文釗：各位朋友，我是經(jīng)濟觀察報副總編文釗，這次的活動由我主持，非常高興有機會和各位嘉賓一塊討論關(guān)于外貿(mào)的一些情況。在這樣一個時候討論外貿(mào)是比較合適的，之前大家都在講中國經(jīng)濟，講中國經(jīng)濟的復(fù)蘇，而且剛剛發(fā)布的國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)似乎也在證明中國經(jīng)濟復(fù)蘇了，跟似乎比較明朗的經(jīng)濟復(fù)蘇相比，外貿(mào)還是在后面追著跑，到底是一個什么情況呢？我們今天請來的嘉賓是各個方面的，有產(chǎn)業(yè)方面的，有機構(gòu)方面的，也包括智囊機構(gòu)，也包括官員，也許我們在討論的時候會有更多的發(fā)現(xiàn)。

我先把今天來參加活動的嘉賓給大家介紹一下。他們是國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟先生，謝謝張部長。商務(wù)部外貿(mào)司綜合處副處長江建軍先生，商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部副主任李健先生，中國紡織工業(yè)協(xié)會高勇先生，還有一位是宏源證券首席經(jīng)濟學家房四海先生。

在活動開始之前，我想給我們產(chǎn)品做一個預(yù)報，我們在每個季度都會做經(jīng)濟學人的調(diào)查，第四季度調(diào)查結(jié)果剛剛出來，具體的結(jié)果會在下周出版的經(jīng)濟觀察季報上刊登出來。如果大家感興趣，可以跟我們工作人員聯(lián)系。

今天的活動先請各位嘉賓闡述一下各自的觀點，請嘉賓跟聽眾朋友一塊就外貿(mào)情況做進一步討論，首先有請國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟先生做演講。謝謝。

張小濟：大家下午好！首先更正一下，對外經(jīng)濟研究部原部長，幾個月以前還是部長，現(xiàn)在辭了。上周末剛剛在紡織工業(yè)協(xié)會的一個活動上，他們希望我介紹一下國際背景下我們的貿(mào)易環(huán)境和政策。國內(nèi)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)是確定的，全球經(jīng)濟的復(fù)蘇是確定的還是不確定的？我個人認為應(yīng)該是確定的。如果按照一種學術(shù)的觀點，需要有連續(xù)兩個季度的正增長，才可以稱為經(jīng)濟復(fù)蘇了。但我們做很短期分析的時候，我們更看重市場的預(yù)期。這次也比較特殊，由于是金融危機引發(fā)的經(jīng)濟危機，所以在金融系統(tǒng)性問題還沒有完全得到修復(fù)的時候，工業(yè)產(chǎn)出能夠出現(xiàn)正增長，我們就認為它應(yīng)該出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。我們還是比較謹慎，因為搞研究，怕跟學院派們碰頭，人家說你這個不精確，復(fù)蘇的標準不夠經(jīng)典。

我們對復(fù)蘇怎么看？工業(yè)環(huán)比的增長，歐元區(qū)、美元都可以看出來在增長。有短期因素，比如說政府的政策，特別是一次性舊車換現(xiàn)金，還有企業(yè)回補庫存，這都是很短期的政策因素，出現(xiàn)了反彈。但還有幾個指標不好，一個是失業(yè)率，一個是消費信心，一個是銀行信貸，這幾個非常重要的指標，西方主要國家公布的指標都不是很好，顯示了經(jīng)濟增長內(nèi)在動力不足。所以在談到政府刺激經(jīng)濟政策退出的時候，現(xiàn)在很多國家都不敢退出這個政策，原因就是說經(jīng)濟自身內(nèi)在的增長動力還不足。

短期我們還是樂觀的。我們看到國際組織，還有大的金融機構(gòu)都上調(diào)了預(yù)測的增長指標，認為明年經(jīng)濟增長會出現(xiàn)比今年好的增長，但發(fā)達經(jīng)濟體大家不是太樂觀，只是說能夠保持一個低速就已經(jīng)很不錯了。

和我們貿(mào)易有特別關(guān)系的，比如采購經(jīng)理人指數(shù)，這個指標也是支持我們剛才的判斷。我們再看美國到8月份的貨物貿(mào)易進出口，從上面的紅線來看，經(jīng)過大幅度下滑以后現(xiàn)在也企穩(wěn)了，但還沒有出現(xiàn)強勁的反彈。

這是講國際上的情況，都是很短期的分析。我們?nèi)甑臄?shù)字比第三季度還好。我看很多媒體講，第三季度超出了預(yù)期，其實我們在一季度的時候已經(jīng)預(yù)測到這個結(jié)果了，因為第三季度出口如果能夠回到千億臺階上，我們?nèi)瓿隹诮捣陀锌赡芸s小到20%以內(nèi)，預(yù)計全年負增長應(yīng)該在17%左右。這個從一般預(yù)測來講，說那么具體可能不牢靠，可能15%到20%更牢靠，但既然說的話，冒點風險無所謂。

這是中國采購經(jīng)理人出口訂單指數(shù)，這都是公開的數(shù)據(jù)。主要出口產(chǎn)品降幅環(huán)比收窄，都支持我們剛才的判斷。

