經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳平平 24日，發(fā)改委發(fā)文三論貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神。

全文如下：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》提出了加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的要求。這是中央在全面分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)和物價(jià)上漲原因的基礎(chǔ)上，為穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活確定的一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施。

近段時(shí)間以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，原因是多方面的。但種種跡象表明，一些游資和不法經(jīng)營(yíng)者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當(dāng)手段操縱相關(guān)商品價(jià)格，是一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接推手。上半年綠豆價(jià)格快速上漲的背后，就有多家綠豆經(jīng)營(yíng)企業(yè)串通漲價(jià)的鬽影；目前柴油供應(yīng)偏緊，經(jīng)營(yíng)者違規(guī)突破政府定價(jià)的行為時(shí)有發(fā)生，有的經(jīng)營(yíng)者甚至采取不開票、不做賬、不結(jié)算等手段規(guī)避監(jiān)管；棉花收購(gòu)也遭游資惡性炒作，無照收購(gòu)、無證加工現(xiàn)象較為突出，一些收購(gòu)企業(yè)不具備相關(guān)準(zhǔn)入資格，卻大肆搶購(gòu)哄抬價(jià)格。其他領(lǐng)域的價(jià)格違法行為也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。這些違法違規(guī)行為推動(dòng)了相關(guān)商品價(jià)格的上漲，背離價(jià)值規(guī)律和真實(shí)的市場(chǎng)供求關(guān)系，任其發(fā)展必將危害相關(guān)行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，破壞市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，影響人民群眾的正常生活。

為了整肅市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，國(guó)務(wù)院《通知》要求，一方面要健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度；另一方面要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。各地方各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，采取果斷有力的措施，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，包括：故意夸大供需矛盾，捏造、散布農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)減產(chǎn)等虛假信息，制造市場(chǎng)緊張氣氛的行為；自買自賣、內(nèi)部倒手，制造交易假象的行為；大量囤積供應(yīng)緊張的商品拒不銷售，造成市場(chǎng)脫銷惡意推高價(jià)格謀取暴利的行為；操縱電子交易市場(chǎng)價(jià)格，推動(dòng)現(xiàn)貨價(jià)格上漲的行為；利用工作會(huì)、聯(lián)誼會(huì)召集同行合謀集體漲價(jià)的行為；經(jīng)營(yíng)者之間互相通報(bào)漲價(jià)信息，并采取默認(rèn)一致的方式實(shí)施價(jià)格卡特爾的行為；以及行業(yè)協(xié)會(huì)以信息服務(wù)為名，組織協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者集體漲價(jià)的行為，等等。同時(shí)，要加大制裁力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法懲處，絕不讓違法經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)上得到好處。對(duì)性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、影響極壞的典型案件，除給予經(jīng)濟(jì)處罰之外，還要通過新聞媒體予以公開曝光，以儆效尤，保持對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決剎住這股惡性炒作和亂漲價(jià)之風(fēng)，向全社會(huì)表明各級(jí)政府依法規(guī)范市場(chǎng)秩序的決心和信心。

隨著各項(xiàng)監(jiān)管措施不斷完善，監(jiān)管部門打擊力度不斷加大，一些游資和不法經(jīng)營(yíng)者的惡性炒作、操縱價(jià)格行為可能更加隱蔽化和多樣化，給價(jià)格監(jiān)管設(shè)置新的障礙，提出新的挑戰(zhàn)。各地方各部門特別是價(jià)格監(jiān)管部門要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機(jī)制，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新特點(diǎn)的監(jiān)管方式，切實(shí)履行好監(jiān)管市場(chǎng)價(jià)格行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的職責(zé)。對(duì)惡性炒作和價(jià)格違法行為的查處態(tài)度要更堅(jiān)決，行動(dòng)要更果斷，措施要更得力，讓惡性炒作和價(jià)格違法行為無處藏身，為保持消費(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活做出新的貢獻(xiàn)。