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    「明星企業(yè)」當(dāng)“龍的禮物”遭遇新殖民主義陰影
    導(dǎo)語:

    提要:英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)布了全球500強(qiáng)企業(yè)排名,中國石油天然氣股份有限公司成為全球市值最大的企業(yè)。與此對照,自墨西哥灣漏油事件后,英國石油公司(BP)股價(jià)損失近半,一度創(chuàng)下14年來最低點(diǎn)。

    升降之間,中國企業(yè)已經(jīng)帶著“世界第一大”的光環(huán)登上全球舞臺,跨國責(zé)任隨之而來。衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力,光靠市值是不夠的,還看社會聲望、企業(yè)形象。在全球化時(shí)代,中國式責(zé)任的故事講得曲折而驚心動魄。

    在2010年南非世界杯開幕式,一句“非洲時(shí)刻到來”激起一段記憶:冷戰(zhàn)二十余年后,非洲這片豐饒而廣袤的大陸,正告別戰(zhàn)亂,上下求索和平與發(fā)展之路。

    此時(shí),一個(gè)重要的參與者——中國正遠(yuǎn)道而來。在全球經(jīng)濟(jì)衰退浪潮沖刷非洲海岸前,來自中國與亞洲的投資正推動非洲實(shí)現(xiàn)快速的增長。

    隨之而來的并非鮮花和掌聲,卻是一些西方媒體的質(zhì)疑和批評,他們懷疑中國是否在非洲進(jìn)行所謂“新殖民主義”,是否掠奪非洲的資源。

    事實(shí)究竟怎樣?這并不是一個(gè)簡單的故事。從中國在非洲投資最大的企業(yè)——中國石油在非洲的表現(xiàn)我們也許可以看清真相。

    透視中石油樣本

    2010年初,美國學(xué)者博黛蓉(Deborah A.Brautigam)出版新書《龍的禮物:中國在非洲真實(shí)的故事》,為中國在非洲的作為提出一個(gè)新的觀察窗口,她對中國在非洲進(jìn)行“新殖民主義”的說法提出了反駁。博黛蓉教授指出:“報(bào)道很多都是缺乏事實(shí)根據(jù)的。”目的是希望公眾了解真相。

    事實(shí)并不缺乏,只是需要略加梳理。蘇丹駐中國大使薩利赫先生對記者這樣評價(jià)中國石油在蘇丹這些年來的表現(xiàn):“他們來到蘇丹,不僅為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會,還熱情幫助培訓(xùn)工程技術(shù)人員。得益于與中國石油的合作,在一個(gè)相對較短的時(shí)間內(nèi),蘇丹已能從一個(gè)石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪J涂碧胶统隹跇O大地促進(jìn)和提升了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2008年GDP增長率達(dá)到8%,石油部門在公共預(yù)算中的份額占到了79%。”這位曾經(jīng)在聯(lián)合國、索馬里、扎伊爾、羅馬尼亞、美國擔(dān)任過使節(jié)的資深外交官做出了這樣實(shí)事求是的判斷。

    今年5月18日,中國石油發(fā)布了《2009年度社會責(zé)任報(bào)告》及《中國石油在蘇丹》國別報(bào)告,這次報(bào)告的發(fā)布是這家石油巨頭連續(xù)第四年發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告,也是繼去年的哈薩克斯坦國別報(bào)告發(fā)布后的第二份國別報(bào)告。

    中國石油汪東進(jìn)副總經(jīng)理對記者介紹說:“中國石油的業(yè)務(wù)覆蓋全球29個(gè)國家,工程技術(shù)服務(wù)延伸到39個(gè)國家。在蘇丹,公司堅(jiān)持互利雙贏理念,幫助蘇丹建立了現(xiàn)代石油工業(yè)。同時(shí),大力推進(jìn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)污水零排放,直接受益人口超過200萬。”

    打開歷史,1996年中國石油成功中標(biāo)蘇丹區(qū)塊的國際招標(biāo)后,逐步幫助蘇丹建起了完整的石油工業(yè)體系。1999年輸油管線貫通、油田成功產(chǎn)油。在石油勘探、開采、管道輸送、煉油、石油副產(chǎn)品加工、成品油儲存銷售領(lǐng)域中國石油都進(jìn)行了投資建設(shè)。

    不到10年,在蘇丹這個(gè)沙海遍布的全球最不發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)代化的石油工程迅速矗立,建起了完整的石油工業(yè)體系。