第三個講到底怎么來看，剛才主持人也講，內(nèi)需沒有問題，但外需還是不清楚。我們講三架馬車，這是從需求管理，特別是在宏觀政策、短期調(diào)控政策非常注意這些指標，如果按照統(tǒng)計局的口徑，那我可以肯定講，今年進出口貿(mào)易肯定對GDP增長貢獻是負的，這是毫無疑問的。上半年對GDP的貢獻率已經(jīng)是負的41%，下拉GDP2.9個百分點。我們預(yù)計全年進出口貿(mào)易之差還會進一步縮小，對經(jīng)濟增長的貢獻率有可能還會進一步下降。但是我們可以看，我們不光要看出口，還要特別關(guān)注進口，給我們帶來一種信心，就是主要資源產(chǎn)品進口量大幅上升，這反映了刺激內(nèi)需的政策見效。像我們這樣的大國經(jīng)濟，在反危機政策出臺以后，能夠刺激起內(nèi)需，能夠拉動進口，這應(yīng)該看成是積極的信號。而且從金額來講，環(huán)比9月份已經(jīng)出現(xiàn)正增長。

這是我們做的三架馬車對GDP增長的貢獻。黃線是進出口，今年上半年大幅度往下跳。

怎么來評價剛才這些數(shù)字？進出口貿(mào)易對今年貿(mào)易增長好像完全是負面的影響，或者說從第三季度數(shù)字來看，是不是說三架馬車已經(jīng)停擺了。貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻決不不僅僅是GDP的百分點能夠顯現(xiàn)出來的，從長期來講是優(yōu)化資源配置，是發(fā)揮你的比較優(yōu)勢。前兩年在座很多媒體的朋友，包括中央政府的一些文件里都在寫經(jīng)濟過度依賴外需。作為大國經(jīng)濟來說，外需一般占GDP的比重應(yīng)該是正負5%這么一個區(qū)間。

我們看這張圖，這是貨物和服務(wù)進出口。在2005年或者2006年之前，整個都是在上下5%這個區(qū)間波動，只是到2007年沖上去，突破了上限，所以得出了經(jīng)濟增長過度依賴外需的結(jié)論。現(xiàn)在往下走了，到年末已經(jīng)回到正常的區(qū)間，現(xiàn)在的調(diào)整從整個宏觀經(jīng)濟的角度來講，這是正常的。但畢竟對GDP增長影響是負的，三季度出現(xiàn)進出口環(huán)比雙增長，一個反映內(nèi)需政策的見效，國際市場回暖，兩個積極的信號同時出現(xiàn)，這對整個經(jīng)濟來講貢獻是正面的。

另外很重要的就是出口的環(huán)比增長，也意味著就業(yè)的增加。現(xiàn)在媒體上報道很多，招工難的現(xiàn)象在一些地方又出現(xiàn)了，包括紡織業(yè)，高會長在這里，我最近參加紡織行業(yè)的一些活動，他們很多企業(yè)跟我講，確實訂單來了，也在招工，有的企業(yè)甚至在擴能，出現(xiàn)了非常積極的信號。

另外還有一個值得我們慶幸的指標，就是我國產(chǎn)品在西方主要市場的占有率是維持上升的趨勢。這是我們國家出口在美國市場的份額，從2000年1月份以來的曲線，藍線是市場份額，這條線還是沿著向右上方爬行。這是歐盟市場的市場份額，經(jīng)過波動以后，仍然保持在上升的通道里。具體的數(shù)字我不在這兒念，這都是進口國政府公布的數(shù)據(jù)中我們通過計算得來的。8月份也好，上半年也好，主要出口市場的市場份額，和去年同期相比，都是增加的。

另外進口除了反映宏觀政策的效果以外，由于國際市場上我們大量進口的這些資源性產(chǎn)品價格大幅度下降，這對降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，擴大盈利空間也是有利的。

明年我們預(yù)測增幅10%左右。這并不是非常樂觀的一種預(yù)期，如果明年還繼續(xù)是8%的話，大家知道全球化的重要標志就是進出口貿(mào)易增長幅度超過GDP，如果明年經(jīng)濟增長8%，進出口貿(mào)易超過8%，這才算重新回到正常的增長通道上來。如果低于8%，甚至是負增長，那就說明全球市場非常糟糕。如果我們判斷經(jīng)濟能夠緩慢復(fù)蘇，這個預(yù)測我想應(yīng)該這是最保守的預(yù)測。另外今年上半年基數(shù)比較低，10%的預(yù)測還是比較保守的。外貿(mào)政策是穩(wěn)定外需，我覺得應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M內(nèi)需的增長，從短周期的政策轉(zhuǎn)向長期政策，更好地發(fā)揮外貿(mào)配置市場資源的作用。

怎么評價這一輪的周期對整個出口部門的影響，我們認為由于采取了保增長的政策，可能對國內(nèi)有些產(chǎn)業(yè)的清洗作用，優(yōu)勝劣汰的作用并沒有得到很好的發(fā)揮，但是在出口部門，由于沒有很多的保護政策，所以優(yōu)勝劣汰還是比較充分的。比如對出口依賴比較大的輕紡工業(yè)，很多小企業(yè)、原來效益比較差的企業(yè)是被淘汰出局的。所以說出口的結(jié)構(gòu)會隨著出口市場的好轉(zhuǎn)，應(yīng)該有進一步的改善。

明年出口如果有挑戰(zhàn)的話，主要是來自兩個方面。如果美元繼續(xù)大幅下降或者維持在一個比較弱的態(tài)勢的話，人民幣確實存在升值的壓力。第二個是貿(mào)易保護主義的抬頭，這已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護主義，范圍是非常多的，包括現(xiàn)在大家談的低碳經(jīng)濟、碳關(guān)稅，高會長一會兒也可能提到，對出口都是不確定的因素，因為這些東西到底會轉(zhuǎn)換為什么樣的政策，對出口產(chǎn)品的價格、市場與企業(yè)有什么樣的影響，我們現(xiàn)在還看不清楚。

