尊敬的讀者朋友們:
你們好!
轉(zhuǎn)眼又至年末,又到了給這一年打分的時(shí)候,最近我常常被問到應(yīng)該如何評(píng)價(jià)我國(guó)目前的現(xiàn)狀,我們國(guó)家的前途如何等等。
應(yīng)該承認(rèn),改革30年之后,我們?nèi)〉昧朔浅A瞬黄鸬某删停渤隽撕艽蟮膯栴},到現(xiàn)在也沒有完全解決,可以說中國(guó)的前途非常不確定。實(shí)際上大家都知道我們社會(huì)的財(cái)富在改革開放后急劇增加,問題則是這么多年財(cái)富的分配不合理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,特別是房地產(chǎn)泡沫隨時(shí)可能破裂。社會(huì)沖突爆炸性增長(zhǎng),老百姓對(duì)政府沒有信任感,而且全社會(huì)靠著說假話過日子,沒有道德感。
如果要改變這種狀況,只靠經(jīng)濟(jì)是不行的,還應(yīng)該靠政治改革,這里面第一重要是言論自由,沒有言論自由別的改革都是空的,其實(shí)這就是要大家都來說真話,講道理。靠假話過日子是長(zhǎng)不了的。現(xiàn)在言論自由上是比以前好了許多,但公共傳媒要有更多的言論自由。貪污腐敗的治理也需要言論自由,不然就會(huì)造成社會(huì)對(duì)立,政府得不到老百姓的信任;老百姓現(xiàn)在也趨向于暴力化,燒警車、燒房子,不是和平游行,而是暴力對(duì)待,原因就是政府不能開誠(chéng)布公,百姓投訴無(wú)門,上訪又被拉回來,實(shí)在沒辦法,就訴諸暴力。如果有了言論自由,把腐敗、官員灰色收入等問題放在大眾的批評(píng)監(jiān)督中,情況就會(huì)好許多。
相比之下經(jīng)濟(jì)方面可是有了很大的進(jìn)步。進(jìn)步的原因是什么?財(cái)富的增長(zhǎng)。財(cái)富怎么增加的?因?yàn)槲覀兘鉀Q了一個(gè)最大的問題,就是市場(chǎng)化,就是認(rèn)識(shí)到大家賺錢就是積累財(cái)富。過去不這么想,過去我們認(rèn)為種地、挖煤的才是財(cái)富,從事經(jīng)營(yíng)不叫創(chuàng)造財(cái)富。現(xiàn)在我們完全懂得任何一個(gè)人賺錢都是增加財(cái)富,這是個(gè)了不起的改變,每個(gè)人都在賺錢,每個(gè)人都在創(chuàng)造財(cái)富,這個(gè)社會(huì)的財(cái)富當(dāng)然增加了。簡(jiǎn)單說就是這個(gè)道理,我們的成功就在這里。經(jīng)濟(jì)方面的自由現(xiàn)在比過去多了,農(nóng)民原來不可以進(jìn)城的,現(xiàn)在可以進(jìn)城、可以出國(guó),自由度擴(kuò)大了,早先甚至不允許個(gè)人養(yǎng)雞下蛋,現(xiàn)在你可以開公司、可以打工,這在以前是根本無(wú)法想象的。我在印度時(shí),發(fā)現(xiàn)那里的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),景點(diǎn)周圍要買瓶礦泉水都沒有,要跑出100多米才有,我們的景點(diǎn)四周擺滿了攤販,我就奇怪印度這么好的商業(yè)機(jī)會(huì)它為什么不用呢?可以說,在這點(diǎn)上我們已經(jīng)超越了很多國(guó)家,我們過去只是靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,國(guó)家窮的時(shí)候讓大家上山下鄉(xiāng)勞動(dòng)去,那就錯(cuò)了,交換創(chuàng)造財(cái)富、賺錢創(chuàng)造財(cái)富,任何一種方式賺錢都是財(cái)富的創(chuàng)造。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是非常開放的,老百姓賺錢的機(jī)會(huì)很多。這就是我們的成功。