    “蘇丹的天然氣過去全部依賴進(jìn)口,當(dāng)時(shí)對環(huán)境的污染非常嚴(yán)重,因?yàn)樘K丹人民的做飯生火都依賴于砍伐樹木的,但是在蘇丹煉油廠建成之后,大片的森林保存了下來,這對環(huán)境是一個(gè)很好的促進(jìn)。”曾在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過深入考察的國資委研究局副局長楚序平對記者說。

    近年來,蘇丹一舉成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家之一,石油產(chǎn)業(yè)在蘇丹經(jīng)濟(jì)中的比重占到七成左右。

    在蘇丹3/7區(qū)項(xiàng)目,西方大石油公司曾進(jìn)行過多年勘探未獲重大商業(yè)發(fā)現(xiàn),中國石油成功發(fā)現(xiàn)并建成年產(chǎn)1500萬噸原油的大油田,把西方石油公司原先探明的石油地質(zhì)儲量和可采儲量擴(kuò)大了4倍多。所有這些,都在當(dāng)?shù)啬酥羾H石油界引起極大反響。

    與此同時(shí),他們還積極投身蘇丹社區(qū),為當(dāng)?shù)鼐用裆顜砹孙@著而積極的變化,包括在蘇丹各地,特別是蘇丹南部和西部修路、建醫(yī)院、建學(xué)校、挖水井、和修發(fā)電廠等等。截至2009年底,中國石油向蘇丹當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)團(tuán)體及油區(qū)周邊社區(qū)捐資近5000萬美元,為蘇丹人民建醫(yī)院、蓋學(xué)校、打水井、鋪路,直接受益人數(shù)超過200萬人。中國石油努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,員工蘇丹化程度達(dá)到95%,累計(jì)為蘇丹提供了8萬人次的就業(yè)機(jī)會。

    這些行動表明,中國石油和蘇丹的合作,并沒有只顧自身利益,也沒有“掠奪式開發(fā)”,而是真心誠意地造福蘇丹社會和人民,實(shí)現(xiàn)了與東道國平等互利互惠的雙贏。

    “近年來,一些西方媒體宣揚(yáng)所謂中國對非洲實(shí)行‘新殖民主義’等,這些說法既缺乏歷史依據(jù),也不符合現(xiàn)實(shí)情況。中國石油在蘇丹的實(shí)踐證明,中國石油是負(fù)責(zé)任的跨國企業(yè)。”楚序平正面回應(yīng)了外界對于中國企業(yè)在海外的非議。

    中國:一位遠(yuǎn)道而來的朋友

    在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)格局中,在高度敏感的石油資源開發(fā)領(lǐng)域,目前,雖然歐洲與非洲的貿(mào)易規(guī)模仍是中非貿(mào)易規(guī)模的兩倍多,歐盟直接投資的規(guī)模也更大,但中國卻更將之視為一個(gè)機(jī)遇。

    非洲擁有豐富的原材料資源,而原材料需求及價(jià)格的反彈,將在很大程度上受到新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的推動。一旦價(jià)格攀升,投資非洲就更具吸引力。

    中國投資的特點(diǎn)是,不僅關(guān)注資源,還大量地投入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)。不容忽視的是:今天中國對非洲基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展的資助已增長至與世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(IMF)等多邊機(jī)構(gòu)貸款旗鼓相當(dāng)。

    而繼中國之后,巴西、印度、俄羅斯及其他新興市場的投資者也都紛紛開始加強(qiáng)與非洲的關(guān)系。非洲內(nèi)部的商業(yè)也開始增長,來自南非、尼日利亞和肯尼亞的一些公司開始建立橫跨大陸的業(yè)務(wù)。

    中國對非洲的重視產(chǎn)生了更大的影響。亞洲對非洲大宗商品的需求改善了貿(mào)易條件,進(jìn)而推動了其他投資者以不同眼光看待非洲,改變了國際上“對非洲資產(chǎn)的低估”。

    有媒體形容說:“由謹(jǐn)慎的西方捐贈者與前殖民霸權(quán)所主導(dǎo)的千瘡百孔的舊秩序開始動搖。”

    許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人,如盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅?卡加梅(Paul Kagame)和塞內(nèi)加爾總統(tǒng)阿卜杜拉耶?瓦德(Abdoulaye Wade),他們稱贊中國在非洲發(fā)展商貿(mào)的方式,并批評西方將與非洲的關(guān)系主要建立在援助的基礎(chǔ)上,他們已經(jīng)厭倦了“同情和憐憫”。