從美國個人儲蓄率的變化我們可以看出來，我們還指望美國消費市場能夠大幅度增加銷售，而且能夠回到危機前的水平，這恐怕不太現(xiàn)實。很現(xiàn)實的問題是美國消費者現(xiàn)在的錢包比較癟，他們的儲蓄率是在上升的，我們希望他們重新回到貸款的模式可能不現(xiàn)實。我們從美國政府公布的數(shù)字來看，在個人支出里面，非耐用消費品的彈性小一些，耐用消費品更大。我們出口結(jié)構(gòu)當中，非耐用消費品比重還是比較大的，所以相對來說，為什么說我們市場份額還能夠維持增長的趨勢，這可能也是重要的原因之一。

最后一個問題是政策，有人提出是不是應(yīng)該有一些政策的退出。在外貿(mào)領(lǐng)域，出口部門領(lǐng)域里不存在這樣的問題，因為在危機期間出臺的政策都不是權(quán)宜之計，而且都是符合WTO規(guī)則的，而且都是國際上通行的做法，只不過原來我們政策體系中貿(mào)易促進政策在金融財政方面是存在著嚴重的缺陷，只不過利用這一時機政府出臺一些政策修補原來的政策體系，所以我認為不存在退出的問題。

第二是出口信用保險體系，在國際上比較我們整個出口保險覆蓋面非常小，即便都落實到實處，把財政給的錢都花出去，我們還不到全球平均水平的一半，所以這個政策不但不應(yīng)該撤掉，而且還應(yīng)該繼續(xù)維持和完善。怎么完善呢？我們認為應(yīng)該使得提高出口信用保險的主體更加多元化，除了國有信用保險公司以外，我們和一些外國保險公司也進行過對話，他們愿意參與出口信用保險的商業(yè)活動，這個在國際上也是很普遍的。我們知道在很多國家里并沒有這種國有政策性的信用保險機構(gòu)，而是通過商業(yè)保險公司來完成這項職能的。

最后一個是建立多層次、多渠道的金融支持體系。這個對于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔保問題，包括抵押問題等等，都非常重要。另外對于改善我們的出口結(jié)構(gòu)，特別是隨著我們近些年來機電產(chǎn)品，包括裝備工業(yè)、工程機械、汽車、成套設(shè)備等等出口的增加，買方信貸、援助性資金等等一系列金融支持政策都應(yīng)該保持長期性，這是對我們開拓新的市場，提升我們的結(jié)構(gòu)是非常重要的。我們只要記住一點，當時我們剛剛開放的時候，外國公司是怎么進入中國市場的，都是用金融政策來搭橋鋪路，這樣才能進到中國市場，因為我們支付能力有限。如果我們看到未來國際市場增長潛力最大的是新興經(jīng)濟體的話，如果我們?nèi)鄙俳鹑谥С煮w系，我們產(chǎn)品很難進入這些市場。

謝謝大家。

文釗：謝謝張部長。在座很多朋友都對張部長很熟悉，張部長是全國政協(xié)委員，簡單講，他插過隊、當過兵、當過工人、留過洋，從基層上來，在國務(wù)院發(fā)展研究中心長期做政策建議。非常感謝張部長的介紹和剛才的演講。張部長提到很多方面的政策建議，我們正好有機會請商務(wù)部外貿(mào)司綜合處的江建軍處長也來做一個演講，謝謝。

江建軍：非常高興今天下午能有機會跟各位專家、學者，還有咱們的企業(yè)界和媒體的朋友進行交流。由于工作的關(guān)系，我這個講稿里面不會講到政策建議之類的東西，我今天主要講三個方面的內(nèi)容，介紹一下個人的看法。一個是今年前三季度的情況，目前的狀況是什么樣的。第二部分介紹一下影響外貿(mào)走勢的主要影響因素，近些年外貿(mào)為什么出現(xiàn)這些走勢。第三部分介紹一下對下步形勢的判斷。

首先講一下目前的現(xiàn)狀。今年前三季度外貿(mào)一共表現(xiàn)出六個比較明顯的特點，第一個是進出口降幅持續(xù)收窄。這個可以從季度經(jīng)濟指標來看，月度進出口波動比較大，受基數(shù)原因，還有工作日的影響，波動比較大。前三季度進出口同比下降20.9%，降幅比一季度縮小4個百分點。

第二個特點是調(diào)高退稅率商品出口降幅相對較小。主要集中在機電產(chǎn)品，經(jīng)過調(diào)整退稅率以后，9月份機電產(chǎn)品降幅收窄為12.6%。我們看一下勞動密集型的產(chǎn)品，服裝、鞋類、家具、玩具、箱包，降幅大于整體水平。

第三個特點是主要大宗商品進口價格下跌、數(shù)量增長。原油下跌48.6%，鐵礦砂下跌45.5%，鋼材下降24.7%，大豆下跌28.6%。進口數(shù)量都出現(xiàn)增長，原油增長8.2%。

第四個特點是受金融危機影響比較早的貿(mào)易方式，加工貿(mào)易提前有回暖的趨勢，出口降幅逐月收窄。9月加工貿(mào)易出口降幅已經(jīng)低于整體水平3.8個百分點。

第五個特點是市場結(jié)構(gòu)的變化。對新興市場降幅要高于傳統(tǒng)市場。危機不會從根本上改變國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。這次危機我個人覺得，雖然是百年一遇，但始終是周期性調(diào)整，技術(shù)周期、存貨周期、房地產(chǎn)周期等多種周期重合的結(jié)果，以后的發(fā)展趨勢還是會符合歷史經(jīng)濟周期變化的特點。

第六個特點受危機沖擊較早的沿海省市出口率先回暖。沿海省市受危機影響比較早，但恢復(fù)也會比較早，跟貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)等都是有關(guān)系的。

