一批農(nóng)民企業(yè)家被逐漸推到了改革的舞臺中央，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起成為了一個不爭的事實。據(jù)有關(guān)資料顯示，1984年我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有165萬家，擁有勞動力3848萬人，而短短兩年之后則發(fā)展壯大到1515萬家，擁有勞動力近8000萬，實現(xiàn)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的五分之一，到1991年時總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，輕工業(yè)得到了快速的發(fā)展。
這個階段在我國的企業(yè)發(fā)展史中具有及其重要的意義，1984年被人們稱為中國現(xiàn)代公司的元年，王石、張瑞敏、柳傳志、李經(jīng)緯、潘寧、牟其中等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋锵群笤谶@一年開始創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入原始資本積累階段。
1992年—2000年
1992年初鄧小平南巡，這在我國的改革史中被認(rèn)為是一個歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，南巡講話的內(nèi)容很快成為中央的決策主軸，隨后召開的十四大明確確定了市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。之后的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個加速發(fā)展的階段，各項投資明顯加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比于經(jīng)濟(jì)過熱時的1988年還高出不少，GDP增長12%，工業(yè)生產(chǎn)總值更是高出了20%。
1993年11月十四屆三中全會明確指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從1994年開始中央和地方共選擇了2500多家企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行了試點(diǎn)。同時在這個階段中央著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，即“抓大放小”，國有經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)鍵性和國民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)集中。
當(dāng)國有企業(yè)改革正在穩(wěn)步進(jìn)行時，民營企業(yè)已經(jīng)異軍突起，從“補(bǔ)充地位”上升到了“重要組成部分”，占據(jù)了半壁江山。在民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的江浙地區(qū)，悄然地發(fā)生了我國企業(yè)史上第一次大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)變革—“量化改革”（指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的資產(chǎn)通過評估后將集體資本全數(shù)或部分退出，經(jīng)營者以贖買的方式獲得企業(yè)的主要股權(quán)），變革之后江浙一帶成批量地出現(xiàn)了千萬富翁和億萬富翁，這些私營企業(yè)家們?yōu)槲覈L三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
2001年——至今
2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)入了對外開放的新階段。改革開放以來，我國的外向型企業(yè)逐漸成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力角色。2003年全國進(jìn)出口額占GDP的比重超過了50%。
“中國制造”在全世界廣泛存在，從通用電氣到東芝，從西門子到伊萊克斯，從飛利浦到惠而浦，從諾基亞到摩托羅拉，從戴爾到IBM，幾乎所有的世界名牌都有產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的，“中國制造”依靠低價的土地和勞動成本已經(jīng)在集裝箱、家電、電子玩具等領(lǐng)域的上百個產(chǎn)品市場占據(jù)全球份額第一的位置，盡管當(dāng)下的全球金融危機(jī)波及到了我國的出口貿(mào)易，但是并沒有影響到其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
在對外貿(mào)易如火如荼地發(fā)展的同時，國有企業(yè)、民營企業(yè)與政府之間的博弈仍在進(jìn)行。國有資產(chǎn)委員會的成立以及“國有企業(yè)重組計劃”等相關(guān)政策的出臺，表明政府希望形成一種“楚河漢界、涇渭分明”的理想的企業(yè)格局：大型國有企業(yè)全盤控制產(chǎn)業(yè)鏈上游的壟斷性行業(yè)，而靠“輕小集加”起家的民營企業(yè)則在產(chǎn)業(yè)鏈下游的競爭環(huán)境下求生存。但是現(xiàn)實往往與夢想相背離，在“二次重工化”的趨勢下，民營企業(yè)不甘于待在下游，出現(xiàn)了一場如火如荼地“重型化運(yùn)動”，戴國芳號稱鐵本要三年內(nèi)超過寶鋼，五年內(nèi)追上浦；劉永行在包頭砸下100億建設(shè)百萬噸級的鋁電一體化項目，“飼料大王”轉(zhuǎn)身一變想做“鋁業(yè)大王”。
在“摸著石頭過河”的大膽探索中，我們已經(jīng)走到了改革的最前沿，雖然在改革過程中，我們曾經(jīng)有過曲折和失誤，但總的方向是正確的，而且已經(jīng)取得了巨大的成就。
（作者系2009年經(jīng)觀暑期實習(xí)生）
