經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 朱沖/文 當(dāng)中國廣州的市民,及諸南方城市正長時(shí)間遭受暴雨的困擾、襲擊時(shí),聯(lián)想到正在上海如火如荼舉辦的世界博覽會(huì),“城市,讓生活更美好”的主題,他們還會(huì)有這樣的感受嗎?
城市,美好嗎?
暴雨來襲,內(nèi)澇成河。不僅是成百上千輛汽車被浸,受災(zāi)受損,幾近報(bào)廢——因?yàn)橥\噲霰谎土耍瑹o數(shù)車輛沉沒在大水中。更重要的是,連人的生命權(quán)利都受到嚴(yán)重威脅。
我們不禁要反思這種極端惡劣天氣的形成原因。不只是廣州、廣東,甚至已經(jīng)擴(kuò)大到了南方諸省市:江西、湖南……而且,這種特大暴雨還不只是短暫的瞬間,已經(jīng)持續(xù)了一月有余。雖然氣象部門一如既往的沒有準(zhǔn)確的提前預(yù)報(bào)到暴雨的來臨,但當(dāng)暴雨來臨多日之后,氣象部門終于報(bào)告,近日仍將有暴雨繼續(xù)。
剛有大旱,今又暴雨。已經(jīng)數(shù)不清近年來我們?cè)馐芰硕嗌俅螑毫託夂虻那趾α恕5卣稹⒈緮?shù)十年一遇的災(zāi)難,如今變得頻發(fā)。偶然嗎?原因何在?是否是昔日我們傷害了大自然——甚至今日我們?nèi)栽趥Γ@是大自然對(duì)我們的報(bào)復(fù)行為?
我們的發(fā)展方式和自然是否和諧相處?
和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀。可喜的是,我們終于認(rèn)識(shí)到了。希望不只是停留在文字上,希望這一次次的災(zāi)難是警告、是提醒,也是改變。那樣,我們的城市才能美好。
除了持續(xù)暴雨的形成原因外,為何內(nèi)澇成河?這則是另一個(gè)問題。
廣州市三防指揮部辦公室相關(guān)專家表示:“與氣象降雨成災(zāi)相比,城市排水系統(tǒng)流域出現(xiàn)成災(zāi)的降雨機(jī)會(huì)較多。目前我國大多數(shù)城市公共排水設(shè)施僅可以防御1-2年一遇標(biāo)準(zhǔn)的暴雨,加上人口密集,財(cái)產(chǎn)高度集中,交通中心,受災(zāi)損失大,影響范圍廣,次生災(zāi)害多等,所以感覺城區(qū)遭遇稀遇暴雨多于其他地區(qū)。考慮到城市地面空間非常昂貴,同時(shí)也考慮到地下管道建設(shè)投資巨大,因此城市雨水排水通過地下管道和道路溢流排放,由于地下排水管設(shè)計(jì)有一定標(biāo)準(zhǔn)限制,因此超過5年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)的暴雨徑流是通過路面來溢流的,局部路面受浸在所難免。”
但有專家反駁說,造成內(nèi)澇成河的一個(gè)重要原因在于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。即:排水設(shè)計(jì)問題。有細(xì)心的廣州市民發(fā)現(xiàn)一個(gè)“奇特”的現(xiàn)象:水災(zāi)多發(fā)生在樓高路寬的廣州新城區(qū),反而是路窄設(shè)施舊的老城區(qū)少遭水淹。
中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、廣州市規(guī)劃院前總規(guī)劃師袁奇峰對(duì)此解釋,城市“硬質(zhì)化”是“元兇”,新區(qū)水浸主因公園少。
“回顧廣州的建設(shè)歷史,實(shí)在規(guī)劃得很有水平。”袁奇峰表示,廣州的城市建設(shè)傳統(tǒng),始終將城市與公園作為有機(jī)的結(jié)合,“你看老城區(qū)里的荔灣湖公園、流花湖公園、越秀山公園、東山湖公園等等,無一不是均衡的分布在市民居住地之間。”
袁奇峰表示,公園除了休憩娛樂等用途,在南方的多雨氣候環(huán)境下,還起著重要的“匯水”作用。他說,公園意味著林地以及水面,都能形成自然的滲透和匯水,讓大雨來臨時(shí)的徑流量增加。城市中,綠地量和水面率都是重要的排水保證。
“城市開發(fā)中的逐利心理,讓新建區(qū)域的排澇功能降低。”袁奇峰認(rèn)為,如今的城市用地日趨緊張,開發(fā)面積的壓力大,公園逐漸被“邊緣化”。以珠江新城為例,除了中軸線綠化帶和中央公園等少量天然去水地質(zhì),全是建筑物。滿眼都是鋼筋混凝土,滿街的水泥路面,都是無法自然滲水的物質(zhì),學(xué)術(shù)上稱作城市“硬質(zhì)化”,后果是降水將全部進(jìn)入城市的排水系統(tǒng),不堪重負(fù)。
袁奇峰表示,公園如今被視作城市化過程中的奢侈品,實(shí)際上卻是城市防汛的必需品。他建議,參照以前的公園與城市比例,通過連通河涌、建造公園等手段,擴(kuò)大水面,加大滲透率,增強(qiáng)天然的排澇功能,“一方面能美化人居環(huán)境,另一方面能應(yīng)對(duì)越加頻繁的暴雨侵襲,減低汛情帶來的損失,何樂而不為。”
正在上海舉行的世博會(huì)有一個(gè)專門針對(duì)未來城市設(shè)計(jì)的展館——城市未來生活館。里面展示著各種未來城市生活的設(shè)想,足夠高科技、智能化。在這里,城市的確能讓生活更美好。
但現(xiàn)實(shí)生活中,如今的城市設(shè)計(jì)居然不如老城區(qū)。這個(gè)現(xiàn)象不得不令人反思。是現(xiàn)代人不懂設(shè)計(jì),還是更注重GDP?世博會(huì)的展覽應(yīng)該考慮到這個(gè)問題。
城市,如何真的讓生活更美好?這對(duì)于正處于城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的中國來說,至關(guān)重要。一個(gè)有著13億人口的國家,在這方面沒有任何外來經(jīng)驗(yàn)可以參考。數(shù)以億計(jì)的人口正像潮水一樣從農(nóng)村涌向城市。在新一輪大遷徙的過程中,問題諸多:就業(yè)崗位、交通規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、居住區(qū)和商務(wù)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)……統(tǒng)統(tǒng)需要前瞻性的思維,更需要科學(xué)、人性化的考量。稍有遲疑、稍有馬虎、稍有不慎,就可能埋下歷史性的遺憾,無法補(bǔ)救。