經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王亦勉/文 美國(guó)東部時(shí)間3月24日,美國(guó)司法部向華盛頓遞交了一份關(guān)于德國(guó)汽車商戴姆勒向中國(guó)公司行賄的材料。
報(bào)告中稱,涉嫌收受賄賂的中國(guó)公司,不僅包含之前爆出的中石化,還有中石油旗下的兩家子公司——東方地球物理勘探有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱BGP)和長(zhǎng)慶石油勘探公司(Changqing Petroleum Exploration Bureau )。
其中詳細(xì)揭露了戴姆勒中國(guó)公司為BGP某領(lǐng)導(dǎo)的孩子解決赴德學(xué)習(xí)的簽證,并將其安插在戴姆勒總部實(shí)習(xí),共計(jì)花費(fèi)2333歐元為該領(lǐng)導(dǎo)買單。然而這僅僅是戴姆勒中國(guó)公司所支付共計(jì)417.4歐元回扣的一部分。通過(guò)這些回扣,戴姆勒在中國(guó)市場(chǎng)贏得了1.12歐元的生意。
包含中國(guó)在內(nèi),報(bào)告中還指出戴姆勒在十年里曾向克羅地亞、埃及、希臘、匈牙利、印度尼西亞、伊拉克、科特迪瓦、拉脫維亞、尼日利亞、俄羅斯、塞爾維亞和黑山、泰國(guó)、土耳其、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、越南等至少22國(guó)政府行賄數(shù)億美元。
在1998年至2008年間,由于戴姆勒的盈利增加,為開(kāi)拓這些國(guó)家的市場(chǎng),在某些情況下,戴姆勒允許其員工賄賂當(dāng)?shù)卣賳T。據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)指控,戴姆勒涉及至少6300輛商用車和轎車賄賂交易,包括給各國(guó)政府官員“贈(zèng)送”豪華轎車。它還架設(shè)了一些空殼公司,并且開(kāi)設(shè)了海外賬戶借以轉(zhuǎn)交賄賂。
然而,土耳其前伊茲密爾市市長(zhǎng)zfatura上周四表示,指責(zé)政府內(nèi)某位女性雇員收受戴姆勒賄賂的指控,是毫無(wú)根據(jù)的無(wú)稽之談。他還說(shuō),對(duì)于1997年購(gòu)買134輛奔馳大巴(戴姆勒是該品牌生產(chǎn)商)的訂單,整個(gè)招標(biāo)過(guò)程是在市議會(huì)和媒體的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行的,在該項(xiàng)交易進(jìn)行的過(guò)程中沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)女雇員涉及其中。美國(guó)最近頻頻對(duì)在其本土經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司進(jìn)行抹黑活動(dòng),“首先是豐田,然后是戴姆勒,這是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”他說(shuō)。
可是根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定,禁止在美國(guó)證交所上市的跨國(guó)公司賄賂外國(guó)官員。戴姆勒在1993年起,就已經(jīng)在美國(guó)上市,而且戴姆勒是通過(guò)美國(guó)公司,向中國(guó)官員行賄,所以美國(guó)司法部有權(quán)管理。而且根據(jù)美國(guó)“海外貪污行為法案”(FCPA法案)規(guī)定,“國(guó)有企業(yè)”的官員一樣被認(rèn)定為是“政府”官員。而戴姆勒及其子公司(DCCL)行賄的中石油、中石化等公司均為中國(guó)國(guó)有企業(yè)。所以符合FCPA法案的法理范圍。
對(duì)于媒體的質(zhì)疑,戴姆勒方面回應(yīng)在2010年4月1日,在美國(guó)華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院會(huì)就該問(wèn)題舉行一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。在此之前,公司和美國(guó)司法部并未就該問(wèn)題做出任何評(píng)論。
戴姆勒宣布,如果案件能夠得到和解,該公司愿意支付1.85億美元的罰款。其中支付美國(guó)司法部9千360萬(wàn)美元,剩下的則給美國(guó)證券交易委員會(huì)。戴姆勒設(shè)在德國(guó)和俄羅斯的子公司已經(jīng)俯首認(rèn)罪,而總公司和中國(guó)分部則免于起訴。
這已經(jīng)是第二家德國(guó)公司卷入賄賂丑聞,在2008年,德國(guó)西門子引發(fā)賄賂丑聞,曾交出了10億歐元的罰款。