第二個部分講一下中國外貿(mào)的走勢和主要的影響因素。我個人感覺影響外貿(mào)走勢可以分解一下，第一部分可以看成周期性的因素，相當于受國際市場的影響，這是蛋糕大小的問題。第二個是影響中國出口產(chǎn)品競爭力的因素，這是決定中國在國際市場上在蛋糕里份額的大小。第三部分講一下中國近年來外貿(mào)走勢變化的原因是什么，為什么出現(xiàn)這種走勢。

這張圖是從05年到今年9月份進出口量價的分析，要把價格和數(shù)量分開，它們受的影響因素是不一樣的。影響中國外貿(mào)走勢的周期性因素，我是這么分析的。進口、出口價格主要是由國際市場供求關(guān)系決定的，為什么呢？外需多少決定我們產(chǎn)品能出多少，進口數(shù)量由國內(nèi)市場需求和國際市場需求共同決定。為什么這么講？進口結(jié)構(gòu)里面，加工貿(mào)易進口占了31.5%，加工貿(mào)易的進口屬于進口料件，最后都要出口。再加上一些投入品，這些也要出口，大概有40%左右的產(chǎn)品最終要用于出口，國內(nèi)需求60%，最終用于出口的是40%。這些分析對下面咱們分析今年外貿(mào)的走勢都是有用的。

第二個是影響中國產(chǎn)品競爭力的因素。這塊分為兩個因素，第一個因素是中國經(jīng)濟的競爭力，也就是說中國產(chǎn)品的自身特點，包括產(chǎn)品的技術(shù)含量、研發(fā)設(shè)計水平、營銷能力等等，主要取決于產(chǎn)品升級、技術(shù)創(chuàng)新、組織管理和產(chǎn)業(yè)聚集等因素，從根本上講就是國家的競爭力，這個有自身發(fā)展規(guī)律逐步演進的，這個不會發(fā)生大的波動。第二個因素，成本因素，包括影響出口成本的因素，第一個是匯率，第二個資金的成本，包括利率，包括融資的便利程度，因為出口企業(yè)沒有抵押物，融資便利程度對它影響非常大。第三個是出口退稅率，第四個出口關(guān)稅的稅率，第五個投入品的價格水平，第六個貿(mào)易便利化程度，還有收費水平，這些都屬于政策性因素，這些因素是一些短期因素，會受政策調(diào)整發(fā)生比較大的變動。從2005年以來，中國貿(mào)易發(fā)生了什么樣的變化，又是什么樣的原因造成的。看05年以來的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)這么幾個特點。第一個是2008年前10個月出口數(shù)量的下滑，主要受成本因素的影響。08年11月以來出口數(shù)據(jù)下滑主要受金融危機的影響。05年到07年全年的數(shù)據(jù)，中國出口數(shù)量已經(jīng)保持比較高速增長，平均每年比世界平均水平高出14個百分點左右，這是由中國經(jīng)濟競爭力造成的。2008年情況發(fā)生了變化，出口出現(xiàn)了大幅度下滑，差距從14個百分點縮小到6個百分點，這就說明受其他因素的影響，已經(jīng)不是由中國經(jīng)濟競爭力所能解釋的。

我們再看一下分月度的數(shù)據(jù)。1月份到10月份，這時候金融危機對我國外貿(mào)影響還沒有顯現(xiàn)。2008年1到10月份，人民幣對美元升值6.5%，名義有效匯率升值14.4%，美元是我們主要結(jié)算貨幣，直接影響到企業(yè)的收入水平和結(jié)匯的風險。第一個是匯率發(fā)生大幅度升值。第二個是資金成本比較高位，處于一個累計期。2008年資金成本變化的情況，第一個是上半年貸款上升，第二個是下半年獲得貸款的難度加大。第三個是出口退稅率，這是直接影響企業(yè)成本的。再一個是勞動合同法，有一些機構(gòu)做了調(diào)研。再一個是國際大宗商品價格處于高位，石油、鐵礦石價格都處于歷史最高位，這給國內(nèi)投入品帶來輸入型的通脹。再一個是加工貿(mào)易政策的調(diào)整，很多原先可以做加工貿(mào)易的產(chǎn)品現(xiàn)在不能做了，還有一些是增加了成本。1到10月份主要是政策調(diào)整，是成本因素的影響。

11月份以來，很明顯看到出口數(shù)量出現(xiàn)大幅度下滑，這主要是受國際金融危機的影響。國際金融危機影響為什么滯后體現(xiàn)出來呢？我們看到2008年的時候，美歐日GDP環(huán)比下滑是從二季度開始的，二季度、三季度都出現(xiàn)連續(xù)環(huán)比下滑。因為出口訂單周期大概在三個月到六個月以后，所以滯后一到兩個季度，從四季度影響中國的出口，出現(xiàn)非常明顯的下滑。然后到了2009年三季度，各種政策的影響，出口數(shù)量開始回穩(wěn)。

第二個判斷，中國出口產(chǎn)品國際市場份額的上升，主要是中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化造成的。今年前六個月份，我國出口份額比美國、歐盟、日本要低，所以市場份額相對上升。按照WTO統(tǒng)計，以美元計算今年前七個月中國出口額比德國要高出64.4億美元。今年上半年我國出口份額上升，一個與我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系，國外減少了高端產(chǎn)品的消費，增加中低端產(chǎn)品的消費。今年前八個月美國整體進口下降23.4%，但對我國的紡織品進口卻增加了，主要是因為我們的產(chǎn)品比較有競爭力。今年以來，人民幣從1月3號到目前為止，人民幣對美元的匯率一般在6.82、6.83左右，一直保持穩(wěn)定。這是相當重要的影響。第二個是利率，我們還解決了外貿(mào)企業(yè)的融資困難、出臺了很多政策，包括出口信用保險的額度，6、7、8三個月份，出口信用保險出現(xiàn)爆發(fā)性增長，月度規(guī)模都超過100億，全年可能超過840億美元。托管賬戶的額度也發(fā)生了變化，從70%提高到90%，外匯比率從10%提高到30%。退稅率出現(xiàn)了連續(xù)七次調(diào)整，綜合退稅率從9.8%提高到13.1%，企業(yè)成本平均下降3.3%。同時取消和降低出口關(guān)稅。

