經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 劉波 在經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)部體系劃分中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一向不是主流。原因之一也許是缺乏精確和數(shù)字化的分析方法和衡量工具，但這從來(lái)沒(méi)有讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家畏難止步，意大利博可尼大學(xué)校長(zhǎng)圭多·塔貝里尼（Guido Tabellini）便是一個(gè)好例子。

塔貝里尼畢業(yè)于美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校，一直致力于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，但近年來(lái)學(xué)術(shù)旨趣不斷向政治經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向。他自1994年起任博可尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，2008年11月開(kāi)始任該校校長(zhǎng)。2010年1月底，在中信《比較》、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、中歐國(guó)際工商學(xué)院和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的“發(fā)展與轉(zhuǎn)軌中的制度暨吳敬璉教授80歲生日國(guó)際研討會(huì)”上，他接受了本報(bào)記者的采訪。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你長(zhǎng)期研究制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，你認(rèn)為制度的經(jīng)濟(jì)意義是什么？

塔貝里尼：人們通常的共識(shí)，同時(shí)也是得到證據(jù)支持的結(jié)論是，良好的制度可以使產(chǎn)權(quán)得到合理的貫徹，促使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)快速發(fā)展，因此一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，就應(yīng)該擁有運(yùn)行良好的、足以保障明晰產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)制度。良好的制度意味著一個(gè)社會(huì)應(yīng)該擁有健康的政府和文官系統(tǒng)，不濫用權(quán)力，侵奪私人的產(chǎn)權(quán)。

不過(guò)，這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一個(gè)方面是，我們需要判斷良好的制度和產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是什么樣的。關(guān)于制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊密關(guān)系，人們基本上沒(méi)有異議，但什么樣的制度是良好的制度，這方面的爭(zhēng)論就比較多了。

大體而言有兩派觀點(diǎn)，一派認(rèn)為制度的關(guān)鍵在于政治力量，要利用政治力量來(lái)確保產(chǎn)權(quán)得到合理的貫徹；另一派則認(rèn)為，單靠政治力量是不行的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一個(gè)社會(huì)還必須經(jīng)歷一種文化革新，才能促進(jìn)那些足以保障產(chǎn)權(quán)的權(quán)力機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么你的觀點(diǎn)是什么？你更強(qiáng)調(diào)哪一方面？

塔貝里尼：我的觀點(diǎn)是，也許這兩個(gè)方面都是很重要的。我所進(jìn)行的一些研究表明，對(duì)于讓制度發(fā)揮合理的作用而言，文化革新是一個(gè)非常重要的因素。

舉例而言，現(xiàn)在一個(gè)很有說(shuō)服力的觀點(diǎn)是，中國(guó)目前正在做的事情是先建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的市場(chǎng)體系，等市場(chǎng)體系建立起來(lái)之后才進(jìn)行政治改革，使政治體系更為高效。二者應(yīng)該分開(kāi)進(jìn)行，而不應(yīng)畢其功于一役，因?yàn)橹挥邢葘?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由化，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，培育和發(fā)展中產(chǎn)階級(jí)，在社會(huì)中形成不同的利益群體，才能改變?nèi)藗兊乃季S，形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化氛圍。

從政治史來(lái)考察，這樣的觀點(diǎn)是有一定道理的。例如，在西方的政治史上，選舉權(quán)的擴(kuò)展經(jīng)歷了一個(gè)緩慢的過(guò)程，所有的民主制度都是經(jīng)過(guò)幾百年的時(shí)間才建立和完善起來(lái)的。從歐洲的歷史來(lái)看，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)權(quán)制度的形成在先，民主體制的建立在后。我的觀點(diǎn)是，不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)該努力培育自由流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制、言論自由和法治，以最終促使政治變革的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你曾經(jīng)仔細(xì)研究過(guò)意大利南部地區(qū)與歐洲其他較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的不同，并從中得出了一些制度性的結(jié)論。在你看來(lái)，意大利的情況可以給我們什么樣的啟示？

塔貝里尼：我認(rèn)為最主要的啟示有兩點(diǎn)。一方面，一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮旺盛，就應(yīng)該培育良好的公民文化和社區(qū)文化，促進(jìn)公民之間的相互尊重，促進(jìn)政治和文化寬容，保障各項(xiàng)政治權(quán)利。

