Ian Bremmer 與David Gordon/文 2010年，國(guó)際關(guān)系中最為緊張的，是中美關(guān)系。

美國(guó)和中國(guó)都希望能夠避免雙邊關(guān)系出現(xiàn)裂痕。但是，雙方關(guān)系中卻存在著太多的結(jié)構(gòu)性的壓力。美國(guó)正在尋找來(lái)自中國(guó)的越來(lái)越多的國(guó)際性領(lǐng)導(dǎo)力。

而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，跟之前今年相比，它和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，看上去已經(jīng)顯得不是那么有吸引力了。但是，中國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)層們認(rèn)識(shí)到，在眼下，他們還沒(méi)有太多的備選項(xiàng)。這就是為什么他們致力于構(gòu)建國(guó)內(nèi)需求以代替無(wú)所不用的維持其在全球出口市場(chǎng)中的份額。這意味著，針對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性的國(guó)內(nèi)刺激，以及對(duì)于人民幣匯率的嚴(yán)格控制。它還意味著政府更加成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)型角色和仲裁人，以及不斷的針對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)外的“國(guó)家隊(duì)”中國(guó)公司的持續(xù)性支持。

隨著針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的本國(guó)性保護(hù)措施，我們正在見(jiàn)識(shí)的是來(lái)自北京的回應(yīng)對(duì)于美國(guó)人所產(chǎn)生的后坐力。爭(zhēng)議是以這樣的方式來(lái)進(jìn)行的：本土產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼外加固定的人民幣美元匯率，這使得中國(guó)政府從美國(guó)經(jīng)濟(jì)中吸取財(cái)富。方式就是通過(guò)允許它的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向美國(guó)以低廉的人工干預(yù)下的價(jià)格出售商品。通過(guò)此種邏輯……在整個(gè)國(guó)際性體制中，中國(guó)并不是一個(gè)免費(fèi)享用公共貨物的參與者……但是對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)則有著更為直接的影響。因此，中國(guó)針對(duì)它未來(lái)短期經(jīng)濟(jì)的那些計(jì)劃們，從根本上就跟薩默斯和奧巴馬所提出來(lái)的“全球配平”計(jì)劃不搭調(diào)。這正是中美關(guān)系中最為核心的矛盾——通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義的政策以及減慢的消費(fèi)者支出，美國(guó)正在拒絕中國(guó)的發(fā)展模式。

2010年，是美國(guó)的中期選舉之年。高失業(yè)率、勞工組織可能還有產(chǎn)業(yè)勢(shì)力們，將會(huì)促使奧巴馬政府向中國(guó)發(fā)出這樣的信息：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策不能夠繼續(xù)再繼續(xù)下去了。否則的話，它將遭遇更多的來(lái)自國(guó)外的針對(duì)其出口的貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)抗。我們將看到針對(duì)匯率政策的更多的政治化交鋒；中美之間投資政策的政治化緊張局勢(shì)；不斷增加的貿(mào)易緊張；還有網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。而且，假如有任何新的“產(chǎn)品質(zhì)量安全”丑聞再次出現(xiàn)在中國(guó)出口商品之中，我們將看到的，是一場(chǎng)普遍的來(lái)自美國(guó)人中間所形成的反對(duì)“中國(guó)制造”的潮流。

Ian Bremmer是歐亞大陸集團(tuán)（Eurasia Group）的主席； David Gordon是該公司的首席研究顧問(wèn)。