經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 溫淑萍 “十一五”即將遠(yuǎn)去,留給鐵道部的應(yīng)該是一個(gè)高速建設(shè)、高額負(fù)債的雙重局面。
按“十一五”規(guī)劃,五年投資1.25萬億,用于鐵路基本建設(shè)。到2010年,全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到9萬公里以上。
2008年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施,又加速了鐵路建設(shè)的進(jìn)程,到2009年、2010年,鐵路建設(shè)項(xiàng)目遍地開花。
截至2009年年底,全國(guó)的在建項(xiàng)目投資規(guī)模已達(dá)2.1萬億。加上2010年全年投資8235億,鐵路的總體投資已近3萬億。到今年底,全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到9萬公里以上。“十一五”規(guī)劃順利完成。
隨著部分高鐵的投產(chǎn),以前慢如“蝸牛”的列車,現(xiàn)在如飛鷹一樣以每小時(shí)380公里的時(shí)速迅速掠過。同樣高速增長(zhǎng)的還有鐵路建設(shè)的負(fù)債。一份由審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心出具的,關(guān)于鐵道部2009會(huì)計(jì)年度審計(jì)報(bào)告稱,鐵道部負(fù)債約1.3萬億人民幣。
其中2007年末,鐵道部負(fù)債總額為6587.06億元,到2009年末已達(dá)13033.86億元,兩年間增幅達(dá)97.9%。
而按鐵道部中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃,到2012年底,全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到11萬公里以上,到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到12萬公里以上。
在鐵路建設(shè)大干快上的形勢(shì)下,研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),屆時(shí),鐵道部的負(fù)債將再度高額攀升。
而對(duì)于負(fù)債的處理,有人士稱,鐵道部最終會(huì)成立資產(chǎn)管理公司,劃撥負(fù)債。