中國將“危”轉(zhuǎn)為“機(jī)”。
法里德.扎卡利亞/文 一年之前,是這個(gè)世界上的那些領(lǐng)導(dǎo)性國家的政府們在拯救全球經(jīng)濟(jì)。說美國這樣的國家們的舉動(dòng)避免了一場大衰退,這并不是一種夸張。但即便如此,這次危機(jī)依然導(dǎo)致了一場規(guī)模突出的滑坡,這個(gè)世界上的每個(gè)國家都身受其影響。
2009年的巨大驚訝,是巨大的新興市場——印度、中國、印尼——的強(qiáng)勢反彈。它們的經(jīng)濟(jì)依然在震蕩之中。但是有一個(gè)國家,它不僅僅是幸存下來了,而且還是興旺發(fā)達(dá):那就是中國。今年,中國經(jīng)濟(jì)將達(dá)到8.5%;出口將反彈到去年早期時(shí)候的水平;外匯儲(chǔ)備將達(dá)到空前的2.3萬億美元。而且,北京的經(jīng)濟(jì)刺激方案,已經(jīng)進(jìn)入了下一個(gè)的全國性基礎(chǔ)性建設(shè)的階段。絕大多數(shù)這些成就,都是由非常有效的政府政策來驅(qū)動(dòng)的。Charles Kaye,全球性私募企業(yè)Warburg Pincus的CEO,已經(jīng)在香港居住了數(shù)年。短短幾個(gè)月之前,當(dāng)他在最近一次去中國大陸之后告訴我,“應(yīng)對這次危機(jī)的時(shí)候,所有的其他政府都采用防御性的措施來應(yīng)對,保護(hù)的是他們的弱點(diǎn)。中國采取的是更為積極性的措施。”可以合理的說,這次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的贏家,是北京。
在進(jìn)入這次危機(jī)的時(shí)候,幾乎所有的西方世界的國家都沒有做好準(zhǔn)備。之前政府們已經(jīng)支出了太多的資金,已經(jīng)是在高赤字的狀態(tài)下運(yùn)營的。所以,當(dāng)他們?yōu)榱朔€(wěn)定經(jīng)濟(jì)大規(guī)模進(jìn)行支出的時(shí)候,赤字上升到了史上最高階段。三年前,歐洲的國家們想要獲得加入歐盟的入場券的話,預(yù)算赤字必須不高于整個(gè)GDP數(shù)字的3%。明年的時(shí)候,很多國家的赤字水平將達(dá)到它們整個(gè)GDP的8%。美國的赤字將更高,以百分比的數(shù)字來看,將比二戰(zhàn)以來的任何時(shí)候都要高。
在進(jìn)入這次危機(jī)的時(shí)候,中國處在一個(gè)完全不同的位置之上。它的預(yù)算有結(jié)余,而且為了控制經(jīng)濟(jì)過快增長還采取了不斷提升利息的做法。中國的銀行們不得不控制消費(fèi)者的支出和夠多的信貸增長。所以,當(dāng)危機(jī)襲來的時(shí)候,中國政府能夠采納教科書式的政策以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。它能夠降低利率、增加政府投資、放寬信貸以及鼓勵(lì)消費(fèi)者開始消費(fèi)。因?yàn)樵诟蝗兆舆^慣了苦日子,所以北京現(xiàn)在可以在苦日子里過的舒服一點(diǎn)。
而且,看一下中國刺激計(jì)劃的性質(zhì)。絕大多數(shù)的美國政府投資都是直接指向消費(fèi)——以補(bǔ)貼、工資、健康補(bǔ)助等等形式來進(jìn)行體現(xiàn)。而中國刺激計(jì)劃的大頭,都是投向了有關(guān)未來增長的領(lǐng)域:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新科技。在過去的十年時(shí)間里,中國已經(jīng)為它的一線城市構(gòu)建了21世紀(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施。現(xiàn)在,北京將給它的二線城市們構(gòu)建類似的基礎(chǔ)性設(shè)施。
在接下來的兩年時(shí)間里,中國將在鐵路設(shè)施上支出2000億美元,這其中的絕大部分都是投向告訴鐵路。北京-上海的線路,將把這兩個(gè)城市之間的通勤時(shí)間由十個(gè)小時(shí)縮短為四個(gè)小時(shí)。與之相比,美國則將會(huì)只投入不足200億美元,分散到超過一打數(shù)量的工程之上。正因?yàn)槿绱耍@確保了這些工程們的失敗。當(dāng)然,還不僅僅只是在鐵路線上。在接下來的十年時(shí)間里,中國將新建44000公里的新公路,以及超過100個(gè)的新機(jī)場。接著還有航運(yùn)業(yè),在這個(gè)領(lǐng)域里,中國已經(jīng)成為了全球性的領(lǐng)導(dǎo)者。全世界的三大港口中,其中之二是中國的上海和香港。
中國海注意到了它對于進(jìn)口性原油的依賴,因此它開始采取令人驚訝的有遠(yuǎn)見的方式來進(jìn)行解決。現(xiàn)在,它比美國更多的向太陽能、風(fēng)能和電池技術(shù)上增加支出。根據(jù)投行Lazard Freres的研究顯示,在這三個(gè)領(lǐng)域的全球最大的十個(gè)公司里面,四家是來自中國的企業(yè)(美國只有三家)。在高等教育領(lǐng)域,中國的投資也是令人矚目的。
“在過去的十年時(shí)間里,隨著中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持以前所未有的速度進(jìn)行增長,絕大多數(shù)的西方分析家們都在不斷探討著什么時(shí)候它將會(huì)墜落下來,” Zachary Karabell說。他是一本有關(guān)中美經(jīng)濟(jì)話題的著作——《超級(jí)熔合》的作者。“現(xiàn)在,隨著中國在這場危機(jī)中一躍領(lǐng)先,他們所討論的全部話題是:什么時(shí)候中國將停止下來?就好像他們可以看到事實(shí)一樣。但是事實(shí)上,他們并不能夠十分肯定。”中國的國家干預(yù)、市場、效率等等元素的奇怪混合物讓人感到迷惘。但是,現(xiàn)在已經(jīng)是停止希望中國失敗,繼而開始理解和接受它的成功的時(shí)候了。
法里德.扎卡利亞是《新聞周刊》國際主編。他的近著《后美國世界》在美國具備相當(dāng)大的影響力。他跟福山一樣,都是提出“文明沖突論”的著名學(xué)者亨廷頓的學(xué)生。