經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張斌 坎昆時間12月10日,起床較晚,大家基本上都是中午左右才去會場的。似乎每個人都知道,今天要等到很晚,說不定要在會場過夜。
英國一位參與談判的人員說,10日凌晨兩點他們才從會場返回酒店休息;當天的凌晨五點,他們又從酒店返回會場、繼續(xù)談判磋商。有的人只是在酒店里沖了個澡、換了身衣服,就返回會場了。
在當日晚間舉行的非正式會議上,對大會提交的主席案文草案,各國代表團團長也輕易不敢明目張膽地反對通過案文。
唯一例外的是玻利維亞代表團團長,他認為新的草案與在哥本哈根相比沒有更多的實質性內容。
會議結果如人所料的被推遲,大會在晚間9點半恢復非正式磋商會議。經(jīng)過將近6個小時的“加時賽”,終于在當?shù)貢r間12月11日凌晨近三點結束。
達成的結果體現(xiàn)平衡,卻進展甚微。
雙軌制下會議通過的兩份決議,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》工作組達成決議,倡導成立一個數(shù)十億美元的“綠色氣候基金”,該基金受聯(lián)合國管理,用以幫助發(fā)展中國家適應氣候變化。但該決議沒有明確這筆資金從何而來。
《京都議定書》工作組達成的決議措辭較模糊,強調“特設工作組應及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現(xiàn)空檔”,但并未給出第二承諾期具體時間表。
“在某種程度上分析,我們至少保住了雙軌制和《京都議定書》。”中國代表團的一位成員對記者說。
《京都議定書》的決議中還強調發(fā)達國家到2020年在1990年基礎上絕對減排25%至40%。不過,這一減排目標數(shù)字措辭較弱,僅為一個參考目標。
坎昆會議達成的協(xié)議,只是一個沒有法律約束力的框框。太多的細節(jié)留給了明年。
會議結果得到了中美等國的肯定。
會后,玻利維亞在其新聞稿中評論,坎昆文本是在沒有得到共識下強行通過的空洞和虛假的勝利。