但我們的GDP增加這么多,質(zhì)量卻不好,第一是破壞了環(huán)境,第二是分配不公平,政府拿得太多,老百姓拿得太少;老百姓中間富人拿得多,窮人拿得少。我們一方面有大量的外匯儲(chǔ)備,一方面地方政府大量地負(fù)債、欠債,我原來在想,如果我們欠債了,一定會(huì)有一個(gè)債權(quán)人、一個(gè)債務(wù)人,兩者互相抵消,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)來講沒有太大的問題。那問題出在什么地方呢?有一些債務(wù)人他找不到債權(quán)人,誰(shuí)借錢給我的?說不清,這樣的情況如果普遍存在,就會(huì)出大問題,這就是金融危機(jī)發(fā)生的原因。
雖然我們現(xiàn)在沒有金融危機(jī),沒有由大銀行倒閉而引起的連鎖破產(chǎn),但是我們的經(jīng)濟(jì)遇到了出口減少、失業(yè)增加、GDP下降等等的問題,簡(jiǎn)單地講,走好我國(guó)的經(jīng)濟(jì)道路就是消滅經(jīng)濟(jì)的不平等。當(dāng)然這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題,比如說國(guó)家壟斷,國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的偏好、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視,長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)企、外企跟民企的分別對(duì)待的,這就是很不平等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然還有其他的問題了,但從根本上講是要取消經(jīng)濟(jì)的特權(quán)。
另外,具體措施還包括人民幣升值、利息增加、減稅、提高環(huán)境成本,這些措施肯定會(huì)給地方政府造成非常大的困難,不止政府,所有借錢的人恐怕都不會(huì)喜歡,但是不提息,房地產(chǎn)這么旺,利息這么低,借錢的成本低就意味著冒險(xiǎn)的成本低,就會(huì)造成泡沫,但是政府也有它的考慮,利息提高、人民幣升值必然導(dǎo)致大量熱錢的涌入,所以這些問題都要好好權(quán)衡,在我看現(xiàn)在中國(guó)最大的危險(xiǎn),就是房地產(chǎn)泡沫的破裂。你看日本、臺(tái)灣這些地方,泡沫破裂以后很長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù)不起來,因?yàn)榕菽屏牙系姆孔舆€賣不掉,新開盤的房子更沒有人買了,開盤的房子沒人買,農(nóng)民工、建筑工人就會(huì)失業(yè)。相關(guān)的一些行業(yè),家電業(yè)、裝修業(yè)都會(huì)受到牽連,這個(gè)波及面非常廣。要是有幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的農(nóng)民工失業(yè),這是不得了的大事。而且現(xiàn)在通貨膨脹5%了,利息一年提了多少?百分之二點(diǎn)幾吧?負(fù)利率這么高,借點(diǎn)錢就等于白賺錢,這是非常不合理的。
當(dāng)然,房地產(chǎn)泡沫這么大,房?jī)r(jià)這么高還有人搶著買房,還有一個(gè)重要原因就是土地供給不足。你們知道我的立場(chǎng),反對(duì)18億畝耕地紅線,那條“紅線”就造成土地供給不足嘛,地方政府用這個(gè)理由來限制土地的供給,提高地價(jià),坐享紅利。其實(shí)中國(guó)不是沒有土地,我反復(fù)講這個(gè)道理,中國(guó)土地緊張,用什么途徑解決呢?土地不能進(jìn)口,不能創(chuàng)造,唯一的方法就是不要造成土地的浪費(fèi),但實(shí)際情況不是這樣,我們的畝產(chǎn)在提高,不需要那么多糧食,糧價(jià)很低,還不許耕地轉(zhuǎn)換用地,結(jié)果大量的農(nóng)用地閑置,據(jù)統(tǒng)計(jì)有9000萬(wàn)畝土地在撂荒。