經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳平平 據(jù)路透社報道,日本政壇領(lǐng)導(dǎo)人的更迭將會給日本現(xiàn)行政策帶來影響。
還不到一年時間,曾憑借“變化承諾”當(dāng)選日本首相的鳩山由紀(jì)夫與民主黨二號人物小澤一郎在周三宣布辭職。此舉是為了提高該黨在下個月的選舉中的勝算機(jī)率。
最近發(fā)生的政治混亂局面可能會推遲政府削減債務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃。
如果如大多數(shù)人所期望的,保守的財政大臣菅直人掌握大權(quán)的話,日本政府有可能遏制債務(wù)膨脹,并在2013年下一屆大選后考慮提高5%的消費(fèi)稅。
以下列出的是政權(quán)更迭對不同領(lǐng)域政策的影響。
貨幣政策
此前已經(jīng)要求政府控制公共債務(wù)膨脹的日本央行擔(dān)心政策僵局將推遲原定本月末公布的財政改革計劃。
但是政權(quán)真空同時給了央行些許喘息的空間。至少到7月上議院選舉之后,央行都不用承受政府施加的應(yīng)對通貨緊縮的壓力。
日本央行認(rèn)為政策上幾乎沒有放松的可能,并且認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)最大努力為有增長潛力的企業(yè)制定貸款計劃。
除非日元大漲或者股票價格大跌挫傷企業(yè)經(jīng)營情緒和經(jīng)濟(jì)前景,日本央行至少到下個月都會比較輕松。
財政政策
歐元區(qū)的債務(wù)問題使得日本的債務(wù)問題更加醒目。國際貨幣組織去年公布的日本公共債務(wù)相當(dāng)于GDP的比重為217.7%,遠(yuǎn)超希臘的115.1%。
大部分日本債務(wù)由國內(nèi)投資者掌握,他們對于評級機(jī)構(gòu)的降級遠(yuǎn)沒有國外投資者那么敏感。隨著日本人口快速老齡化和家庭存款下降,這正在慢慢改變。
政治家們對于他們能在多大程度上改變財政政策看法不一。如果執(zhí)政黨選擇菅直人或者戰(zhàn)略大臣仙谷由人作為新任領(lǐng)導(dǎo)人的話,政府可能會加快財政政策的改革。
他們兩個人一直是財政改革的倡導(dǎo)者,包括討論上調(diào)消費(fèi)稅。
外交、安全政策
不管誰接替鳩山,日本的外交政策和安全政策都不會有太大的改變。
民主黨誓言在美日聯(lián)盟中采取更獨(dú)立的外交政策,但是鳩山的努力卻在普天間問題上踢到了鐵板。
日本和美國雙方基本同意2006年的美日協(xié)議,搬遷駐日美軍基地普天間到?jīng)_繩的更為邊遠(yuǎn)的地區(qū)。但當(dāng)?shù)鼐用穹磳@一協(xié)議,專家擔(dān)心鳩山的煽動反美情緒等于打開了潘多拉的盒子,可能會逐漸削弱美日持續(xù)50年的聯(lián)盟關(guān)系。
下屆首相的工作重點(diǎn)依舊是發(fā)展中日關(guān)系,加深日本與整個亞洲,包括中國在內(nèi)的聯(lián)系,讓日本更多的依賴區(qū)域提高經(jīng)濟(jì)增長。
氣候政策
鳩山政府同意在2020年在1990年水平上減少溫室氣體排放25%
強(qiáng)勢的眾議院通過了氣候法案,包括排放目標(biāo)和國內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)。但是參議院可能會延期法案通過,因為鳩山辭職后參議院要處理的事情很多。
即使議案沒有通過,民主黨仍舊大權(quán)在握,可能會制定目標(biāo)相同的新法案,但為了安撫新的聯(lián)盟政黨,可能會做一些改變。
郵政改革
議會是否會支持縮減郵政私有化議案尚不清楚。
日本郵政的命運(yùn)可能會動搖金融市場和工業(yè)體系,因為這個實(shí)體涵蓋銀行業(yè)務(wù)和保險業(yè)務(wù),是世界上最大的金融聚合體,資產(chǎn)大約330萬兆美元的。
美國和歐洲上月宣布,日本正在起草郵政改革法案并沒有對他們之前所擔(dān)心的優(yōu)先對待日本郵政、妨礙同私營部門間的公平競爭有所回應(yīng)。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》周三報道,執(zhí)政聯(lián)盟中的小黨派領(lǐng)導(dǎo)人、金融郵政大臣龜井靜香說,本屆議會必須在6月16日前頒布此法律。但是新首相的選舉也會占用很多時間。
目前尚不清楚的是,身為法案通過關(guān)鍵因素社民黨是否會在鳩山攻擊其黨派領(lǐng)袖后重新參與立法。5月31日,下議院通過了法案。