經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 孫健芳/文 “我先談?wù)勛蛱炻?tīng)到溫總理報(bào)告的感受，溫總理的報(bào)告讓我的感到親切、熱情、備受鼓勵(lì)…….”這是青海省西寧市回族中學(xué)副校長(zhǎng)拜秀花在青海代表團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言。

振奮、鼓舞、信心、宏偉藍(lán)圖、科學(xué)務(wù)實(shí)、以人為本、26次掌聲…….”這幾乎成為兩會(huì)第一、二天代表發(fā)言之前相似的表態(tài)，經(jīng)過(guò)一個(gè)晚上沉淀，通常代表們今天發(fā)言上還會(huì)說(shuō)，我昨天晚上仔細(xì)閱讀政府工作報(bào)告，或者我仔細(xì)閱讀了報(bào)告兩三次等。

代表們發(fā)言稿一般通過(guò)三種方式來(lái)呈現(xiàn)：一般是寫在自己帶的筆記本上，有些代表早就打印了厚厚的發(fā)言稿，這些發(fā)言稿往往很早就寫好，比如青海玉樹州委副書記和州長(zhǎng)王玉虎就拿著厚厚一份打印稿。還有些代表比較新潮，拿著電腦發(fā)言，比如民盟青海省為專職副主委程蘇就帶著一個(gè)小電腦發(fā)言。

代表們發(fā)言程序往往分為三個(gè)程序：第一部分是歌功頌德，一般情況話，無(wú)論那位代表上來(lái)發(fā)言都會(huì)說(shuō)一點(diǎn)，這也可以理解，在中國(guó)做官，適當(dāng)夸夸領(lǐng)導(dǎo)，既鼓舞人心，也是一種禮貌，但記者們實(shí)現(xiàn)無(wú)法容忍那種連篇累牘的歌功頌德，你必須在大量的虛夸詞語(yǔ)中挑選出幾個(gè)真真實(shí)的數(shù)據(jù)，但人大代表團(tuán)會(huì)議上這種講稿很多。

第二部分就是展望未來(lái)，這往往也是基于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告基礎(chǔ)上的報(bào)告，除了發(fā)改委報(bào)告之外，很多報(bào)告都是還是偏虛。

第三部分就是提出建議，我最不喜歡的代表就是，在連篇累牘的歌功頌德之后，之后不痛不癢的提出一兩條建議。

一般情況下，代表們發(fā)言次序是一般是省委書記主持，省長(zhǎng)或主管工作的常務(wù)副省長(zhǎng)發(fā)言，之后是各省發(fā)改委主任發(fā)言，我昨天參加的江西代表團(tuán)會(huì)議和今天的青海團(tuán)的會(huì)議發(fā)言次序都是如此，之后是各個(gè)州、市、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，最后才是有關(guān)民生的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。從發(fā)言次序上看，雖然我們政府都在講民生，但人大代表團(tuán)發(fā)言次序卻沒(méi)有體現(xiàn)以民為本的內(nèi)容。