這個(gè)政策完全錯(cuò)了,房?jī)r(jià)這么高,糧價(jià)這么低,你還要限制土地流轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在希望糧價(jià)高一點(diǎn),對(duì)農(nóng)民有好處嘛,那你就把土地流轉(zhuǎn)出來嘛,糧價(jià)就有可能提高,即便土地少了,你也可提高畝產(chǎn),怎么提高畝產(chǎn)?增加投入,怎么增加投入?糧食價(jià)格提高就增加投入,糧食的產(chǎn)量有很大的彈性,你增加了投入它就多產(chǎn),你把土地維護(hù)好了,這個(gè)低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田,畝產(chǎn)就提高了。所以我們政策應(yīng)該減少耕地,提高糧價(jià),增加投入,這是他們應(yīng)該做的。現(xiàn)在網(wǎng)上也看到很多朋友,包括很多年輕人,都在批評(píng)我的這個(gè)觀點(diǎn),只是簡(jiǎn)單的認(rèn)為我反對(duì)保護(hù)耕地,這就不對(duì)了,你們仔細(xì)想一想我的話有沒有道理?
一句話,土地流轉(zhuǎn)就是應(yīng)該由市場(chǎng)來配置的,而不是靠強(qiáng)制性的行政規(guī)劃來制約。其實(shí)不光是土地問題,收入分配格局的改變也是如此,我就很反對(duì)“十二五規(guī)劃”這個(gè)東西,這還是靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式,應(yīng)該靠市場(chǎng)配置。當(dāng)然,要有計(jì)劃是對(duì)的,但這得是一個(gè)好計(jì)劃,但誰(shuí)有本事為整個(gè)國(guó)家制定一個(gè)好計(jì)劃呢?天下人都沒這個(gè)本事。這一次的“十二五”規(guī)劃中提出了要改變收入分配格局,提高工資在初次分配中的比重, 但說實(shí)話這個(gè)東西沒辦法考核,工資提高多少才合適?10%,20%還是30%?五年之后用什么來衡量是否完成計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)呢?如果設(shè)立一個(gè)硬指標(biāo)的話,這件事情就變質(zhì)了。
當(dāng)然,有些事需要硬指標(biāo)來監(jiān)管,比如說環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)和壟斷。在公共事業(yè)的管理上,我們政府做的還是不錯(cuò),基礎(chǔ)設(shè)施搞得很好。改革30年來,我們的交通、通訊、電力從沒有缺過;我們的公路在發(fā)展中國(guó)家中修得是最好的。但有些方面政府的確管反了,不該管的也管了,現(xiàn)在稅賦很高,但是服務(wù)不好。一個(gè)健全的公民社會(huì)也是我們應(yīng)該得到的服務(wù)之一,但是我們現(xiàn)在花錢養(yǎng)了一群干預(yù)我們自由的人,比如說我們現(xiàn)在搞了一個(gè)硬性的最低工資標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如果太低等于沒有用,你定得高了吧,企業(yè)就不用人了,對(duì)就業(yè)的人有好處,但對(duì)失業(yè)的人有壞處,反而是坑了最需要幫助的人。那我們?cè)撛趺礃佑檬袌?chǎng)方法來提高收入?其實(shí)很簡(jiǎn)單,市場(chǎng)要求平等自由,要求工人能夠有平等的談判地位,現(xiàn)在的工人沒有平等談判的地位,所以要允許工人組織工會(huì),提高集體議價(jià)能力,我覺得這應(yīng)該是一個(gè)方向。
以上就是我對(duì)于目前國(guó)內(nèi)狀況的一些看法,希望大家能夠仔細(xì)思考,期待與大家的學(xué)術(shù)交流。
茅于軾
(編者注:此文為茅于軾口述,本報(bào)記者整理記錄,本文因故刪除800余字)