還有一些其他費用的情況。中長期險的費率下降10%，等等，都出現(xiàn)了大幅度下降。很多檢驗檢疫的收費也都暫停，或者取消了。加工貿(mào)易政策也做了調(diào)整，我們?yōu)榱藨?yīng)對危機，政策做了比較大的回調(diào)。2007年、2008年是增加企業(yè)的出口成本，現(xiàn)在做法是剛好相反，增強企業(yè)的國際競爭力，來爭取國際市場的份額。2008年11月份以來，進口數(shù)量的急劇下滑主要是受國際市場和國內(nèi)市場下滑的雙重影響，2009年6月份以來，進口的數(shù)量已經(jīng)恢復(fù)了正增長。這跟出口額是不太一樣的，因為價格還是在大幅度下降。第四個特點我們可以分析出來，中國進出口商品的特點決定了中國進出口商品的價格趨勢。我們知道中國進口、出口價格水平都是國際市場定價的，在國際市場需求不足的情況之下，都呈下降的趨勢，但出口產(chǎn)品只占5%，而進口產(chǎn)品占30%。

影響出口的主要因素。第一個，短期內(nèi)在出口還沒有出現(xiàn)明顯的或者趨勢性增長以前，我們估計政策還會保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢，這樣的話，成本因素不會有太大的變化。需要關(guān)注的有幾個因素，第一個是匯率，第二個是外需，外需主要是周期性因素。第三個還需要關(guān)注的是全球產(chǎn)能利用率，跟我們出口工業(yè)生產(chǎn)品價格有很大關(guān)系。

第一個外需好轉(zhuǎn)有利于出口數(shù)量的增長。剛才張部長也介紹了很多指標，我們關(guān)注有四個指標。第一個是發(fā)達國家經(jīng)濟的環(huán)比降幅已經(jīng)收窄，三季度主要經(jīng)濟體降幅，GDP環(huán)比可能就能恢復(fù)增長。第二個金融市場的狀況，這次危機起源于金融市場，目前已經(jīng)趨于穩(wěn)定。第三個實體經(jīng)濟的狀況。第四個是外需水平。

第二個我們看一下產(chǎn)能利用率，美國是70.5%，日本、德國也占70%左右，我國大概在75.5%左右。產(chǎn)能利用率超過90%，就是經(jīng)濟進入比較狂熱的階段，低于90%，經(jīng)濟還是處于比較健康的狀況，70%明顯就是產(chǎn)能利用率偏低。

第三個是人民幣匯率出現(xiàn)一定的升值壓力。決定匯率的根本原因是各國經(jīng)濟實力的比較，短期因素是外匯的供求關(guān)系。中國今年的經(jīng)濟規(guī)模占全球的比重會出現(xiàn)大幅度提升，很可能在一兩年之內(nèi)超過日本。經(jīng)濟規(guī)模在擴張，同時我們外匯儲備又在大幅度增長，目前外匯儲備是2.27萬億美元，在出口明顯好轉(zhuǎn)以前，匯率不會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。

再看一下影響進口的主要因素。主要受兩個因素的影響，一個是決定進口數(shù)量，我們看國內(nèi)市場的需求和出口需求有利于進口數(shù)量增長。第二個國際市場初級產(chǎn)品價格振蕩上行已經(jīng)成為趨勢。

第三個外貿(mào)走勢怎么看。進出口將逐步回暖，同比增速還受到基數(shù)影響。2008年四季度基數(shù)比較低，所以今年四季度同比會出現(xiàn)明顯回升。再看明年的情況，由于今年全年基數(shù)比較低，處于這一輪經(jīng)濟調(diào)整谷底的狀態(tài)，明年會慢慢進入回升期，明年肯定是同比增長，但要低于上一輪經(jīng)濟上升期的平均水平。進出口規(guī)模我們估計恢復(fù)到頂尖水平，還需要兩到三年左右。

這就是我的介紹，謝謝大家。

文釗：謝謝江處長。他雖然沒有給我們具體的預(yù)測，但大的趨勢和方向也基本說得比較明確，大家可以體會。我們現(xiàn)在聽到的是來自于官方的分析和判斷，實際從產(chǎn)業(yè)本身來講，大家更清楚的，或者對實際情況了解更多的是產(chǎn)業(yè)部門的工作者，下面請中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇先生演講。從危機開始，最早做出反應(yīng)的是紡織行業(yè)，紡織工業(yè)協(xié)會從去年上半年就開始提出政策建議，大家可以從05年、06年以后，關(guān)注最多的也是紡織這一塊。現(xiàn)在歡迎高會長。

高勇：各位專家，新聞界的各位朋友大家好！我先給大家介紹一些情況，大家如果有問題的話，一會兒再交流。剛才兩位介紹了宏觀經(jīng)濟的狀況，我想紡織工業(yè)的情況和宏觀經(jīng)濟走勢差不多，有一些特點，有一些不同的地方。紡織工業(yè)作為在中國制造業(yè)里市場經(jīng)濟比較充分的這么一個行業(yè)，可能對于經(jīng)濟危機的感受，像剛才文總編講的，我們可能感受更早一些。從去年年初的時候，我們從紡織服裝的出口狀況、市場變化情況，就預(yù)計到紡織出口出現(xiàn)了一些問題。因為在07年年底那個時候，美國還是在喊金融危機，還不是經(jīng)濟危機的時候，我們就預(yù)計到實體經(jīng)濟會有一些影響，所以我們在去年3月初，派出了六個調(diào)研組到全國主要省份對于整個紡織運行情況做了調(diào)研。回來以后，我們連續(xù)向政府部門，或者直接向國務(wù)院提出要對紡織出口情況進行扶持。所以去年幾次對紡織服裝出口，增加出口退稅率，在加工貿(mào)易方面由實轉(zhuǎn)到取消實轉(zhuǎn)。去年紡織品出口還維持了2001年加入WTO以后的高的增長率，去年出口達到1896億美元，占全世界紡織品服裝貿(mào)易總量的30%。

