親愛的讀者:
談到中國環(huán)境,難免一則以喜,一則以憂。喜的是自2003年以來,政府出臺了一系列的法規(guī)和政策,推動環(huán)境信息公開和公眾參與。中國公眾的環(huán)境意識不斷提升,環(huán)保組織的能力持續(xù)加強,而企業(yè)也開始意識到環(huán)境保護的重要性。我們在工作的過程中也找到了一些促進污染控制的方法。憂的是中國環(huán)境形勢依然嚴峻,經(jīng)濟發(fā)展方式尚未完全轉(zhuǎn)變,環(huán)境管理的執(zhí)法不夠嚴格,司法體系還不能有效地應(yīng)對環(huán)境訴訟。許多企業(yè)還在以犧牲環(huán)境為代價來贏得訂單,它們?nèi)狈Νh(huán)境守法的動力。
作為世界加工業(yè)的中心,中國的環(huán)境承受了巨大的壓力。近些年,中國60%的監(jiān)測河段受到污染,一半以上重要城市的大氣質(zhì)量達不到法定的環(huán)境標準。要克服現(xiàn)在巨大的環(huán)境挑戰(zhàn),必須有社會各界廣泛的參與。我們認為,公眾參與能夠為清除污染提供重要的動力,形成社會壓力,激發(fā)社會其他方面參與到環(huán)境保護中來。而公眾的參與需要環(huán)境信息的公開作為先導。
基于這樣的想法,2006年以來,我和我的團隊先后開發(fā)并運營了兩個全國性污染數(shù)據(jù)庫(水污染地圖和空氣污染地圖),以監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),促進環(huán)境治理中的公眾參與。同時我們與多家NGO合作,發(fā)出了“綠色選擇”倡議。“綠色選擇”這個項目以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),規(guī)定加入該項目的成員,須公開承諾在中國不用污染企業(yè)作為供應(yīng)商,并通過一個程序識別供應(yīng)鏈條上違反中國環(huán)保法規(guī)的企業(yè),進而促使這些企業(yè)解決其存在的污染問題。“綠色選擇”通過公眾參與,將環(huán)境污染記錄轉(zhuǎn)化成訂單的壓力,最終對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。
截至2010年11月,“綠色選擇”倡議已經(jīng)推動310家企業(yè)對其污染記錄和整改措施作出說明。我們選擇大型品牌來傳遞環(huán)保壓力,是因為這些品牌凝集了企業(yè)社會責任的承諾,這也是讓品牌所有者取得市場競爭的一種優(yōu)勢,獲取了這種優(yōu)勢就必須踐行相應(yīng)的承諾。很多知名品牌,自己幾乎不做任何生產(chǎn),幾乎全部都是外包生產(chǎn),他們本身可謂是一家綠色公司,但他們的供應(yīng)商可能為了贏得訂單降低環(huán)境標準,這樣造成的污染可能比其自己建廠還要嚴重。因此品牌的環(huán)境承諾不僅是對本公司自身的要求,還應(yīng)當包括對供應(yīng)商的管理。
在中國,環(huán)境信息公開方面我們已經(jīng)取得了可喜的進展,2006年,我們兩個數(shù)據(jù)庫里收錄的超標違規(guī)記錄只有2500條,到今天已有73000條之多,短短幾年增加了7萬條記錄。伴隨著數(shù)據(jù)庫的更新、“綠色選擇”倡議的推進,很多企業(yè)開始在壓力下做出改進,公眾也通過“綠色消費”的理性表達行使保護環(huán)境的權(quán)力,從而更加深入地參與到環(huán)境保護中。
未來5-10年的時間,我們會沿著綠色消費、綠色供應(yīng)鏈這一路徑進一步擴展和完善。更多地動員消費者行使自己綠色消費、綠色選擇的權(quán)利,我們寄希望于通過這種壓力讓更多的企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境保護的動力。同時,還要繼續(xù)以撬動龍頭企業(yè)為主,帶動整個供應(yīng)鏈條關(guān)注環(huán)境保護。
此外,未來我們還可以關(guān)注“綠色信貸”,推動銀行重視貸款企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)。目前,有些環(huán)境污染大戶在貸款方面沒有遇到困難,未來我們可以在這點上找到方向加以推動。再比如綠色證券,現(xiàn)在許多的上市公司有很多資金開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,而有些經(jīng)營活動會加劇環(huán)境的污染,如果能夠在這個過程中解決信息不對稱的問題,讓證券市場能夠重視企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),將對環(huán)境保護作出很大貢獻。因此,未來我們將讓環(huán)境信息更多地進入社會生活的各個方面、各個領(lǐng)域,對污染企業(yè)產(chǎn)生壓力,激發(fā)他們清除污染的動力。
未來十年,中國還會處在一個高速工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的過程,我們所面臨的問題就是如何在這個過程中為這一代人提供起碼的健康生存的環(huán)境;同時要盡可能保留一些自然和文化遺產(chǎn)。對此,我們要有緊迫感,也要有耐心和信心。我相信,十三億中國人不會同意我們的環(huán)境在高速工業(yè)化的條件下被破壞掉、一代人甚至幾代人的健康被犧牲掉,不能同意在20年時間內(nèi)把從祖先那里繼承下來的偉大的遺產(chǎn)毀滅掉。我堅信充分知情參與的公眾,將會做出一個綠色選擇。
馬軍