經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 劉偉勛/文 “這些企業(yè)怎么回事？這么低的報(bào)價(jià)明顯會(huì)賠錢(qián)。”9月10日上午，北京國(guó)宏賓館，一位國(guó)有電力公司人士在電話中不解地問(wèn)他的朋友。

這位人士剛剛參加了我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)上，大部分投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)是0.6-0.8元/千瓦時(shí)，央企中國(guó)電力投資集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“中電投”）更是兩次投出0.6101元/千瓦時(shí)的全場(chǎng)最低電價(jià)，這一價(jià)格逼近目前的內(nèi)陸風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，被普遍認(rèn)為將注定虧損。

中電投的超低價(jià)報(bào)出時(shí)，國(guó)宏賓館的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)噓聲一片，夾雜著稀稀落落的掌聲。

現(xiàn)場(chǎng)的能源局官員和國(guó)家電網(wǎng)公司專家都說(shuō)，這樣的報(bào)價(jià)有些偏低，不排除個(gè)別企業(yè)為了中標(biāo)而投出低價(jià)的因素。

此前，在8月16日舉行的280兆瓦大型光伏電站項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)上，同樣是中電投，投出了0.7288元/千瓦時(shí)的全場(chǎng)最低價(jià)，這一價(jià)格僅比央企子公司國(guó)投電力與英利控股聯(lián)合體去年參加敦煌光伏項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)報(bào)出的0.69元/千瓦時(shí)最低價(jià)高出4分錢(qián)，同樣被業(yè)界認(rèn)為難以盈利。

國(guó)投電力去年報(bào)出的0.69元/千瓦時(shí)電價(jià)曾被認(rèn)為“開(kāi)玩笑”，這一報(bào)價(jià)隨后被國(guó)家能源局否定，后者最終選擇了央企中廣核與民企百世德報(bào)出的1.09元/千瓦時(shí)作為中標(biāo)電價(jià)。

最近幾年的風(fēng)電和光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，除了曾有一家民營(yíng)企業(yè)低價(jià)中標(biāo)過(guò)一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目外，其余基本都是被國(guó)企以超低價(jià)斬獲。目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，已成為國(guó)企，尤其是五大發(fā)電央企的天下。

對(duì)于央企在新能源領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)的超低價(jià)，人們有各種解讀。一種較為流行的說(shuō)法是，央企為了跑馬圈地不惜初期虧損，為了綠色形象不惜犧牲利潤(rùn)。

對(duì)于財(cái)大氣粗的央企而言，新能源項(xiàng)目的短期虧損并不會(huì)明顯影響業(yè)績(jī)，不過(guò)它們上游的供應(yīng)商，恐怕會(huì)不可避免地遭受擠壓。因?yàn)樵诔碗妰r(jià)之下，央企通常會(huì)要求設(shè)備供應(yīng)商大幅降價(jià)，后者利潤(rùn)下降甚至無(wú)法盈利，可能會(huì)偷工減料，也沒(méi)有足夠的資金投入研發(fā)和創(chuàng)新，最終受損的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康、可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，并不是所有的國(guó)企都會(huì)選擇超低價(jià)投標(biāo)。前述國(guó)有電力公司人士所在的企業(yè)，就沒(méi)有參加這次投標(biāo)。不過(guò)他對(duì)我的解釋是，招標(biāo)時(shí)間太緊張，公司來(lái)不及準(zhǔn)備。

事實(shí)上，如果這家國(guó)企不以超低價(jià)投標(biāo)的話，它可能很難拿到特許權(quán)項(xiàng)目。而拿不到特許權(quán)項(xiàng)目，它可能就會(huì)在新能源圈地戰(zhàn)役中落敗。

這個(gè)怪圈何時(shí)能被打破？