今年以來，從年初開始，我們出口一路下滑。國家相應(yīng)的扶持政策也已經(jīng)用得差不多了，金融危機和經(jīng)濟危機的影響，在我們主要的出口三大市場，美國市場、歐盟市場、日本  市場已經(jīng)充分體現(xiàn)出來。所以1到8月份，我們出口1075億美元，和2008年比，是負的1.78%。這1075億美元里面，占了外貿(mào)出口的14.75%，應(yīng)該說紡織品服裝在整個外貿(mào)出口中間至今還是占著比較重要的地位。為什么今年以來一直處在一個，年初是8%、9%，年終是10%，到8月份是11.78%？美國盡管紡織品服裝有14%左右的下降，但是中國始終保持在3%、4%，從來沒有超過負的4%這樣的降幅。所以我們在美國市場的占有率，盡管我們出口量是負增長，但是我們在美國的市場占有率反而是提高的。在今年年初的時候，按照價值量算，我們在美國市場占有率是36%，到現(xiàn)在是37.5%。如果按數(shù)量算，我們今年年初市場占有率是40%，到現(xiàn)在已經(jīng)上升到42%。基本都是上升了兩個百分點。

歐盟的情況也差不多。我們2003年到2005年，中美貿(mào)易摩擦、中歐貿(mào)易摩擦的時候，那時候我們在美國、在歐洲的市場份額只有不到15%，這幾年每年猛增，盡管今年以來，去年年底以來，歐盟和美國市場消費水平下降，但是出現(xiàn)了非常奇怪的現(xiàn)象，是什么呢？高檔的需求明顯下降，百貨商店里、專賣店里、專柜相對來說比較蕭條，但是超市里面的紡織品服裝的銷量下降不大。美國、歐洲這種消費主力，這些中產(chǎn)階級對于紡織品服裝的消費，他們把消費目標降低了。原來可能去買名牌、買奢侈品、買高檔服裝，到專賣店、專柜去買，現(xiàn)在改去超市買。所以中低檔的服裝降幅很小，像沃爾瑪這樣的采購量甚至還加大了。這樣給我們中國這樣的紡織品制造商創(chuàng)造了一定的機會，等于我們在這一檔次的競爭里面我們充分發(fā)揮出來了，也使得我們在出口，或者說美國、歐盟進口降幅里我們比別人小。當然也有國家處在增長階段，比如越南，盡管數(shù)量比較少，但還保持百分之十幾的增幅，個別月份甚至達到30%。但他們總量比我們少，所以我們還是主力。日本服裝進口總量里，超過87%是我們中國的服裝。

所以現(xiàn)在看來只有在世界經(jīng)濟充分回暖，消費者信心開始回升，尤其是消費的主力，中產(chǎn)階級的消費信心在回升的情況下，作為一個消費品，尤其是耐用消費品，紡織服裝業(yè)那個時候才會有明顯的回升。所以目前我們國內(nèi)，可能大家都是新聞界的人士，大家在媒體上都看到，國內(nèi)的紡織業(yè)基本上已經(jīng)企穩(wěn)回升，我們各種類別的商品，不管我們的紗、我們的布、我們的化纖產(chǎn)量、我們的服裝都比去年有明顯增長。比如化學纖維，今年年初只有2.86%的增長量，這是1986年以來，20多年以來的最低增長率。但是到了8月份，我們化學纖維增長率又超過了10%，我們的紗甚至有10.4%的增長，棉布也是有百分之十幾的增長。這部分增長靠什么呢？靠國內(nèi)消費。國內(nèi)紡織品服裝的消費指數(shù)幾乎從1到8月份，幾乎總是保持在15%左右的增長率。當然有時候低一點，有時候高一點，但基本上保持在15%左右的增長率上面。而我們出口數(shù)量占整個總產(chǎn)值的比例，現(xiàn)在我們也在逐漸下降，1到8月份，出口1075億美元和我們3萬多億人民幣比起來，它已經(jīng)不足20%了。當然這是一個總產(chǎn)值和海關(guān)數(shù)的比，總產(chǎn)值里面有重復(fù)計算的因素。這也說明一個趨勢，目前中國紡織業(yè)的增長主要是靠內(nèi)需來拉動的，而展望下一步，甚至展望明年整個紡織出口情況，我本人相對來說還是悲觀的。前天我們和諾貝爾經(jīng)濟學獎得主菲爾普斯交流，他演講的時候給我們講，盡管美國經(jīng)濟已經(jīng)觸底，但是美國經(jīng)濟要恢復(fù)，他認為是比較長的緩慢的階段。消費信心的回升也是一個緩慢的過程，所以我們預(yù)計，明年要情況好的話，我們的紡織品服裝出口可能比2009年略好一點，也可能拉平。就是這樣和2008年峰值相比，我們還是達不到1896億美元的水平。我們原來指望在“十一五”期間，紡織品服裝出口要超過2000億美元，沒想到受經(jīng)濟危機的影響，這個任務(wù)本來可以提前完成，現(xiàn)在可能到最后一年才可能剛剛完成。