    事實(shí)上,地球的資源應(yīng)當(dāng)造福于全人類,而誰來主導(dǎo)開采取決于技術(shù)實(shí)力和責(zé)任意識,沒人可以在一個(gè)競爭的市場中壟斷資源的開采權(quán),中國在當(dāng)?shù)刳A得聲譽(yù)除了技術(shù)實(shí)力更有社會責(zé)任。

    “評價(jià)一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民,世界公認(rèn)的有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):依法合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)和社會貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。無論以何種標(biāo)準(zhǔn)來衡量,中國企業(yè)在蘇丹都堪稱世界優(yōu)秀企業(yè)公民的楷模。”楚序平評價(jià)說。他認(rèn)為,在國際標(biāo)準(zhǔn)面前,中國企業(yè)的表現(xiàn)事實(shí)勝于雄辯。

    “中國式責(zé)任”

    其實(shí),早在兩年前,中國主管部門就在一份調(diào)研報(bào)告中指出:企業(yè)履行社會責(zé)任是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的世界潮流,是促進(jìn)社會與世界更加和諧的時(shí)代動力。

    在西方,企業(yè)社會責(zé)任概念歷經(jīng)演變,而理念紛爭的焦點(diǎn)始終是在自由市場經(jīng)濟(jì)條件下,私人企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)利潤目標(biāo)以外的其他社會目標(biāo)。

    而在中國,立足于適應(yīng)中國企業(yè)的實(shí)踐需要,已經(jīng)初步形成了共識,作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱的中央企業(yè)自然責(zé)無旁貸。

    對社會責(zé)任的范圍與中國企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的原創(chuàng)性探索,形成了中國式責(zé)任的發(fā)展模式,現(xiàn)在,和逐漸崛起的中國力量同步,在全球舞臺上實(shí)踐中國式責(zé)任,成為中國企業(yè)備受關(guān)注的一大亮點(diǎn)。

    隨著中國的崛起,中國的大國責(zé)任在迅速上升,世界希望中國承擔(dān)更大的國際責(zé)任,在全球發(fā)展過程中扮演更重要的角色。

    正如新加坡國立大學(xué)東亞研究所鄭永年所長指出的,“雖然中國的發(fā)展模式取得了很大的成就,可爭取國際話語權(quán)卻并不容易。因此,在非傳統(tǒng)領(lǐng)域贏得國際話語權(quán),對西方和非西方國家都能夠產(chǎn)生影響。”

    在社會責(zé)任領(lǐng)域中國可以有所突破,中國企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力崛起的載體,在走向海外的進(jìn)程中,履行中國式責(zé)任需要戰(zhàn)略構(gòu)想。

    美國著名管理學(xué)家麥克爾?波特說過,社會責(zé)任分為兩種,一種是反應(yīng)型的,比如BP石油公司最近的海上漏油補(bǔ)救與賠償是典型的反應(yīng)型社會責(zé)任;另一種是戰(zhàn)略型的,把社會責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略體系中,融入日常經(jīng)營中,這是戰(zhàn)略型社會責(zé)任。

    “作為一家負(fù)責(zé)任的資源開發(fā)集團(tuán),中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)打造一種戰(zhàn)略型的社會責(zé)任體系,重點(diǎn)放在維護(hù)當(dāng)?shù)厝伺c自然的和諧,促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆纳坪涂沙掷m(xù)發(fā)展方面。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究所張文魁副所長對記者說。

    在他看來,在資源開采戰(zhàn)略中輔之以有效的社會責(zé)任戰(zhàn)略,將是企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一劑最好的潤滑劑。“現(xiàn)在,無論在本國還是到外國開發(fā)資源,資源企業(yè)在全球都面臨很大的壓力。開采過程可能造成對生態(tài)的破壞,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的資源開發(fā)企業(yè),一定要把資源儲藏地人與自然的和諧,把促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆纳坪涂沙掷m(xù)發(fā)展放在首位,這才是真正的戰(zhàn)略型的社會責(zé)任。”張的建議與中國式責(zé)任構(gòu)想不謀而合。

    5月27日,在奧巴馬新公布的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中10次提及中國,呼吁中國承擔(dān)“負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。此刻,他正為英國BP石油公司墨西哥灣漏油的責(zé)任事故而憤怒不已。

    某種程度上,中國企業(yè)的形象代表了中國國家的形象,中國式的責(zé)任中中國企業(yè)的社會責(zé)任舉足輕重。中國式責(zé)任能否完善和促進(jìn)世界的責(zé)任理念?是的,我們能!

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