另一方面，上述這些良好的價(jià)值觀，也需要由一種自由主義的政治制度來(lái)保障和促進(jìn)。如果在一個(gè)國(guó)家的某個(gè)地區(qū)，歷史上存在著長(zhǎng)期的獨(dú)裁統(tǒng)治或外國(guó)占領(lǐng)，使當(dāng)?shù)氐膰?guó)民遭受虐待，那么在很長(zhǎng)時(shí)間里，當(dāng)?shù)囟紩?huì)存在一些文化問(wèn)題，包括民眾之間相互猜忌，以惡毒的態(tài)度對(duì)待彼此。意大利的南部地區(qū)就是如此，這種遺留癥幾百年都沒(méi)有消退。

由此可見(jiàn)，價(jià)值觀是非常重要的，但要在社會(huì)上形成良好的價(jià)值觀，政治制度的演化和進(jìn)步也是必不可少的，應(yīng)該通過(guò)政治改革，使法治代替其他機(jī)制成為最重要的制度，保障思想自由和言論自由。而如果一個(gè)政府限制公民的政治權(quán)利，將產(chǎn)生兩方面的惡果，不僅損害公民利益，而且催生各種不利于社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值觀。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀有時(shí)是由政治力量推動(dòng)的，有時(shí)則是源于各種復(fù)雜的、難以言明的歷史和文化因素，所以要促使一個(gè)社會(huì)形成正確的價(jià)值觀，是非常不容易的。我們可以通過(guò)哪些方法來(lái)降低這個(gè)過(guò)程的難度？

塔貝里尼：這的確是一個(gè)異常艱巨的任務(wù)，我認(rèn)為至少有幾個(gè)方面是非常重要的。第一，要推行廣泛的、寬容開(kāi)明的社會(huì)教育，改變?nèi)藗兊念^腦。第二，要讓人們暢所欲言，廢除一切限制言論的措施。第三，要讓民眾可以接觸到各種各樣的思想和潮流，保持開(kāi)放的思維。

我認(rèn)為中國(guó)等國(guó)家現(xiàn)在擁有一個(gè)歐洲所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在歐洲的一部分國(guó)家已經(jīng)擁有了完善的自由社會(huì)，那里有思想的碰撞和開(kāi)放的辯論，而中國(guó)等國(guó)家只要向外部世界保持完全的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息與觀念的順暢流通，就也可以從歐洲汲取各種思想與政治資源，為己所用。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你認(rèn)為民主制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在直接聯(lián)系嗎？

塔貝里尼：一些證據(jù)表明，與擁有完善民主制度的國(guó)家相比，純粹的專(zhuān)制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成績(jī)要差得多。不過(guò)這也許并不是一般性的原理，一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型為民主國(guó)家，也許并不一定就會(huì)讓它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。所以我還是持有剛才所說(shuō)的觀點(diǎn)：先建立完備的、可持續(xù)性的產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)機(jī)制，再推進(jìn)政治體系的變革，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)才是一種更好的選擇。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么我們應(yīng)該把這兩個(gè)過(guò)程截然分開(kāi)嗎？

塔貝里尼：我所說(shuō)的這兩個(gè)進(jìn)程之間只有大略的、模糊的界限，并不是說(shuō)在徹底完成一個(gè)進(jìn)程后才能開(kāi)始另一個(gè)進(jìn)程。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)考察，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是杰出的、驚人的。為了使經(jīng)濟(jì)在未來(lái)走上更能可持續(xù)發(fā)展的路徑，中國(guó)也許應(yīng)該再接再厲，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)由出口轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)需求和消費(fèi)。而促進(jìn)政治制度的自由化、給予民眾更多權(quán)利，也許可以加快這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：具體而言，你認(rèn)為中國(guó)目前應(yīng)該盡快推進(jìn)哪些制度自由化進(jìn)程？

塔貝里尼：中國(guó)目前可以加快金融領(lǐng)域的自由化，因?yàn)槟壳爸袊?guó)的金融還沒(méi)有完全對(duì)外開(kāi)放。為了配合金融領(lǐng)域的改革，中國(guó)也許還應(yīng)該加快匯率機(jī)制的轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵诶^續(xù)保持人民幣釘住美元的匯率機(jī)制之下，我們很難想象中國(guó)能實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的自由化。

在目前美國(guó)實(shí)行極具擴(kuò)張性的貨幣政策的情況下，如果中國(guó)既保持固定匯率，又完全開(kāi)放金融市場(chǎng)，將會(huì)面臨嚴(yán)重的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。如果中國(guó)能使匯率機(jī)制變得更加靈活，將有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從出口驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。另外，如果中國(guó)能將政治制度進(jìn)一步自由化，那將推動(dòng)其建立更完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)和福利國(guó)家制度，從而促使人們減少儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)。