紡織工業(yè)下一步工業(yè)調(diào)整目標是什么呢？我們的服裝，我們的家用紡織品是向健康、時尚、舒適發(fā)展。而紡織品下一步要大力加強生產(chǎn)消費，也就是產(chǎn)業(yè)用紡織品，這一塊在今后我們整個人類生活中間，紡織品的作用會越來越大。所以我們目前是在纖維消耗量里17%，兩年以后要達到19%，都是產(chǎn)業(yè)用紡織品。專家預(yù)測到2050年全世界纖維將會有81.5%都用在產(chǎn)業(yè)用紡織品上，不管是農(nóng)業(yè)也好，醫(yī)療也好，交通運輸也好，都會用大量的纖維，所以中國的紡織工業(yè)不僅僅要完成我們這種生活消費品健康、時尚、舒適這樣一個要求，重點要向產(chǎn)業(yè)用紡織品進軍，擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品的出口量。

謝謝大家。

文釗：謝謝高會長。高會長介紹的時候，我們看到了一個比較龐大的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，在去年到今年經(jīng)歷的一種變化，也包括未來調(diào)整的方案。實際上我想如果我們有機會，可能會邀請更多來自產(chǎn)業(yè)界的朋友跟我們一塊來交流他們的一些心得。接下來邀請商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部副主任李健先生演講，有請。

李健：非常高興，也非常感謝經(jīng)濟觀察報，還有上投摩根邀請我來參加這樣一個活動。在座可能很多媒體的朋友，有時候在電話里也打過一些交道。今天媒體朋友很多，我今天講的都是個人意見，跟機構(gòu)沒有任何關(guān)系。

我主要講講今明兩年的進出口形勢。前面張小濟委員，還有江處長、高會長都做了系統(tǒng)的介紹，我就把我的觀點講一下。這個圖是2008年1月份以來，我們國家進出口規(guī)模和增長速度的情況。從這個圖上大家可以看到，去年前三個季度1至9月是我們國家外貿(mào)發(fā)展的高峰，尤其是第三季度，7、8、9三個月，進出口規(guī)模每個月都在2400億美元以上，進口在1000多億美金，一直到發(fā)生金融危機之后，反映在外貿(mào)上，到11月份外貿(mào)才開始出現(xiàn)下滑。在11月份以前，進出口都在20%以上。11月份開始下滑，今年1到2月，從月度規(guī)模來看，今年2月份是一個谷底。從2月份以來，月度進出口規(guī)模都出現(xiàn)了小幅度緩慢的回升。媒體每個月報道的時候，海關(guān)報告里都講環(huán)比出現(xiàn)回升，但不是每個月都回升，比如出口有的月份是900多億美元，有的月份是800多億美元，進口有的月份是800多億，有的月份是700多億美元。由于去年基數(shù)比較高，所以出口增長速度、進口增長速度，今年當月和去年同月相比，一直到9月份，仍然是下降。但是下降的速度，從8月份到9月份，實際是出現(xiàn)比較明顯的縮窄的趨勢。前面幾個月環(huán)比在小幅回升，但同比還是在20%左右。9月份情況不太一樣，因為7、8、9三個月，出口穩(wěn)定在每個月1千億美元以上，進口9月份也出現(xiàn)比較大的回升，所以9月份進出口同比增長速度都出現(xiàn)了明顯抬頭的趨勢。如果分析一下今年前三季度外貿(mào)形勢，進出口增長速度是這樣一個情況。

第二個特點，勞動密集型商品出口抗跌性好于其他商品。在危機爆發(fā)之初，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，這個在我們國家進出口占了很大的比重，比如機電產(chǎn)品占80%，危機爆發(fā)之初，這兩個都有明顯的下降，但現(xiàn)在都有所回升。

再一個從進口上看，1到9月大宗商品，石油、原油、鐵礦石、大豆等等，進口量是在增加的，只不過由于國際市場價格，去年下半年以來大幅度下跌，所以我們進口價值，由于價格大幅度下跌，所以進口金額也是在下跌的。從進口商品情況看，跟出口商品一樣，也是機電產(chǎn)品上半年下跌幅度比較大，最近幾個月幅度在縮小。因為機電產(chǎn)品進口很大一部分用于再出口，所以機電產(chǎn)品進口降幅縮小，預(yù)示著形勢有所回暖。

再一個是加工貿(mào)易，前四個月加工貿(mào)易降幅速度高于一般貿(mào)易，但是5、6月份以來，加工貿(mào)易已經(jīng)從偏弱轉(zhuǎn)為偏強于一般貿(mào)易。加工貿(mào)易增長速度已經(jīng)低于出口總體的下降幅度。

第五個特點是外商投資企業(yè)初期受沖擊較大，6月以來趨好。

最后一個，我們在危機初期，從2008年美國經(jīng)濟降溫，我們對美國，還有其他發(fā)達國家進出口的增幅就開始回落。但是危機爆發(fā)之后，反而我們對發(fā)達國家進出口的降幅是小于新興市場、小于發(fā)展中國家的。因為發(fā)展中國家受危機的沖擊比發(fā)達國家有一個滯后，總體上看，我們對發(fā)展中國家的進出口降幅仍然比較大，尤其是和金磚四國，現(xiàn)在一直到9月，除了印度降幅收窄之外，比如向?qū)Χ砹_斯、對巴西出口下降幅度比較大。下降幅度這兩個月也有收窄的跡象。

