經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 王秋鳳 雖然14個(gè)月前已經(jīng)簽訂了《商用車合作協(xié)議》，但北汽福田汽車股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱福田）、戴姆勒股份公司（以下簡(jiǎn)稱戴姆勒）長(zhǎng)達(dá)8年的合作夙愿或尚未真正啟程。
    日前，消息人士透露，福田與戴姆勒的合資談判生變，短期內(nèi)恐難有結(jié)果。雙方在合資協(xié)議具體內(nèi)容談判過程中，意見難達(dá)一致，很多內(nèi)容已經(jīng)“面目全非”。該人士透露，“雙方最大的分歧之處，正是當(dāng)初雙方合作藍(lán)圖中最美好的部分”。
    2009年1月29日，北汽福田和戴姆勒在德國(guó)簽訂了《商用車合作協(xié)議》。其中最大的亮點(diǎn)是，雙方將把以50%：50%對(duì)等比例出資組建的合資公司作為雙方全球合作業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)中心，在全球范圍內(nèi)實(shí)施福田產(chǎn)品的經(jīng)銷和產(chǎn)業(yè)化，但此后再無(wú)更多消息。
    對(duì)于雙方合資談判生變的消息，北汽福田黨委副書記趙景光明確予以否認(rèn)，他表示，“合資項(xiàng)目相關(guān)文件早已弄好，已遞交到政府部門審批，遲遲沒有進(jìn)展是因?yàn)檫€在等審批結(jié)果。”
    不過上述消息人士認(rèn)為，作為北京市的重點(diǎn)工程之一，福田與戴姆勒的合資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢并非卡在了審批環(huán)節(jié)，他分析，雙方談判還沒有達(dá)成一致協(xié)議，所以可能還沒有向主管部門遞交最終的審批材料。

    一年前就簽署了《商用車合資協(xié)議》的福田、戴姆勒，是否真的至今尚未遞交審批材料？
    記者致電國(guó)家發(fā)改委，咨詢?cè)擁?xiàng)目是否已經(jīng)上報(bào)，為何遲遲未獲審批。發(fā)改委相關(guān)人士并未直接回答，僅表示該項(xiàng)目的確是在國(guó)家發(fā)改委的管轄范圍內(nèi)，項(xiàng)目如果通過審批與核準(zhǔn)，發(fā)改委網(wǎng)站上會(huì)進(jìn)行公示。
    “目前該項(xiàng)目處于何種狀態(tài)我不予回答，至于現(xiàn)在企業(yè)是否遞交申請(qǐng)以及其他更多的進(jìn)展，你應(yīng)該去采訪企業(yè)。”上述發(fā)改委人士表示。
    隨后記者致電戴姆勒東北亞公司高級(jí)公關(guān)經(jīng)理王輝，但對(duì)方并未予以答復(fù)。而北汽福田的趙景光則稱，合資公司很有可能今年上半年就將正式成立。
    一位在合資企業(yè)工作多年的老總透露，按照正常的中外企業(yè)合資流程，雙方應(yīng)該先簽署一個(gè)意向合作協(xié)議，也就是合作備忘錄，之后將大致合作內(nèi)容向政府部門匯報(bào)，咨詢是否違反中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策等。獲得口頭認(rèn)可后，雙方才開始正式的細(xì)節(jié)談判，并簽署合資協(xié)議。
    但這樣的合資協(xié)議離成立正式的合資公司還有多個(gè)環(huán)節(jié)。首先要進(jìn)行全方位的可行性研究調(diào)查，并書寫報(bào)告，其中涉及合作模式、產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)劃以及運(yùn)營(yíng)模式等非常詳細(xì)的內(nèi)容。之后將相關(guān)材料正式遞交發(fā)改委等政府部門審批，獲得批準(zhǔn)后，雙方才能正式辦理工商注冊(cè)等手續(xù)，成立正式的合資公司。
    2008年8月7日，福田汽車與戴姆勒公司在北京簽訂了合作意向書，并于2009年1月29日，在德國(guó)柏林共同簽訂了《商用車合作協(xié)議》，總投資超過60億元人民幣。同年2月3日，福田汽車（600166）發(fā)布名為《福田汽車關(guān)于與戴姆勒簽訂合作協(xié)議公告》，表示上述項(xiàng)目尚須報(bào)國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)政府部門審批，但除了表示需要上報(bào)審批外，關(guān)于是否已經(jīng)上報(bào)、何時(shí)上報(bào)或者其他更多的進(jìn)展，始終未有確切的消息。
    “正常來(lái)看，福田、戴姆勒項(xiàng)目一直備受關(guān)注，合作協(xié)議是在中、德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽訂的，發(fā)改委不會(huì)為難才對(duì)，這么長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)沒有動(dòng)靜，除非提交的申請(qǐng)材料不符合要求，否則尚未提交申報(bào)材料的可能性很大。”上述老總分析，“無(wú)論哪個(gè)原因，跟雙方談判的進(jìn)展都有關(guān)系。”
    事實(shí)上，在此次簽署對(duì)等合資協(xié)議之前，福田、戴姆勒的合作就曾被拒過一次。2006年11月30日，A股上市的北汽福田公布定向增發(fā)方案，外國(guó)戰(zhàn)略投資者戴-克占增發(fā)后新股本的24%，一躍成為福田第二大股東。2007年1月13日，北汽福田與戴-克簽訂了《定向發(fā)行與股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議》和《聯(lián)盟協(xié)議》，約定2007年4月30日前完成交割。
    但這項(xiàng)入股方案最終沒有得到商務(wù)部和證監(jiān)會(huì)的通過，主要是證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了防止以戰(zhàn)略投資方式低價(jià)收購(gòu)A股的新規(guī)，而在產(chǎn)業(yè)層面，發(fā)改委也在汽車行業(yè)將高于20%的入股定義為合資。如此一來(lái)，雙方不得不重新擬定“傳統(tǒng)”的成立合資公司方案。

