隨著奧巴馬總統(tǒng)準備著他的第一次個人也是以總統(tǒng)身份對中國的訪問，對于中美關(guān)系之間的預期也日益高漲起來。

大衛(wèi).肖姆博格/文 奧巴馬總統(tǒng)將遇到的是一個什么樣的中國？中國領(lǐng)導人的情緒是什么樣的？中國政府目前遇到的問題是什么？這些考慮將如何沖擊到中美關(guān)系？

北京將會成為華盛頓什么樣的合作者，一直都取決于這個國家國內(nèi)的局勢。接下來的這些觀點來自于過去三個月居住在北京的個人印象。

經(jīng)濟樂觀主義與不確定性

讓中國普遍獲得信心的，是自從2009年第二季度以來國內(nèi)經(jīng)濟增長的強勢反彈。在一系列的生產(chǎn)性領(lǐng)域里，中國政府前所未有的4萬億人民幣經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生出了一種繁榮的局面。GDP增長今年正沿著達到8.9個百分點的軌跡前進，金融業(yè)中充斥著信貸和流動性，房市和股市都強勢反彈了，基礎性工程到處都在興建之中，對于原材料的需求上升了，庫存正在減少，工業(yè)生產(chǎn)正在復蘇，再就業(yè)率正在增長，零售上升，購買力正在擴張。

經(jīng)濟回到了原有的軌跡之上，而它還很可能成為一個把其他經(jīng)濟體拖出衰退的國際性引擎。在奧巴馬總統(tǒng)與中國領(lǐng)導人會談目錄的優(yōu)先序列上，這個有關(guān)全球性經(jīng)濟復蘇的話題將成為非常重要的一個。

尋求一種全球性領(lǐng)導力：中國準備好了嗎？

奧巴馬在北京的一個主要議題，將是繼續(xù)和中國在一系列令人頭疼的國際性及地區(qū)性問題上合作的可能性正在不斷增多。布什政府在佐利克那個著名的將中國稱作是全球性體系的“負責任的參與者”的講話中認識到了這一點。奧巴馬政府繼續(xù)延續(xù)這種概念性的范式，在國際舞臺上中國也日益成為一個重要的角色。然而，這并不是要去創(chuàng)造一個G2體系。這只不過是一種認識：很多全球性和地區(qū)性的問題，除非中國和中國能夠共同參與進來——更確切的是相互呼應——否則是不可能有效的解決的。

這個緊迫的全球性及地區(qū)性問題的清單是漫長的。它們包括：全球經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定，改革國際公共機構(gòu)的結(jié)構(gòu)，氣候變暖和清潔能源，全球能源及自然資源的供應，阿富汗和巴基斯坦問題，伊朗核朝鮮的核試驗項目，亞洲及西太平洋地區(qū)的權(quán)力平衡，核武器控制，一系列的非傳統(tǒng)性的安全問題。即使是非洲和拉丁美洲也正在變成中美議程中的問題……

就在北京明確的尋求與華盛頓達成一種堅強且穩(wěn)定的合作關(guān)系的時候，問題是，中國是否真的準備好了成為美國所尋求的那種全球性的合作者。在過去的兩年之中，在中國政府和國際關(guān)系圈子之中一種內(nèi)部的爭議時，中國是否應該成為一個“負責任的大國”而且扮演一種更加重要的全球性角色。在內(nèi)部，中國對這個問題爭論的很厲害。很多人認為，中國在更頻繁的全球性參與中將獲得很少的東西——尤其是與美國合作的話。他們認為，中國應該繼續(xù)實踐鄧小平的外交策略：“韜光養(yǎng)晦，有所作為”。這是一種針對最少及有選擇的國際性參與的藍圖，而它依然是中國內(nèi)部爭議中的主流性意見。

就在中國內(nèi)部正在就國際性定位及渴望一種全球性角色進行爭議的時候，它還缺少很多工具和能力讓自己更加廣泛的參與到國際性事務中去。在發(fā)展中國家所組成的世界中，它和美國的利益是不同的。

另外一個中國正在爭議的問題有關(guān)“戰(zhàn)略互信”。9月24日，美國副國務卿James Steinberg在華盛頓的一次講話中最先提出這一概念。正如他所指出的那樣，戰(zhàn)略互信是一種“協(xié)議”：美國及其同盟們歡迎中國成為一個“繁榮且成功的勢力”的同時，中國也向世界保證說，它的“發(fā)展和全球性角色將不會以其他國家的安全和發(fā)展為代價。”事實上，雖然之間有著這樣那樣的關(guān)系，這兩個國家之間依然缺乏相互的戰(zhàn)略性信任。在軍事領(lǐng)域中，這一問題尤其突出。

這就是等待著奧巴馬準備著中國之行時候的背景和環(huán)境。中國政府正在準備著熱烈歡迎奧巴馬，而且雙方也將進行大量時間的正式談判。假如這兩個國家的最高領(lǐng)導人能夠真正的討論在一個迅速發(fā)展和危險的世界中它們彼此之間的責任的話，將會很有希望培養(yǎng)出一種期待中的實際的合作與國際性伙伴關(guān)系。對于中國人來說，合作起源自信任——而美國則是通過合作建立起信任。這樣的一種互相合作的過程將會建立一種戰(zhàn)略性的互信，在中美關(guān)系之中，這種互信是如此的重要。

布魯金斯學會東北亞評論
David Shambaugh是喬治華盛頓大學教授，布魯金斯研究會的研究員。美國著名的中國問題研究專家。