雖然降幅比較大，我們國家出口產(chǎn)業(yè)的競爭力在這次危機當中，這次產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，但是和國際市場上同類國家、同類產(chǎn)品相比較，我們競爭力并沒有出現(xiàn)大的傷害，我們市場份額實際上還是保持著，而且在提升，市場并沒有丟失。世界貿(mào)易組織的世界貿(mào)易統(tǒng)計，以美元計算的國際貿(mào)易額第一季度下降31%多，第二季度下降33%多，我們國家從危機到現(xiàn)在，我們國家進出口第一季度也好，第二季度也好，進出口總額下降幅度都是在百分之二十幾，我們遠遠低于全球貿(mào)易百分之三十幾的下降水平。總體上我們保市場、保份額的目標是實現(xiàn)了，競爭力并沒有下降。這是對前三季度外貿(mào)形勢的看法。

對全年外貿(mào)形勢分析與評估。今年只剩下兩個月，形勢是好判斷的。有幾方面的因素，一個是世界經(jīng)濟在復(fù)蘇，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。另外全球貿(mào)易已經(jīng)見底回穩(wěn)，從發(fā)達國家看，訂單在恢復(fù)。但是保護主義的威脅還是很嚴峻的，尤其是最近一段時間，對中國貿(mào)易的投訴，比如提高特殊保障，對中國采取特殊保障措施，這種情況比較多。另外是大宗商品價格現(xiàn)在已經(jīng)開始反彈，上星期石油價格一度超過80美元，已經(jīng)從去年的低點穩(wěn)步向上反彈。但是貨物貿(mào)易的競爭更加激烈。我們國家國民經(jīng)濟總體上還是保持持續(xù)穩(wěn)定的增長，二季度、三季度增速加快，國家從去年8月份以后采取了支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，人民幣匯率基本穩(wěn)定。這些因素都有利于我們目前對外貿(mào)易恢復(fù)性的增長。從廣交會情況看，形勢還是比較樂觀的。再一個從貿(mào)易統(tǒng)計上看，在危機初期，沿海出口大省都比較困難，受的沖擊比較大，像廣東是第一大省，江蘇、山東、浙江，初期下降幅度都是大于全國總體下降幅度，現(xiàn)在情況都出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。從這幾個因素看，我同意張小濟委員講的，今年外貿(mào)增長下降的幅度肯定比1至9月份要進一步回落，回落到多少，他剛才說17%，我個人認為這個17%是有信心實現(xiàn)的。去年以來，外貿(mào)、外需對國民經(jīng)濟增長的這樣一種負面的影響、負的拉動作用，對國民經(jīng)濟增長的壓力會進一步減輕。

對明年外貿(mào)形勢的展望。基本的判斷，我同意剛才張小濟委員講的，進出口將實現(xiàn)恢復(fù)性增長。他剛才說10%的增長，我也同意他的觀點。因為一些基本的因素，世界經(jīng)濟會有一些不穩(wěn)定、不確定的因素，但總體上是在調(diào)整中，在緩慢復(fù)蘇，發(fā)達國家像日本、德國、美國都在由負轉(zhuǎn)正，發(fā)展中國家經(jīng)過一段時間調(diào)整之后，在明年也會隨著初級產(chǎn)品價格的提升、初級產(chǎn)品市場的回暖，發(fā)展中國家經(jīng)濟也會恢復(fù)增長。國際貨幣基金組織修正了對今明兩年經(jīng)濟形勢的預(yù)測，預(yù)測2010年全球經(jīng)濟將增長3.1%，他的預(yù)測還是比較樂觀的。其中發(fā)達國家增長1.3%，而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家將增長5.1%。當然金融危機反映出來的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，調(diào)整不是一朝一夕的事情，恢復(fù)當中會有一些不穩(wěn)定的因素，不能排除某一個局部、某一個國家還會發(fā)生金融動蕩，影響人們的信心，包括失業(yè)率還比較高，失業(yè)率下降還要有一個過程，沒有增加就業(yè)的復(fù)蘇，整體上看世界經(jīng)濟的增長可能會比較緩慢，不僅是明年，現(xiàn)在多數(shù)學者，未來幾年世界經(jīng)濟增長速度都會比2002年到2008年的速度放慢。

初級產(chǎn)品市場價格將繼續(xù)振蕩上行。在價格振蕩上行過程中，不排除一些初級產(chǎn)品被當成炒作的對象，還存在大幅波動的風險，如果出現(xiàn)大幅波動，不利于世界經(jīng)濟的恢復(fù)。

另外多哈回合有望推進，保護主義威脅增大。世界貿(mào)易組織在這次金融危機當中，還是發(fā)揮了一定的積極影響。今年9月份根據(jù)WTO小型部長級會議的決定，多哈回合談判在日內(nèi)瓦已經(jīng)重新啟動，在停止一年多以后重新啟動，在這次會上，美國、歐盟、中國、印度，現(xiàn)在叫G4，談判當中代表幾個主要利益方，已經(jīng)磋商了下一階段談判的路線圖、時間表等等。如果談判各方，尤其是發(fā)達國家，愿意通過談判來為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展注入更大的活力，愿意在今后談判中釋放更多的善意、靈活性。現(xiàn)在希望多哈回合2010年結(jié)束，取得成功的可能性還是存在的，這對明年貿(mào)易形勢是非常有利的因素。但目前看，由于國際金融危機造成許多國家國內(nèi)市場疲弱、失業(yè)增加，所以一些國家和地區(qū)的政府、政客對國內(nèi)要求保護國內(nèi)市場也是采取放任的態(tài)度，明年貿(mào)易保護主義還會像今年一樣，是一種不斷加劇的情況。

前面三個因素都是國外的因素，從國內(nèi)來看，持續(xù)增長的動力還是存在的，外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固。還有些政策調(diào)整，比如廣東，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品設(shè)計能力，這些都會使發(fā)展更為穩(wěn)固。

文釗：非常感謝各位嘉賓，也非常感謝今天來參加活動的朋友。由于時間關(guān)系，今天活動到此結(jié)束，再次向各位嘉賓表示感謝。謝謝。