分歧之處

    上述消息人士透露，福田、戴姆勒合資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因主要是在2009年初簽署《商用車合作協(xié)議》后，雙方的談判仍難達(dá)成一致。
    “雖然雙方之前高調(diào)牽手，但實(shí)際的談判過程并沒有當(dāng)初簽協(xié)議時(shí)描繪的那樣美好。” 上述消息人士透露。
    根據(jù)協(xié)議，雙方首先會(huì)中國(guó)成立一家中/重卡合資公司，然后在全球其他新興市場(chǎng)尋求其他類似的合作項(xiàng)目，雙方將通過把中國(guó)中/重卡合資公司作為雙方全球合作業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)中心，在全球范圍內(nèi)實(shí)施福田產(chǎn)品的經(jīng)銷和產(chǎn)業(yè)化。
    當(dāng)時(shí)最大的亮點(diǎn)是，奔馳將導(dǎo)入中重卡技術(shù)及重型發(fā)動(dòng)機(jī)，今后新合資公司將生產(chǎn)福田歐曼品牌重卡，并納入奔馳全球商用車品牌體系。雙方還將成立全球運(yùn)營(yíng)中心共同開拓新興市場(chǎng)，福田可以借戴姆勒的技術(shù)和全球網(wǎng)絡(luò)進(jìn)軍海外市場(chǎng)，戴姆勒則可以借福田資源在中國(guó)商用車市場(chǎng)大展拳腳。
    “然而，在后續(xù)的談判中，雙方出現(xiàn)了分歧。”該消息人士透露，一直對(duì)品牌和技術(shù)十分看重的戴姆勒，對(duì)合資公司生產(chǎn)福田歐曼品牌存在異議，也不愿將福田品牌重卡納入全球商用車品牌體系內(nèi)生產(chǎn)、銷售。
    而在福田看來(lái)，如果沒有這樣的條件，合資只是讓出福田具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，合資就沒有必要了。“畢竟，從發(fā)動(dòng)機(jī)上來(lái)說(shuō)，福田已經(jīng)與康明斯成立了國(guó)內(nèi)最大的發(fā)動(dòng)機(jī)合資公司，雖然與戴姆勒發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目不重合，但后續(xù)發(fā)揮的空間很大。”
    不過，上述人士也透露，福田與戴姆勒合資的目的性很強(qiáng)，就是技術(shù)和海外市場(chǎng)，所以在與戴姆勒的談判中，福田還是做出了很多讓步，其中很多涉及海外合作的條款都發(fā)生了變動(dòng)，與最初公布的合資協(xié)議內(nèi)容相比已經(jīng)大相徑庭。
    “也正是在這樣內(nèi)容不斷變化的過程中，福田部分高層開始重新考慮是否有必要合資，但目前還沒有明確的結(jié)果。”上述消息人士表示。
    記者就合資內(nèi)容是否發(fā)生變化的問題采訪趙景光時(shí)，他并未直接回答，僅表示，“不清楚具體的合資協(xié)議內(nèi)容。”
    一位不愿意透露姓名的福田高層透露，“福田與戴姆勒接洽了多年，備忘錄和協(xié)議等簽了不止一次，中間的合作方案更是變化了三四次，雙方的談判也從未停止過，內(nèi)容變化的可能性不是沒有。”但他不愿意透露有關(guān)談判的更多細(xì)節(jié)。
    此前，戴姆勒曾與一汽集團(tuán)談判了8年時(shí)間，有熟悉當(dāng)時(shí)情況的業(yè)內(nèi)人士透露，合資談判以失敗告終的重要原因之一，就是戴姆勒要求一汽集團(tuán)放棄“解放”品牌，而一汽不愿就此妥協(xié)，再加上其他多重原因，談判最終宣告失敗。
    現(xiàn)在，福田與戴姆勒的合作談判也已經(jīng)進(jìn)入第8個(gè)年頭，焦點(diǎn)也與福田歐曼品牌的“取舍”相關(guān)。如果上述消息屬實(shí)，已簽署了《商用車合作協(xié)議》的福田、戴姆勒商用車合資項(xiàng)目，在等待一年多后，還將多生波折。